各縣(區(qū))人民政府，市級相關(guān)部門，巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：
《巴中市促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展九條措施》已經(jīng)市委三屆第141次常委會議和三屆市政府第71次常務(wù)會議審定同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。
巴中市人民政府辦公室
4月23 日
巴中市促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展九條措施
一、調(diào)控市場供需
(一)控制土地供應(yīng)總量，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排普通商品住宅、高品質(zhì)住宅及完善城鎮(zhèn)功能用地。根據(jù)市場狀況和土地使用權(quán)人意愿，通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于棚改、公租房及國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)。對按照新用途或新規(guī)劃條件開發(fā)建設(shè)的項目，重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，重新核定相應(yīng)土地價款。
(二)依法依規(guī)采購符合條件的新建商品住房、司法拍賣住房或存量住房作為安置還房和公共租賃住房，逐步減少新建公共租賃住房項目的審批。
(三)加大棚改貨幣化安置力度，貨幣化安置比例須達到40%(只有一套住房的棚戶區(qū)居民原則上不實行現(xiàn)金補償安置)。棚改貨幣化安置可以使用國開行棚改專項貸款。
(四)加大“去行政化”力度，取消一切住房限購措施和“90/70”政策(即新建商品住房中建筑面積90平方米以下住房占開發(fā)建設(shè)總面積70%以上)，允許企業(yè)開發(fā)建設(shè)滿足各類市場需求的住房。
二、加強金融服務(wù)
(一)對購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率為貸款基準利率的0.7倍。
(二)對擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付比例調(diào)整為40%。
(三)對擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，按首套房辦理按揭貸款。
(四)金融機構(gòu)按照國家政策規(guī)定向居民家庭在市內(nèi)購買自住普通商品房提供貸款(不含公積金貸款)，貸款利率不超過(含)人民銀行公布的同期貸款基準利率，且貸款合同簽訂時間和貸款發(fā)放時間均在5月1日至10月31日期間，由受益的市、縣(區(qū))財政對金融機構(gòu)按貸款金額的6%給予一次性補助。
三、鼓勵使用公積金
(一)申請人在沒有住房貸款余額(包括商業(yè)住房貸款)，購買家庭普通自住房時，均按首套房貸政策執(zhí)行。取消房管局出具的家庭房屋套數(shù)證明。
(二)首套普通自住房，最低首付款比例為20%。職工有商業(yè)銀行自住房貸款時，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。
(三)無公積金貸款余額且公積金賬戶余額不小于6個月足額繳存額時即可貸款。
(四)在市內(nèi)購買普通自住房的，在繳納首付款后，余下房款可以全部使用公積金貸款。
(五)貸款申請的有效期限由原來的12個月放寬到24個月以內(nèi)。臨近退休，具有償還能力且個人信用良好，可放寬貸款期限至退休后1?10年。
(六)連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，即可提取住房公積金用于支付房屋租金;取消房屋租賃納稅證明。
(七)提取住房公積金償還購房貸款的，額度調(diào)整為提取之前12個月已還購房貸款金額。
四、緩免相關(guān)規(guī)費
(一)人防異地建設(shè)費、白蟻防治費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、水土保持補償費、散裝水泥專項基金、新型墻體材料專項基金在辦理報建手續(xù)時繳納總額的50%，其余部分緩至項目竣工驗收前繳清。
(二)自來水入網(wǎng)費在申報時繳納總額的30%，余下部分緩至分戶安裝結(jié)束前繳清;天然氣入網(wǎng)費在申報時繳納總額的30%，余下部分緩至供氣之前繳清。
(三)對建設(shè)公租房及各類棚戶區(qū)改造，免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。
五、實施購房補貼
(一)凡在巴城老城區(qū)及各縣城老城區(qū)購買首套或第二套改善性普通商品住房，并簽訂了正式網(wǎng)簽合同的，每套住房由受益財政給予購房業(yè)主100元/平方米的補助;在新區(qū)、新城購買首套或第二套改善性普通商品住房，并簽訂了正式網(wǎng)簽合同的，每套住房由受益財政給予購房業(yè)主200元/平方米的補助。享受住房補貼的商品住房自簽訂網(wǎng)簽合同至取得《房屋所有權(quán)證》期間不得轉(zhuǎn)讓。
(二)嚴格控制補貼商品住房價格，凡享受價格補貼的商品住房，其銷售價格不得高于房屋所在區(qū)域當月平均價格。
六、落實稅收優(yōu)惠
(一)根據(jù)《四川省契稅實施辦法》有關(guān)規(guī)定，將轉(zhuǎn)移房屋權(quán)屬的契稅適用稅率由4%下浮到3%(從6月1日起執(zhí)行)。
(二)個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。
(三)個人因房屋被征收而取得貨幣補償并用于購買改造安置住房或進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并取得改造安置住房，按有關(guān)規(guī)定減免契稅。個人取得的拆遷補償款按有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
七、維護環(huán)境秩序
(一)加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。嚴厲打擊“三違”建設(shè)，逗硬查處房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)銷售、虛假宣傳、哄抬房價等違規(guī)行為。
(二)在房屋預(yù)售資金嚴格監(jiān)管、風(fēng)險可控的前提下，房地產(chǎn)開發(fā)用地付清首付款后，可按不超過實際繳納土地價款比例的80%確定預(yù)售房屋面積，辦理商品房預(yù)售許可。預(yù)售資金封閉運行，70%用于繳納土地價款及相關(guān)規(guī)費，30%用于項目建設(shè)。預(yù)售資金按銷售合同全額繳入監(jiān)管賬戶，由建設(shè)行政主管部門監(jiān)督，銀行嚴格執(zhí)行監(jiān)管賬戶有關(guān)規(guī)定。一旦出現(xiàn)售房資金“體外循環(huán)”，立即停止預(yù)售，并嚴格追究責(zé)任。
八、優(yōu)化行政審批
(一)規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、氣象、防震、環(huán)保等部門要簡化行政審批程序，優(yōu)化審批流程，加快審批時間，加強項目過程監(jiān)管。
(二)在符合規(guī)劃條件的情況下，開發(fā)項目經(jīng)批準可優(yōu)化調(diào)整建設(shè)方案。確需調(diào)整用地性質(zhì)的，在符合法律法規(guī)政策規(guī)定的前提下，按程序?qū)徟�。在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件前提下，分期開發(fā)的項目報規(guī)劃部門備案后，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，以滿足合理的自住和改善性住房需求。
九、規(guī)范中介行為
(一)雷擊影響調(diào)查評估費按投資總額或標的物價值的2‰降為1‰收取。
(二)設(shè)計、勘查、圖審、測繪、評估、監(jiān)理、造價咨詢、各類評審、建筑材料檢測在川辦發(fā)〔2014〕34號文件規(guī)定降低10%的基礎(chǔ)上再降低10%收取，建筑消防設(shè)施檢測費在原降低20%的基礎(chǔ)上再降低10%收取。
(三)已完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃中包含的房地產(chǎn)項目，其環(huán)境影響評價可以簡化。
以上措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期一年。
