在《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》中建議基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)機制和調(diào)整機制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調(diào)整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上。
退休人員漲工資標準
人力資源和社會保障部近日公布，2012年內(nèi)全國有24個省市區(qū)上調(diào)了最低工資標準，我省首檔最低工資標準為1320元，在公布的24個省市區(qū)中排名第七。
2012年，北京、四川、江西、陜西等24個省市區(qū)先后調(diào)整 了最低工資標準。按照上調(diào)過后的數(shù)據(jù)，月最低工資標準最高的是深圳，為1500元;小時最低工資標準最高的是北京，為15.2元。從今年12月1日起，我省再次調(diào)整全省最低工資標準，調(diào)整后的最低工資標準仍分為4個檔次，月最低工資標準各檔次分別為1320元、1260元、1150元、1040元，對應(yīng)的小時最低工資標準分別為13元、12元、11元、10元。
調(diào)整最低工資標準是提高勞動者特別是低收入勞動者勞動報酬的重要手段。據(jù)悉，我國《最低工資規(guī)定》明確，各地區(qū)的最低工資標準每兩年至少要調(diào)整一次。而國務(wù)院6月11日發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)》也提出，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準，最低工資標準年均增長13% 以上。
基本養(yǎng)老保險待遇按均等分配調(diào)整
以其作為計算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進行均等分配，可以達到“以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級別、年齡的新中老人、物價水平的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等，分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配，建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補貼的激勵機制。將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金)進行分離、整合，將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險金”。整合基本養(yǎng)老保險金分為老年養(yǎng)老金、勞動退休金和個人儲老金，基本養(yǎng)老保險待遇按繳費年限 (精確到月)一個標準確定。
養(yǎng)老保險制度改革
第一，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度。加強個人繳費與待遇水平之間的聯(lián)系，做到多繳多得、長繳多得，鼓勵參保繳費。隨著退休人員預(yù)期余命的延長，合理調(diào)整個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。改進個人賬戶記賬利率辦法，研究完善個人賬戶余額繼承政策。
第二，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。統(tǒng)籌考慮制度設(shè)計、中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分等相關(guān)問題，積極穩(wěn)妥推進職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，增強調(diào)劑基金余缺的能力。
第三，豐富社會保險基金收入來源渠道。拓寬社會保險基金投資渠道，推進基金市場化、多元化、專業(yè)化投資運營。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�；�。
第四，漸進式延遲退休年齡。綜合考慮我國人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢和社會保障可持續(xù)發(fā)展要求，出臺漸進式延遲退休年齡政策。適時適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取年齡。
第五，加快發(fā)展補充養(yǎng)老保險。完善企業(yè)年金和職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅政策，擴大個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，鼓勵職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險，推動建立多層次的養(yǎng)老保險體系。
第六，建立基本養(yǎng)老金合理增長機制。以職工和居民收入為基礎(chǔ)合理確定基本養(yǎng)老金水平，建立綜合考慮收入增長、物價變動等主要因素的正常調(diào)整機制。
