自治區(qū)人民政府日前下發(fā)《關(guān)于自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，這標(biāo)志著新疆機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休人員正式告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，全部納入社會(huì)養(yǎng)老體系。《意見》自10月1日開始實(shí)施。
此次改革主要針對(duì)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
根據(jù)《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位進(jìn)行分類改革后分為公益一類、二類事業(yè)單位。其中，對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
對(duì)目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和，繳費(fèi)比例為20%，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%，由單位代扣。
《意見》還詳細(xì)解釋了機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)所含項(xiàng)目，并指出，個(gè)人工資超過全區(qū)上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于60%的，按60%計(jì)算。
按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額為每個(gè)參保人員建立個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可依法繼承。
有關(guān)具體問題的處理辦法，由自治區(qū)人社廳會(huì)同財(cái)政廳等單位另行制定。
此外，《意見》還對(duì)基金籌集、統(tǒng)籌層次、基金管理和監(jiān)督、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、政策銜接、養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制、社會(huì)化管理服務(wù)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理、信息系統(tǒng)建設(shè)等作出具體規(guī)定。
據(jù)了解，自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)原則上實(shí)行屬地化管理。今后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入自治區(qū)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦體系，執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程。
據(jù)了解，此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革涉及全區(qū)2.4萬余家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的126.4萬人。
關(guān)于自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號(hào))以及《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號(hào))等文件精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、改革的目標(biāo)和基本原則
(一)改革的目標(biāo)。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、�；尽⒍鄬哟�、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
(二)基本原則。
1.公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。
2.權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家、自治區(qū)規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。
3.保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足基本國情，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
4.改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
5.解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。
二、改革的范圍
本意見適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
參加自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位是指，根據(jù)《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》(新黨發(fā)〔2013〕5號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。對(duì)目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類類型確定并改革到位后，納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集
自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為20%，繳費(fèi)基數(shù)為本單位工資總額(即本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)之和)。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為8%，繳費(fèi)工資基數(shù)為本人上年度月平均工資。個(gè)人繳費(fèi)由單位代扣代繳。
機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)超過自治區(qū)上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于自治區(qū)上年度在崗職工平均工資60%的，按自治區(qū)在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
五、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
本意見實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金�；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
本意見實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由自治區(qū)根據(jù)國家規(guī)定制定。
本意見實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。
本意見實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金。其中，國家和經(jīng)國家批準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定的待遇項(xiàng)目，經(jīng)審核確認(rèn)后，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付;其他待遇項(xiàng)目，仍從原渠道列支。同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)并調(diào)整相關(guān)待遇，所需資金從原渠道列支。
六、基本養(yǎng)老金調(diào)整
自治區(qū)按照國家統(tǒng)一部署，根據(jù)職工工資增長和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。
七、統(tǒng)籌層次
自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。全區(qū)制定和執(zhí)行統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一職業(yè)年金辦法。統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，明確自治區(qū)、地州市、縣(市)各級(jí)政府征收、管理和支付責(zé)任。統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，統(tǒng)一信息系統(tǒng)。
八、基金管理和監(jiān)督
自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用�；饘�(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管，確�；鸢踩�。
九、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
參保人員在自治區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
十、建立職業(yè)年金制度
從本意見實(shí)施之日起，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。單位繳費(fèi)比例為8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為4%。個(gè)人繳費(fèi)由單位代扣代繳。職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶方式管理。單位繳費(fèi)按照個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的8%計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)直接計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定計(jì)息。工作人員退休后，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。具體實(shí)施辦法由自治區(qū)根據(jù)國家規(guī)定制定。
十一、其他政策
(一)關(guān)于視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定。改革后，對(duì)于符合納入自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合規(guī)定的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。對(duì)于改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)關(guān)于事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)政策。對(duì)于改革前參加自治區(qū)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)、符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，其改革前在事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。改革前個(gè)人繳費(fèi)本息，劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。本人退休時(shí)，該部分個(gè)人繳費(fèi)本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比范圍，一次性支付給本人。各地開展試點(diǎn)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用，嚴(yán)禁擠占挪用，防止基金資產(chǎn)流失。
(三)調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)的政策。改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道解決。一次性退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)根據(jù)平衡銜接的原則予以確定。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。
(四)明確延遲退休人員參保政策。改革后，按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
十二、建立健全確�；攫B(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金提供經(jīng)費(fèi)保障，確�；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
十三、社會(huì)化管理服務(wù)
提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，發(fā)放社會(huì)保障卡，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
十四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理
各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)原則上實(shí)行屬地化管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入自治區(qū)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦體系，執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程，建立健全管理制度，做好參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
十五、信息系統(tǒng)建設(shè)
按照金保工程統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)的發(fā)展思路，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入自治區(qū)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化。推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)放應(yīng)用，推行網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)等公共服務(wù)，方便參保繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和權(quán)益查詢。
十六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直接關(guān)系廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)已成立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地州市、縣(市)也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好本地改革的實(shí)施工作。
(二)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳要圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策、經(jīng)辦管理和實(shí)際操作，組織好培訓(xùn)，使相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全面準(zhǔn)確掌握政策，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。
(三)開展宣傳工作。各地、各部門要組織各方面力量，宣傳好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策，針對(duì)群眾關(guān)切問題解疑釋惑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造有利于改革的良好輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持改革工作，保證改革順利實(shí)施。
(四)認(rèn)真組織實(shí)施。各地要按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一政策，防止政策多樣。各地、各部門要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的檢查督導(dǎo)，及時(shí)掌握實(shí)施情況，對(duì)工作中遇到的情況和問題，及時(shí)向自治區(qū)報(bào)告。本意見中有關(guān)具體問題的處理辦法，由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳等單位另行制定。
本意見自10月1日起實(shí)施，已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
2015年12月2日
