“十三五”開局之年,供給側結構性改革正發(fā)力攻堅。如何完成去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務,考驗著宏觀調控和深化改革的能力,決定著中國經(jīng)濟轉型升級的前景,成為前來參加全國兩會代表委員及專家關注的焦點。那么三去一降一補何時提出的?下面和小編一起去看看~
三去一降一補何時提出
明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務.
去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板
2015年12月18日至21日,中央經(jīng)濟工作會議在京舉行。會議提出,經(jīng)濟社會發(fā)展主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。
去產能:企業(yè)要擺脫“等要靠”心理
去產能,關鍵在于落實。全國人大代表、湖南冷水江鋼鐵公司董事長陳代富說,政府和社會要多方面創(chuàng)造新就業(yè)機會,為企業(yè)員工謀出路;企業(yè)自身也要擺脫“等要靠”心理,努力通過科技創(chuàng)新解決效率低下和效益不高的問題。
全國人大代表、經(jīng)濟學家辜勝阻說,去產能會帶來失業(yè)和稅收減少等問題,是非常痛苦的過程,關鍵要做好社會政策兜底。同時大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,有效對沖去產能對經(jīng)濟發(fā)展造成的壓力。
去庫存:現(xiàn)階段三四線城市是焦點
全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩說,一線城市本身具有較強的“虹吸效應”,房價上漲有一定基礎。但非理性上漲顯然不利于房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展,并透支三四線城市的購買力。
“現(xiàn)階段三四線城市是去庫存的焦點!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任王一鳴建議,要發(fā)展批量化租賃市場,在人口凈流出地區(qū)控制房地產用地供給量,并為農村轉移人口提供政策優(yōu)惠。
在市場分化加劇背景下,“一刀切”式的調控手段已不能適應房地產市場的變化。
去杠桿:確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險
通俗地說,杠桿率就是債務負債率。中國人民銀行行長周小川認為,中國債務水平需要引起警惕,既要防止過高債務率可能造成的問題,也要審慎分析中國國情,尋找一條道路逐步緩解這樣的現(xiàn)象。
“金融風險點多面廣,相互傳染,要高度重視當前金融領域各種風險點!惫紕僮璐碚f,這需要把握好去產能、去庫存和去杠桿的力度和節(jié)奏。要更多用市場化方法去產能,建立房地產調控的長效機制,規(guī)范地方政府舉債。
全國人大代表、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚說:“關鍵還要保持一定的經(jīng)濟增速,通過提高經(jīng)濟總量‘分母’來降低杠桿率!
降成本:讓企業(yè)“輕裝上陣”
“長期以來,我國實體經(jīng)濟企業(yè)尤其是小微企業(yè)成本居高不下,高昂的成本擠占了企業(yè)狹窄的利潤空間。”辜勝阻說。
在經(jīng)濟下行壓力加大下,企業(yè)面臨的融資貴、稅負重、用工難、隱性成本居高不下等問題更為突出。據(jù)統(tǒng)計,去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率僅為5%出頭,而僅貸款利息一項通常就會超過5%。
全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭建議,在已采取一系列減稅措施基礎上,進一步加大企業(yè)減稅力度,提振企業(yè)家信心和發(fā)展動力,調動企業(yè)家投資實業(yè)的積極性。
辜勝阻代表說,穩(wěn)固經(jīng)濟增長之基,要打好削減實體經(jīng)濟成本的“組合拳”,讓企業(yè)“輕裝上陣”。
補短板:抓住經(jīng)濟轉型升級的關鍵點
全國政協(xié)委員、民建中央調研部部長蔡玲說,當前扶貧攻堅任務艱巨,城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務能力不足,百姓對教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、文化等領域的需求不斷升級,這些都是補短板的主要領域。
“扶貧攻堅是最緊迫的,提高創(chuàng)新能力是最長遠的。提高有效供給核心還是要靠創(chuàng)新,而不論企業(yè)技術升級設備改造還是研發(fā)創(chuàng)新,都需要巨大的投入!比珖舜蟠、浪潮集團董事長孫丕恕說。
三去一降一補解讀:
12月18日至21日,中央經(jīng)濟工作會議在京舉行,*發(fā)表重要講話。
中央經(jīng)濟工作會議舉行 *李克強作重要講話
明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務
今后一個時期五大政策支柱
明年及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,實施相互配合的五大政策支柱。
第一,宏觀政策要穩(wěn),就是要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。
第二,產業(yè)政策要準,就是要準確定位結構性改革方向。
第三,微觀政策要活,就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。
第四,改革政策要實,就是要加大力度推動改革落地。
第五,社會政策要托底,就是要守住民生底線。
經(jīng)濟工作五大任務
明年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是結構性改革任務十分繁重,戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術上要抓住關鍵點,主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。
第一,積極穩(wěn)妥化解產能過剩。
第二,幫助企業(yè)降低成本。要降低企業(yè)稅費負擔,研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”。
第三,化解房地產庫存。要通過加快農民工市民化,消化庫存,穩(wěn)定房地產市場。要鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)適當降低商品住房價格。要取消過時的限制性措施。
第四,擴大有效供給。
第五,防范化解金融風險。
中央經(jīng)濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。,*政治局常委、國務院總理李克強,*政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,*政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲,*政治局常委、中央書記處書記劉云山,*政治局常委、中央紀委書記王岐山,*政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。
*在會上發(fā)表重要講話,總結2015年經(jīng)濟工作,分析當前國內國際經(jīng)濟形勢,部署經(jīng)濟工作,重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求,推進結構性改革,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向,具體部署了明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作,并作總結講話。
會議認為,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,這是我們綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須克服困難、闖過關口,堅持辯證法,一方面我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的,潛力大,韌性強,回旋余地大,另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn),特別是結構性產能過剩比較嚴重。這是繞不過去的歷史關口,加快改革創(chuàng)新,抓緊做好工作,就能順利過關。必須銳意改革、大膽創(chuàng)新,必須解放思想、實事求是、與時俱進,按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在理論上作出創(chuàng)新性概括,在政策上作出前瞻性安排,加大結構性改革力度,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構適應性和靈活性,提高全要素生產率。
會議指出,引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),要努力實現(xiàn)多方面工作重點轉變。推動經(jīng)濟發(fā)展,要更加注重提高發(fā)展質量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟增長,要更加注重供給側結構性改革。實施宏觀調控,要更加注重引導市場行為和社會心理預期。調整產業(yè)結構,要更加注重加減乘除并舉。推進城鎮(zhèn)化,要更加注重以人。促進區(qū)域發(fā)展,要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。保護生態(tài)環(huán)境,要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式。保障改善民生,要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。進行資源配置,要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。擴大對外開放,要更加注重推進高水平雙向開放。
會議強調,推進供給側結構性改革,是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
會議指出,明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。做好經(jīng)濟工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險,實行宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn),著力加強結構性改革,在適度擴大總需求的同時,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,提高供給體系質量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,增強持續(xù)增長動力,推動我國社會生產力水平整體改善,努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。
會議強調,明年及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,實施相互配合的五大政策支柱。