江西省計劃生育二胎新政策條例規(guī)定(全文)

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《江西省人口與計劃生育條例》1990年6月16日江西省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過;1995年6月30日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議第一次修訂;1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議第二次修訂;2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議第三次修訂;2009年3月27日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議第四次修訂;1月16日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議修正。

第一章 總 則

第一條為控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計劃生育,維護公民合法權益,促進家庭幸福與社會進步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。

第二條戶籍或者居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民、本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應當遵守本條例

第三條實行計劃生育是國家的基本國策。公民有合法生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。

鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合本條例規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個子女。

第四條開展人口與計劃生育工作,應當堅持與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合,堅持與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

開展人口與計劃生育工作,應當依靠宣傳教育、科技進步、綜合服務,建立健全獎勵和社會保障制度。

第五條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應當依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權益。

從事人口與計劃生育工作的人員依法執(zhí)行公務受法律保護。

第六條各級人民政府應當將人口與計劃生育事業(yè)費納入本級財政預算,并逐步增加投入,增長幅度應當高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,保證人口與計劃生育工作的正常開展。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。

縣級以上人民政府對貧困地區(qū)開展人口與計劃生育工作應當給予重點扶持。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

第七條工會、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第二章 生育調(diào)節(jié)

第八條 實行第一胎生育服務證制度和再生育一胎生育證制度。

生育第一胎的夫妻,分娩前憑結婚證、身份證,以及夫妻雙方單位或村(居)民委員會的證明,到一方戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處領取《生育服務證》,憑《生育服務證》享受免費基本項目的計劃生育技術服務,接受生殖保健服務。未能及時領取《生育服務證》的,可以在分娩后的6個月內(nèi)補領。

夫妻婚后滿5年未懷孕生育,經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的醫(yī)療、保健機構鑒定一方患不孕或者不育癥,依法收養(yǎng)子女后又懷孕并要求生育的,按前款的規(guī)定領取《生育服務證》。

符合本條例第九條規(guī)定申請再生育一胎的,憑夫妻雙方單位或者所在村(居)民委員會證明以及結婚證、戶口簿和生育情況等相關證明材料,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核,報女方戶籍所在地的縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準后,領取《再生一胎生育證》;其中夫妻雙方是農(nóng)民的,可由女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準并發(fā)證。

對在現(xiàn)居住地生活1年以上的因婚姻關系形成事實遷移的人員,經(jīng)戶籍所在地出具生育情況證明,可以按照現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。

第九條 符合下列情形之一的夫妻,在領取《再生一胎生育證》后,可以再生育一胎:

(一)雙方或者一方為獨生子女,只生育1個子女的。

(二)獨生子女死亡的。

(三)只有1個子女,該子女經(jīng)設區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門設立的技術鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的。

(四)一方為烈士獨生子女或者六級以上殘疾軍人,只生育1個子女的。

(五)一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上,并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè),只生育1個女孩的。

(六)雙方均為少數(shù)民族,且居住在縣級以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地,只生育1個子女的。

(七)歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞,其子女均在國外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣定居的。

(八)雙方均系華僑,一方回國時間在6年以內(nèi),只生育1個子女的。

(九)再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女,另一方未生育的。

(十)雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的:

1.只生育1個女孩的;

2.男方到無兄弟的女方家結婚落戶只生育1個子女的,但女方姐妹有2人以上的,只能準許1人;

3.男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力,只生育1個子女的。

(十一)省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定批準的其他特殊情況。

雙方原均為農(nóng)民,后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍,屬本人要求轉(zhuǎn)的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起1年內(nèi)可按農(nóng)民對待,依法辦理《再生一胎生育證》;屬政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起3年內(nèi)可按農(nóng)民對待,依法辦理《再生一胎生育證》。

夫妻一方為城鎮(zhèn)居民,另一方為農(nóng)民的,適用本條例關于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第十條符合本條例第九條規(guī)定申請再生育一胎的,除第九條第一款第三項規(guī)定外,發(fā)證機關應當在收到申請表之日起20日內(nèi)辦理完畢。

符合本條例第九條規(guī)定可再生育一胎的夫妻,由于發(fā)證機關的延誤未取得《再生一胎生育證》,但已經(jīng)懷孕的,發(fā)證機關應當在其分娩前為其補發(fā)《再生一胎生育證》。

辦理《生育服務證》和《再生一胎生育證》不得收取任何費用。

 第十一條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門許可的醫(yī)療、保健機構應當開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作,預防或者減少出生缺陷發(fā)生,提高出生嬰兒健康水平;對產(chǎn)前診斷胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷的孕婦,應當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門許可的醫(yī)療、保健機構對夫妻一方檢查后確診其患有醫(yī)學上認為不宜生育疾病的,應當提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學建議;對已懷孕的,應當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。

生育過經(jīng)醫(yī)學鑒定屬非遺傳性殘疾嬰兒的,再次妊娠前,夫妻雙方應當按照國家有關規(guī)定到醫(yī)療、保健機構接受優(yōu)生指導和優(yōu)生檢測。

第十二條禁止任何單位和個人采取技術手段對胎兒進行性別鑒定。但是,對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病等其他疾病,醫(yī)學上確有需要進行性別鑒定的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的醫(yī)療、保健機構出具證明,并經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準,到省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的醫(yī)療、保健機構進行性別鑒定。

醫(yī)療、保健機構和計劃生育技術服務機構應當建立對孕婦的B型超聲檢查和其他能夠鑒定胎兒性別的技術檢查的登記制度,登記檢查原因及檢查結果等事項,并由2名以上醫(yī)務人員或者計劃生育技術服務人員在登記表上簽名。

醫(yī)療、保健機構和計劃生育技術服務機構有義務向衛(wèi)生和計劃生育行政部門提供前款規(guī)定的有關登記資料。

第十三條禁止非醫(yī)學需要的性別選擇性引產(chǎn)。符合本條例規(guī)定的生育條件的夫妻懷孕后,進行非醫(yī)學原因性別選擇性引產(chǎn)的,不再為其安排生育指標,再生育的視為計劃外生育。

第十四條 禁止任何單位和個人組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術。

省衛(wèi)生和計劃生育行政部門以及食品藥品監(jiān)督管理部門應當分別制定針對運用有關技術手段進行胎兒性別鑒定、人工終止妊娠手術、終止妊娠藥品的管理制度,并定期組織檢查。

第十五條實行計劃生育,以避孕為主。已生育子女的育齡夫妻應當采取有效的避孕措施。已生育一胎的,提倡選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的長效避孕措施;已生育兩胎的,提倡選擇以結扎為主的長效避孕措施。

各級人民政府應當創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。施行避孕節(jié)育手術,應當保證受術者的安全。

計劃外懷孕的,應當在計劃生育技術服務人員指導下落實補救措施。

第十六條符合本條例規(guī)定的生育條件,擬實行中期以上(妊娠14周以上)非醫(yī)學需要的終止妊娠手術的,應當依照國家和省有關規(guī)定經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準,并取得相應的證明。

第三章 技術服務

第十七條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責計劃生育技術服務、優(yōu)生管理和指導工作。

計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當在各自的職責范圍內(nèi),對公民開展人口與計劃生育科普知識宣傳教育,對已婚育齡夫妻提供計劃生育、生殖保健的咨詢、檢查和技術服務,發(fā)放國家免費提供的避孕藥具,對懷孕婦女進行孕情檢查、隨訪服務,并開展出生缺陷預防工作。

第十八條從事計劃生育有關臨床技術服務的人員,應當依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《護士條例》的規(guī)定,分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護士的資格并在批準的機構中執(zhí)業(yè),遵守與執(zhí)業(yè)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度,保證受術者的安全。

禁止個體行醫(yī)人員和未取得合法資格的人員施行計劃生育手術。

第十九條施行絕育手術后,子女死亡,符合本條例第九條規(guī)定的條件可以再生育一胎的夫妻,經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準,可以在指定的醫(yī)療、保健機構或者計劃生育技術服務機構進行輸卵(精)管復通手術。

第二十條各級財政應當保證國家規(guī)定免費的計劃生育技術服務項目所需費用,但已實行生育保險的國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工除外。

免費提供的技術服務范圍包括:一般避孕藥具、環(huán)孕檢、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育手術、人工終止妊娠手術。

國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工的計劃生育醫(yī)療費用,已實行生育保險的,從生育保險基金中支付;未實行生育保險的,由其所在單位支付。

農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的計劃生育醫(yī)療費用由其所在的縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門結算,從計劃生育事業(yè)費中支付。

第二十一條各級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當協(xié)助同級食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育避孕藥具市場進行監(jiān)督與管理。

藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品,藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。

禁止銷售國家免費提供的計劃生育避孕藥具。

第二十二條經(jīng)依法鑒定屬計劃生育手術引起并發(fā)癥的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構進行治療,治療費按節(jié)育手術費支付辦法處理。

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