江蘇延長(zhǎng)產(chǎn)假至128天從今年1月1日起執(zhí)行
記者查詢發(fā)現(xiàn)，我省的《條例》出臺(tái)時(shí)間比較晚，截至4月1日，全國(guó)已有20多個(gè)省份修訂了本地區(qū)的計(jì)生條例，包括北京、天津、山東、上海、浙江、安徽、江西、福建、江蘇等，其中北京產(chǎn)假最長(zhǎng)可休7個(gè)月，重慶產(chǎn)假最長(zhǎng)可休至子女一周歲。
根據(jù)3月31日施行的《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例修正案》，《條例》關(guān)于產(chǎn)假的規(guī)定是，“自1月1日起，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天�！闭沾送扑悖K女方正常產(chǎn)假可休128天，男方正常護(hù)理假15天。
生育保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法，在懷孕和分娩的婦女勞動(dòng)者暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，國(guó)家或社會(huì)對(duì)生育的職工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健的社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國(guó)生育保險(xiǎn)待遇主要包括兩項(xiàng)。一是生育津貼，二是生育醫(yī)療待遇。人社部《生育保險(xiǎn)辦法(征求意見(jiàn)稿)》從2012年11月20日起面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿明確，生育險(xiǎn)待遇將不再限戶籍，單位不繳生育險(xiǎn)須掏生育費(fèi)。
生育保險(xiǎn)是通過(guò)國(guó)家立法規(guī)定，在勞動(dòng)者因生育子女而導(dǎo)致勞動(dòng)力暫時(shí)中斷時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)及時(shí)給予物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國(guó)生育保險(xiǎn)待遇主要包括兩項(xiàng)。一是生育津貼，二是生育醫(yī)療待遇。其宗旨在于通過(guò)向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)假，幫助他們恢復(fù)勞動(dòng)能力，重返工作崗位。
5月1日起各地要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院2015年關(guān)于降低工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率0.25個(gè)百分點(diǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)的決定和有關(guān)政策規(guī)定，確保政策實(shí)施到位。生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作，待國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。
產(chǎn)假期間工資怎么算
中國(guó)《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》第四條規(guī)定，不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資。這就從法律上保證了女性的產(chǎn)假是帶薪休假，它是最基本的產(chǎn)假工資規(guī)定。但是，你了解產(chǎn)假工資是如何支付的嗎?
如果你所在單位沒(méi)有為女職工繳納生育保險(xiǎn)，那么你的產(chǎn)假工資應(yīng)由用人單位支付。當(dāng)然各單位企業(yè)給女職工發(fā)放的產(chǎn)假工資會(huì)依據(jù)各地區(qū)規(guī)定和本單位或企業(yè)制度而不同，但是按照國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假工資應(yīng)不低于職工基本工資。
產(chǎn)假工資規(guī)定：產(chǎn)假，工資應(yīng)全拿。
第一種：是用人單位為女職工繳納生育保險(xiǎn)的，女職工的的產(chǎn)假期間的待遇為：
1、生育津貼;
2、生育醫(yī)療費(fèi)用;
3、計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用;
4、國(guó)家和本市規(guī)定的其他費(fèi)用。
上述費(fèi)用均有社�；鹬Ц�。
值得注意的是：在該種情況下，生育津貼即應(yīng)視為女職工的產(chǎn)假工資，但由于生育津貼的計(jì)算方法是：女職工本人生育當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)除產(chǎn)假天數(shù)得出的，該津貼的數(shù)額可能低于女職工的本人工資數(shù)額。因此，若生育津貼的數(shù)額低于女職工工資的，由用人單位補(bǔ)足差額。
第二種：用人單位未給女職工繳納生育保險(xiǎn)的，女職工產(chǎn)假期間，工資由用人單位照發(fā)，這里的工資應(yīng)包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、崗位工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼，應(yīng)是女職工休產(chǎn)假之前的月工資標(biāo)準(zhǔn)。另外，女職工還可以要求用人單位報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)用及疾患生育手術(shù)費(fèi)用。
生育津貼和產(chǎn)假工資是怎樣的
女職工產(chǎn)假期間一般不從單位領(lǐng)工資，而是享受生育生活津貼，有多長(zhǎng)產(chǎn)假，就領(lǐng)多久的生育生活津貼。
1、從業(yè)生育女職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿一年的，其生育生活津貼按本人生產(chǎn)或流產(chǎn)當(dāng)月的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)乘以本人按規(guī)定享受的生育生活津貼期限計(jì)發(fā)。
2、從業(yè)生育女職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)不滿一年的，其生育生活津貼按本人生產(chǎn)或流產(chǎn)當(dāng)月本市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)乘以本人按規(guī)定享受的生育生活津貼期限計(jì)發(fā)。
生育津貼按照女職工本人生育當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)除以30再乘以產(chǎn)假天數(shù)計(jì)算。生育津貼為女職工產(chǎn)假期間的工資，生育津貼低于本人工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由企業(yè)補(bǔ)足。2006年12月4日北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局頒布的《關(guān)于企業(yè)職工生育保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題處理辦法的通知》中第二條規(guī)定：職工領(lǐng)取的生育津貼，應(yīng)當(dāng)計(jì)入本人當(dāng)期的工資總額收入。用人單位為職工領(lǐng)取生育津貼后，應(yīng)當(dāng)按月全額發(fā)給個(gè)人，其中生育津貼高于產(chǎn)假期間本人工資標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位不得克扣。
產(chǎn)假什么時(shí)候休
你什么時(shí)候停止上班開(kāi)始休產(chǎn)假，并沒(méi)有絕對(duì)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間，這很大程度上取決于你的身體狀況、孕期的進(jìn)展情況，以及工作上的壓力和自身承受能力。家庭的財(cái)務(wù)狀況也是一個(gè)決定因素，你產(chǎn)假休得越早，寶寶出生后上班的時(shí)間可能就越早。
你需要根據(jù)自己孕期的進(jìn)展，自身的感覺(jué)來(lái)決定開(kāi)始休產(chǎn)假的適當(dāng)時(shí)間。需要說(shuō)明的是，雖然國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假98天(其中可休產(chǎn)前假15天)，但是如果你出現(xiàn)孕期不適、需要保胎或并發(fā)癥，而不得不休息，可以請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)證明，向單位申請(qǐng)病假休息。
有些準(zhǔn)媽媽在第7、8個(gè)月就開(kāi)始休息，而有些則堅(jiān)持到生產(chǎn)的當(dāng)天。有些女性身體狀況允許，直到生產(chǎn)的前一天甚至在生產(chǎn)當(dāng)天仍然堅(jiān)持上班。其實(shí)在上班時(shí)間里，有機(jī)會(huì)多走動(dòng)、忙碌起來(lái)，不但有利于生產(chǎn)，而且感覺(jué)時(shí)間也會(huì)過(guò)得快一些。
實(shí)際工作中，產(chǎn)假期間的工資如何發(fā)放，可以有如下兩種操作辦法：
(1)女職工產(chǎn)假期間先行發(fā)放產(chǎn)假期間工資(就是固定工資部分，不含獎(jiǎng)金和與工作有關(guān)的補(bǔ)貼);待生育津貼申領(lǐng)到帳后，進(jìn)行對(duì)比：如果已發(fā)工資低于生育津貼，那么將差額部分一次性補(bǔ)發(fā);如果已發(fā)工資高于生育津貼，那么不再補(bǔ)扣差額部分。
(2)先計(jì)算能夠申領(lǐng)的生育津貼，從財(cái)務(wù)借款發(fā)放;等到申領(lǐng)完畢后社保支付生育津貼沖抵借款。同時(shí)，應(yīng)該將產(chǎn)假期間工資與生育津貼進(jìn)行對(duì)比，補(bǔ)差發(fā)放。
注：以上兩種方式，都是采取了先發(fā)放的方式，因?yàn)槿绻鹊缴蛸N申領(lǐng)下來(lái)才發(fā)放，女職工將有幾個(gè)月領(lǐng)不到工資。這樣做不合適，而且也會(huì)引起員工不滿。
“新版”產(chǎn)假能多休55天剛當(dāng)上媽媽的干著急
西安市民馬女士3月19日剛當(dāng)上媽媽，她在一家外企工作，因是順產(chǎn)，產(chǎn)假只有113天。馬女士說(shuō)，她一直很關(guān)注《條例》的出臺(tái)，得知條例施行后產(chǎn)假增加了不少，馬上就詢問(wèn)單位，單位的回復(fù)說(shuō)只要有政策規(guī)定就可以按照新規(guī)執(zhí)行，遺憾的是，新《條例》上對(duì)目前正在休產(chǎn)假的這種情況并無(wú)規(guī)定。“按照老的產(chǎn)假規(guī)定，寶寶剛百天我就該上班了，執(zhí)行新產(chǎn)假可以休168天，能多休55天，寶寶也能多吃一段時(shí)間母乳。”馬女士說(shuō)，她曾經(jīng)就這個(gè)問(wèn)題向衛(wèi)生計(jì)生熱線12320咨詢，答復(fù)是讓個(gè)人與單位協(xié)商，問(wèn)題是單位只認(rèn)政策規(guī)定，最近和幾個(gè)同樣情況的媽媽們交流，大家都為了產(chǎn)假糾結(jié)，月子都坐不安心，希望我省也能出臺(tái)人性化的政策。
王先生4月份剛迎來(lái)“二孩”，妻子在事業(yè)單位工作，他也非常關(guān)注產(chǎn)假能否延長(zhǎng)，向衛(wèi)生計(jì)生部門咨詢也得到的是與單位協(xié)商的回答。王先生表示，個(gè)人作為弱勢(shì)群體，很難和單位平等協(xié)商。國(guó)家是從1月1日起放開(kāi)的二孩政策，也就是說(shuō)，1月1日后出生的二孩都應(yīng)該是合法的，而我省的《條例》5月26日才開(kāi)始執(zhí)行，對(duì)于這中間空檔期的產(chǎn)婦如何休假，應(yīng)該有個(gè)明確的政策。
專家建議相關(guān)部門給予明確解釋
新修訂的人口與計(jì)劃生育法于1月1日起施行，明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，規(guī)定符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。這意味著，無(wú)論是生育第一個(gè)孩子，還是第二個(gè)孩子，均可以獲得延長(zhǎng)生育假。根據(jù)人口計(jì)生法第二十九條規(guī)定，延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇，由各省區(qū)市和較大的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者人民政府結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。
《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》5月26日開(kāi)始施行，條例明確順產(chǎn)假為168天，難產(chǎn)假為183天。“相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)產(chǎn)假能否延長(zhǎng)給予一個(gè)明確的解釋。”西安交通大學(xué)法學(xué)院教授王保民表示，國(guó)家出臺(tái)的上位法與省級(jí)出臺(tái)的下位法之間，如果有沖突的，上位法優(yōu)先。上位法中籠統(tǒng)規(guī)定而要求在下位法中出臺(tái)具體細(xì)則的，下位法實(shí)施后，針對(duì)市民的一些疑問(wèn)，應(yīng)由制定機(jī)關(guān)做出具體的解釋說(shuō)明和澄清。就計(jì)劃生育條例來(lái)說(shuō)，如果我省《條例》起草時(shí)已針對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行過(guò)調(diào)研討論決定不執(zhí)行，應(yīng)向公眾說(shuō)明，如果未能考慮到這一特殊情況，則應(yīng)該盡快給予一個(gè)明確的解釋。
