近日，山西、廣西、江西、遼寧等省份陸續(xù)公布了《機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》。至此，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前至少已有17地公布了養(yǎng)老金“并軌”方案。在與中央改革要求保持一致的基礎上，各地方案在個人繳費工資基數(shù)方面有所不同，多個省份提出為“中人”設立10年過渡期。
至少17地公布養(yǎng)老金“并軌”方案
今年初，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。要求各地區(qū)、各部門要制定具體的實施意見和辦法，報人社部和財政部備案后實施。此后，各省開始加快推進養(yǎng)老保險制度改革進程。
10月27日，人社部新聞發(fā)言人李忠在第三季度新聞發(fā)布會上透露，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進，全國機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】的備案工作已完成。
據(jù)公開報道統(tǒng)計，目前至少已有云南、甘肅、陜西、湖南、湖北、天津、黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、遼寧、山西、江西、廣西等17地公布了養(yǎng)老金“并軌”實施意見和辦法，從養(yǎng)老保險基金籌集、養(yǎng)老金計發(fā)辦法、基金管理和監(jiān)督、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、政策銜接等方面對中央方案進行細化，予以明確。
個人繳費工資基數(shù)計算有差異
梳理各地養(yǎng)老金“并軌”實施意見和辦法可見，雖然各地都按照國務院決定，統(tǒng)一確定了單位與個人繳納基本養(yǎng)老金的比例，但對于個人繳費工資基數(shù)的規(guī)定各有差異。
例如，遼寧、黑龍江、天津、山西、云南等地明確，機關單位個人繳費基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。而上海則在實施辦法中規(guī)定，個人繳費基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。
上海市將建立與企業(yè)職工統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人共同繳費。
詳情：
改革前已退休的“老人”：維持原待遇標準不變;
改革前已在機關事業(yè)單位工作改革后退休的“中人”：在計發(fā)基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金;
改革后在機關事業(yè)單位參加工作的“新人”：按照多繳多得、長繳多得的原則，計發(fā)基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。
繳費：
上海市將根據(jù)職工工資增長和物價上漲等情況，適時調整機關事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金水平。機關事業(yè)單位將為工作人員建立職業(yè)年金制度，單位的繳費比例為8%，個人的繳費比例為4%。
多地設10年過渡期
國務院印發(fā)的《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》中要求，要立足增量改革，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
為此，黑龍江、陜西、山東、福建、吉林、甘肅、天津、云南、遼寧、江西等多個省份明確提出為“中人”設立10年過渡期。即對于10月1日前參加工作、改革后退休且繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。
養(yǎng)老金并軌之后有啥好處?
1、總的來說，養(yǎng)老金并軌是好事，疏通了國家機關事業(yè)單位人員的進出渠道，對企業(yè)職工來說，體現(xiàn)了公平性。養(yǎng)老金制度改革不僅降低那些沖擊社會底線的畸高保障，而且提高那些有失公平的低水平保障，讓公平處處體現(xiàn)。而且，養(yǎng)老金“雙軌制”在進一步提高企業(yè)職工養(yǎng)老金發(fā)放水平的同時，將公務員納入社會保險范圍，實行與企業(yè)職工相同的社會養(yǎng)老保險體系，確保公務員和企業(yè)職工在養(yǎng)老金的繳納、享受上實行相同的制度，讓社會更顯公平。
2、說白了就是現(xiàn)在與未來的貧富差距的體現(xiàn)，等將來老人群體還是處于不一樣的生活環(huán)境還是貧窮)�，F(xiàn)“事業(yè)單位”上繳的養(yǎng)老金比“企業(yè)人員”上繳的養(yǎng)老金高出4.5倍左右，在比個人自費繳納的養(yǎng)老金高出15倍左右。所謂“雙軌制并軌，是要求“當?shù)仄髽I(yè)和事業(yè)單位”上繳養(yǎng)老金達到相同數(shù)額”而社會養(yǎng)老問題還是沒有得到基本解決，因為國家不考慮占全國的40%的無就業(yè)者當中包含30%的無力繳納養(yǎng)老保險金的百姓!
