浙江戶籍制度改革政策解讀

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戶籍制度改革的開展是為了打破“農業(yè)人口”和“非農業(yè)人口”的戶口界限,使公民獲得統(tǒng)一的身份,促進城市化進程。2017浙江戶籍制度改革是小編想跟大家分享的,歡迎大家瀏覽。

2017年浙江取消農業(yè)戶口最新政策全文詳細解讀

一、戶口遷移

1)全面放開縣(市)落戶限制:

在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)(街道)和其他建制鎮(zhèn)(街道)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(包括無生活來源的未婚子女,下同)、父母,可以在當地申請登記常住戶口。

2)有序放開大中城市落戶限制:

其他設區(qū)市(除杭州市以外)城區(qū),可以按照有合法穩(wěn)定住所人員、有合法穩(wěn)定就業(yè)人員、引進人才、投資人員和有突出貢獻人員等類別,分別設定進一步放寬現行的住所條件、就業(yè)類型、學歷(職稱、技能)等級、投資規(guī)模、居住年限和按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險年限等具體落戶標準。符合條件的本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母,可以在當地申請登記常住戶口。

3)建立完善積分落戶制度:

杭州市、寧波市、溫州市城區(qū)可以根據綜合承載能力和經濟社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,合理設置積分分值,建立積分落戶制度。

4)實行省內戶口自由遷移:

浙江省籍公民憑合法穩(wěn)定住所(含租賃),可以在除杭州市城區(qū)以外的本省范圍內城鎮(zhèn)地區(qū)自由遷移戶口。

二、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度

取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能。停止辦理戶口“農轉非”“非轉農”,戶口登記不再標注戶口性質;現有居民戶口簿不要求統(tǒng)一更換,不增加群眾負擔;群眾主動申請的,應當予以更換。

三、完善居住證制度

實施IC卡式居住證,逐步把居住證建成集行政管理、公共服務、金融、商業(yè)應用等于一體的綜合性卡證。

作為浙江的戶籍管理改革試點縣,平陽縣將從8月11日開始正式取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口的性質劃分,全縣居民統(tǒng)一為“居民戶口”。

昨天,記者從平陽縣公安局獲悉,戶改后,農民原享受的計劃生育、集體經濟利益收益權、農民土地權等政策紅利將保持不變,社會救助、社會保障等政策則逐步趨同于非農業(yè)戶口,非農業(yè)戶口的相關政策保持不變。

落戶門檻降低,以住所和職業(yè)登記落戶

8月4日起至11日,平陽縣公安局戶口系統(tǒng)進行全面升級,停辦戶口。從8月11日開始,平陽縣將建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,全縣居民將統(tǒng)一轉換為“居民戶口”,無須到公安機關進行換證。

《平陽縣戶籍管理制度改革試點工作方案》明確,該縣將實行按居住地登記的戶口遷移制度,以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所為戶口遷移基本條件,以經常居住地登記戶口為基本形式,進一步調整完善購房落戶、新居民積分制落戶、引進人才落戶、投資納稅落戶、特殊貢獻人員落戶、親屬投靠落戶等戶口遷移政策,并適當放寬該縣范圍內人員落戶的范圍、條件等。

“相比過去,戶改后外來人口落戶平陽的門檻大大降低了!逼疥柨h公安局行政審批科負責人表示,逐步放開中小城市落戶限制是戶改的基本方向,“農村人口進城落戶的體制障礙逐步消除后,將有利于促進城鄉(xiāng)資源合理配置、要素平等交換、人口優(yōu)化布局!

農民享受的政策紅利不變

《平陽縣戶籍管理制度改革試點工作方案》指出,在戶籍管理制度改革試點工作后,農民享受的政策紅利保持不變。

【相關新聞】

今年底各市

將全面取消戶口性質區(qū)分

2015年底,浙江省政府出臺《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出全面放開縣(市)落戶限制,有序放開大中城市落戶限制,取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分,把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤等,標志著全省戶籍制度改革進入全面實施階段。

截至目前,湖州、臺州、寧波、金華、溫州、紹興、麗水等市已先后在市域范圍內實施戶籍制度改革,杭州、嘉興、衢州、舟山計劃于12月月底啟動實施。

在浙江,全省農業(yè)轉移人口市民化正在穩(wěn)步推進。2015年,全省常住人口5539萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率65.8%,高出全國平均水平約10個百分點。

在浙江,相對自由的戶口遷移政策體系已經基本形成。目前,除杭州市區(qū)等少數地方略有限制外,全省已基本實行按居住地登記戶口的遷移制度。

在浙江,城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度正在逐步健全。目前,全省11個試點縣(市、區(qū))已完成此項制度改革,嘉興、湖州、臺州、寧波、金華、溫州、紹興、麗水等8個市已經先后在全市范圍內取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分,至今年底全省各設區(qū)市將全面取消戶口性質區(qū)分。

在浙江,新型居住證制度正在加快建立。截至目前,全省已累計發(fā)放IC卡式居住證32萬張。

明年底全省

將完成土地確權登記頒證

公共服務配套政策是戶籍制度改革的“硬骨頭”之一。在推進相關領域配套改革方面,《實施意見》指出,要完善農村產權制度,擴大基本公共服務覆蓋面,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度等。

各項配套改革工作的推進,需要不同部門的協(xié)同配合。會前,浙江省農辦、省發(fā)改委、省教育廳、省民政廳等20余個部門都提交了改革工作進展情況。

進城農戶是否依然能享有土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權等“三權”,是戶籍制度改革中最受關注的重點之一。

記者從會上了解到,目前,省農辦、省農業(yè)廳、省國土資源廳等部門著力推進“三權到人(戶)、權隨人(戶)走”這一工作任務,取得積極成效。

在具體工作上,農村集體資產股份合作制改革基本已經實現全覆蓋目標。到2015年底,全省29489個村社完成村經濟合作社股份合作制改革,占總村社數的99.39%。

農村土地承包經營權確權活權工作正在穩(wěn)步推進。截至2017年8月底,全省有14859個行政村開展確權登記頒證工作。

農村宅基地制度確權登記已經實現常態(tài)化。今年上半年,全省共辦理宅基地登記19.3萬件,有效保障了農民的宅基地用益物權。

記者獲悉,下一步,全省還將繼續(xù)深化農村產權制度改革,加快完善農村產權流轉交易體系規(guī)范建設。到2017年底,全省將基本完成土地確權登記頒證工作。

打破二元結構

農民與城鎮(zhèn)居民享同等權益

會上,湖州市、寧波市、杭州市富陽區(qū)、臺州市玉環(huán)縣等地作為代表,分享了農村確權、配套跟進等改革經驗。

截止2015年底,湖州市徹底打破城鄉(xiāng)二元戶籍結構,統(tǒng)一了城鄉(xiāng)戶口登記制度。在農村三項確權方面,湖州市全面完成農村集體資產股份制改革、深入實施農村土地(山林)承包經營確權登記、聯動推進農村宅基地確權登記發(fā)證和農房登記發(fā)證。相關負責人介紹:“全市1039個村經濟合作社共核實村集體資產158.71億元,量化到個人的經營性凈資產26.82億元,折股量化資產較高的德清縣武康鎮(zhèn)宋石村,每股達到16000元!

今年10月起,寧波市也正式取消了“農業(yè)”、“非農業(yè)”戶口性質區(qū)分。相關負責人介紹,寧波市正積極推動城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋所有常住人口,對落戶城鎮(zhèn)的農民,逐步實現享有與當地城鎮(zhèn)居民同等權益。比如,現在寧波戶籍人口交通事故已實現“同命同價”賠償,在最低生活保障社會、養(yǎng)老服務等方面也已經實現“城鄉(xiāng)一體、標準一致”。

底,臺州市玉環(huán)縣正式實施新的戶籍改革政策。兩年來,玉環(huán)縣積極推進戶改工作,譜寫了“戶改玉環(huán)樣本”。玉環(huán)縣最突出的特點是之一是戶改政策調整一步到位,相關負責人表示:“玉環(huán)縣的戶改,共研究梳理出掛靠在‘二元’戶口性質背后的25項不平等待遇政策。目前,除了個別政策外,其他全部調整到位,并每年增加財政性資金1500萬元予以配套,是全省試點中調整最為徹底的縣市區(qū)之一。”

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