共產(chǎn)黨員問責(zé)條例心得體會(huì)(圖解)
1 輿情綜述
近日，*印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。條例明確了問責(zé)主體、對(duì)象，以及包括黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等在內(nèi)的6種問責(zé)情形，同時(shí)強(qiáng)調(diào)將實(shí)行終身問責(zé)，并曝光典型問題。
條例的公布引發(fā)輿論熱議。輿論認(rèn)為，這是第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨重要的制度籠子。條例通過歸納提煉失職失責(zé)清單，為開展問責(zé)提供“尺子”，釋放出強(qiáng)烈的政治信號(hào)：中央對(duì)問責(zé)是動(dòng)真格的，要讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
2 釋放“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)
問責(zé)條例被定義為“全面從嚴(yán)治黨的利器”。這一全面從嚴(yán)治黨的制度創(chuàng)新，彰顯了中國共產(chǎn)黨人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯�，也為�?yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要保障。
《解放軍報(bào)》評(píng)論員文章認(rèn)為，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》進(jìn)一步夯實(shí)了管黨治黨的制度基石，使黨規(guī)黨紀(jì)的籠子越扎越緊，向全黨釋放出“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。
映象網(wǎng)發(fā)文稱，如果說《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，那么《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》則為共產(chǎn)黨員規(guī)定了為官底線，即“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”。
中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)強(qiáng)調(diào)，條例的出臺(tái)，讓權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問成為從嚴(yán)治黨的常態(tài)，必將進(jìn)一步匡正黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)。把責(zé)任落到實(shí)處，既是對(duì)干事創(chuàng)業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)，也是對(duì)那些亂作為、怕作為、不作為黨員干部的制度約束。
3 常態(tài)化問責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)
條例進(jìn)一步扎緊問責(zé)的制度籠子，將有力震懾不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的行為，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部把責(zé)任扛在肩上，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
人民網(wǎng)呼吁，要使問責(zé)鐵規(guī)真正發(fā)揮威力，需要各級(jí)黨組織和黨員干部主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，將責(zé)任扛起來，以眼不著砂的認(rèn)真勁兒將問責(zé)條例落細(xì)落小、落地見效，切實(shí)做到敢問責(zé)、善問責(zé)、常問責(zé)，讓失責(zé)必問常態(tài)化，擔(dān)責(zé)盡責(zé)自覺化，真正喚醒全體共產(chǎn)黨人的敬畏之心、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。
西安網(wǎng)評(píng)論稱，有了問責(zé)這道“殺手锏”，“漂亮的面子工程”“好人主義、中游主義”“慢作為、不作為、亂作為”等亂象必?zé)o處遁形。有了問責(zé)這把“安全鎖”，黨員干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)將更強(qiáng)，干勁精神將更足，履職步伐將更穩(wěn)，群眾基礎(chǔ)將更實(shí)。有了“問責(zé)”這根“責(zé)任棒”，常問、敢問、實(shí)問、善問這些“家常便飯”必會(huì)發(fā)揮其“穩(wěn)壓”和“增壓”作用，進(jìn)一步促成“干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)環(huán)境。
4 緊抓制度執(zhí)行是關(guān)鍵
加強(qiáng)制度建設(shè)是治本，緊抓制度執(zhí)行是關(guān)鍵。結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為管黨治黨的常態(tài)，是條例本身的內(nèi)在要求，也是兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾的切實(shí)體現(xiàn)。
《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章指出，當(dāng)前，還有一些單位的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，對(duì)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)不適應(yīng)、不習(xí)慣，不敢、不愿動(dòng)真碰硬。有的在涉及大是大非的問題上不敢亮劍、愛惜羽毛，有的對(duì)身邊同志存在的問題明明看得很清楚，卻睜一只眼閉一只眼。把問責(zé)條例落到實(shí)處，需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部真正提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)從思想上構(gòu)筑起制度的剛性。
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》評(píng)論員文章強(qiáng)調(diào)，用好問責(zé)利器就必須“真槍實(shí)彈”，層層傳導(dǎo)壓力要保證“暢通無阻”。各級(jí)黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬、較真叫板，把該打的板子狠狠打下去，不讓利器生銹，避免破窗效應(yīng)。惟其如此，方能發(fā)揮震懾作用，收到懲前毖后、治病救人的效果。
5 網(wǎng)友期待：對(duì)失責(zé)行為敢較真
問責(zé)條例的印發(fā)，是全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)的又一重大舉措，在輿論場(chǎng)引發(fā)熱議的同時(shí)，網(wǎng)民也紛紛在博客、論壇、微博、微信等媒介平臺(tái)上發(fā)表自己的看法，參與討論。經(jīng)抽樣統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)民觀點(diǎn)主要集中在以下幾方面：絕大多數(shù)的網(wǎng)民認(rèn)為，問責(zé)條例牢牢抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，讓問責(zé)制度化、常態(tài)化，為全面從嚴(yán)治黨添上了一顆分量十足的“砝碼”；近九成網(wǎng)民建議，各級(jí)黨組織肩負(fù)著管黨治黨的主體責(zé)任，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則是推進(jìn)管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，抓嚴(yán)抓實(shí)主體責(zé)任和“關(guān)鍵少數(shù)”，就切中了管黨治黨責(zé)任的“大動(dòng)脈”，唯有二者相配合、齊使勁，才能真正管好黨治好黨；七成網(wǎng)民著眼于條例的落實(shí)情況，他們認(rèn)為問責(zé)條例的出臺(tái)，是制度化問責(zé)的開端，關(guān)鍵還要看如何執(zhí)行，只有將問責(zé)條例執(zhí)行到位，才能倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)負(fù)從嚴(yán)治黨的責(zé)任，打造良好的政治生態(tài)；65%的網(wǎng)民認(rèn)為，條例的出臺(tái)從制度上實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等，劍指現(xiàn)實(shí)中一些黨員干部只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)的消極狀態(tài)；46%的網(wǎng)民強(qiáng)調(diào)，問責(zé)條例能否落地生根，最關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和黨員干部對(duì)失職失責(zé)行為敢不敢較真。因此，在問責(zé)上必須堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，做到有錯(cuò)必問、有過必責(zé)、有責(zé)必懲。網(wǎng)友還點(diǎn)贊條例的出臺(tái)正逢其時(shí)。在實(shí)際問責(zé)中存在一定程度的畸輕畸重現(xiàn)象：個(gè)別單位在處理失責(zé)問題時(shí)，習(xí)慣將“板子”打在當(dāng)事人或者直接責(zé)任人的身上，很少會(huì)涉及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。但事實(shí)上，一些單位或個(gè)人之所以出現(xiàn)此類問題，既有干部自身的問題和不足，也有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、管理不嚴(yán)種下的“苦果”，條例的從嚴(yán)規(guī)范十分有必要。
輿情點(diǎn)評(píng)
《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》甫一公布，便引起輿論的廣泛關(guān)注。問責(zé)條例言簡意賅，13條、不到2000字的內(nèi)容全方位規(guī)范和強(qiáng)化了黨的問責(zé)工作，被媒體稱為“管黨治黨的利器”。在輿論場(chǎng)中，此次條例的發(fā)布呈現(xiàn)出多角度、多方位、全覆蓋的解讀與宣傳態(tài)勢(shì)，傳播速度、精度、廣度與深度兼具。
首先，中央媒體積極主動(dòng)設(shè)置議題，為深入學(xué)習(xí)貫徹問責(zé)條例營造聲勢(shì)。從7月17日開始，各大中央媒體對(duì)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》進(jìn)行了集中報(bào)道，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《光明日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)等中央主流媒體率先發(fā)力，在刊發(fā)相關(guān)新聞通稿、播發(fā)問責(zé)條例全文、撰寫系列社評(píng)文章的同時(shí)，還邀請(qǐng)各方黨建專家進(jìn)行深入分析、解讀，為全國各地黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹問責(zé)條例提供了大量的學(xué)習(xí)素材，點(diǎn)明了學(xué)習(xí)重點(diǎn)。
其中，需要特別指出的是，除了上述常規(guī)報(bào)道外，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在《人民日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)署名文章，指出“用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠”；中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站制作了學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》專題，從案例故事、解讀評(píng)論、學(xué)習(xí)貫徹、圖解圖集四個(gè)維度對(duì)問責(zé)條例進(jìn)行全方位剖析；《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》通過開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)條例》”專欄、刊發(fā)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志學(xué)習(xí)貫徹問責(zé)條例的署名文章，采寫《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》誕生記、還原問責(zé)條例制定全過程，連線關(guān)注各地黨員干部學(xué)習(xí)貫徹情況等，共同為各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部營造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。
其次，全媒體融合傳播，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化。在全媒體傳播時(shí)代，僅僅依賴于傳統(tǒng)紙媒和網(wǎng)媒的宣傳報(bào)道影響力有限，新媒體在實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化方面發(fā)揮了越來越重要的作用。在此次問責(zé)條例的宣傳報(bào)道過程中，主流媒體自覺地與自媒體共同發(fā)力，形成了平媒、廣播電視、網(wǎng)媒、微信公眾號(hào)、手機(jī)新聞客戶端等媒介平臺(tái)的全覆蓋。一方面充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向功能，另一方面充分利用自媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，傾聽網(wǎng)絡(luò)民聲，匯集社情民意，提高了問責(zé)條例相應(yīng)內(nèi)容的傳播精度、廣度與深度。
濃厚的學(xué)習(xí)氛圍已形成，各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)，努力向黨、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。
