十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議召開，民法總則草案今日審議，給大家整理的相關(guān)民法的最新消息和解讀，歡迎閱讀參考。
亮點(diǎn)一：明確了對(duì)胎兒利益的保護(hù)
自然人的民事權(quán)利行為始于出生，胎兒尚未出生，原則上不具有民事權(quán)利能力。但是在司法實(shí)踐中，涉及損害胎兒利益的案件不斷出現(xiàn)，學(xué)界關(guān)于胎兒利益的研究、討論也從未中斷。
但我國(guó)現(xiàn)行法律沒有明確胎兒的主體地位，法院處理該類案件時(shí)，也沒有明確的法律依據(jù)。
為了保護(hù)胎兒的遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等權(quán)利，草案在繼承法規(guī)定的基礎(chǔ)上明確了對(duì)胎兒利益的保護(hù)，在第十六條規(guī)定，"涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時(shí)未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在"。
亮點(diǎn)二：限制民事行為能力的年齡下限降為“六周歲”
自然人的民事行為能力是指自然人獨(dú)立實(shí)施民事法律行為、行使民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。
根據(jù)現(xiàn)行的民法通則，十八周歲以上的自然人為完全民事行為能力人，十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿十周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。從法律上講，不滿十周歲的小學(xué)生自行購(gòu)買商品、繳納學(xué)費(fèi)等行為是無(wú)效的。
但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高，適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識(shí)，保護(hù)其合法權(quán)益。
此次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的民法總則草案中，將民法通則規(guī)定的限制民事行為能力人的年齡下限標(biāo)準(zhǔn)從“十周歲”下調(diào)至“六周歲”，規(guī)定不滿六周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為，而六周歲以上不滿十八周歲的未成年人，為限制民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
據(jù)悉，這一調(diào)整也與我國(guó)義務(wù)教育法關(guān)于年滿六周歲的兒童須接受義務(wù)教育的規(guī)定相呼應(yīng)。
亮點(diǎn)三：將智力障礙者等對(duì)象納入被監(jiān)護(hù)人的范圍
未成年人和有智力、精神健康障礙等情形的成年人，為限制民事行為能力人或無(wú)民事行為能力人，監(jiān)護(hù)制度的主要功能是對(duì)這部分人的民事行為能力予以彌補(bǔ)。
但在現(xiàn)行民法通則中僅規(guī)定了對(duì)“未成年人”和“精神病人”的監(jiān)護(hù)問題，而此次提交審議的民法總則草案中，在監(jiān)護(hù)對(duì)象上有所擴(kuò)大。
此次的民法總則草案中，針對(duì)監(jiān)護(hù)領(lǐng)域的突出問題，對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了相應(yīng)完善，增加規(guī)定父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)，子女對(duì)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的父母負(fù)有贍養(yǎng)、照顧和保護(hù)的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)了家庭責(zé)任，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。
此外，草案將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識(shí)認(rèn)知能力的成年人也納入被監(jiān)護(hù)人的范圍，有利于保護(hù)其人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，更好地維護(hù)老年人的權(quán)益。
亮點(diǎn)四：特定情況法院可撤銷監(jiān)護(hù)人資格
在司法實(shí)踐中，父母家暴兒童、遺棄兒童的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，針對(duì)此類監(jiān)護(hù)人，民法總則草案也做了相應(yīng)規(guī)定。草案規(guī)定，法院可以根據(jù)申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人的資格、依法指定新監(jiān)護(hù)人，并對(duì)提起撤銷監(jiān)護(hù)訴訟的主體、適用情形、監(jiān)護(hù)人資格的恢復(fù)等作了明確規(guī)定。
草案規(guī)定，在特定情況下，法院可根據(jù)有關(guān)人員或者組織的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，并根據(jù)最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法為其制定新監(jiān)護(hù)人。
特定情況指的是，當(dāng)監(jiān)護(hù)人實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康行為的;怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)并且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)的;或者有嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為。
同時(shí)還規(guī)定，原監(jiān)護(hù)人被法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，確有悔改情形的，經(jīng)其申請(qǐng)，法院可以視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格，法院指定的新監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止。
亮點(diǎn)五：新增了對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)規(guī)定
保護(hù)民事權(quán)利是民法的核心。北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在民事權(quán)利章節(jié)中，草案對(duì)公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。
為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，草案對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體也作了規(guī)定，“物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定”。
在草案第一百零八條還規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人依法就“數(shù)據(jù)信息”等客體享有的權(quán)利。
亮點(diǎn)六：新增了對(duì)見義勇為者的保護(hù)規(guī)定
北青報(bào)記者獲悉，此次草案還進(jìn)一步完善了民事權(quán)利受到侵害后的救濟(jì)渠道和方式。
現(xiàn)行的民法通則第一百零九條規(guī)定，“因防止、制止國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人的財(cái)產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任，受益人也可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償”。
而此次提交審議的民法總則草案中，則同時(shí)增加規(guī)定，“沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償”，以保護(hù)因見義勇為受到損害的人，鼓勵(lì)見義勇為行為。
針對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，草案還特別增加了“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”這種新的責(zé)任承擔(dān)方式。
亮點(diǎn)七：訴訟時(shí)效期間由二年改為三年
訴訟時(shí)效是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，該期間屆滿后，權(quán)利不受保護(hù)的法律制度，有利于促使權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利，維護(hù)交易秩序和安全。但近年來社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化，交易方式與類型也不斷創(chuàng)新，權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復(fù)雜，要求權(quán)利人在二年訴訟時(shí)效期間內(nèi)行使權(quán)利顯得過短，有必要適當(dāng)延長(zhǎng)。
在現(xiàn)行民法通則規(guī)定，向法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，此次民法總則草案則把訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)為三年。
同時(shí)，草案還明確了不適用訴訟時(shí)效的情形，包括請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn);登記的物權(quán)人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn);請(qǐng)求支付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi);其他依法不適用訴訟時(shí)效的請(qǐng)求權(quán)等。
亮點(diǎn)八：新增“非法人組織”一章
1986年制定的民法通則共九章156條，此次民法總則草案在民法通則基礎(chǔ)上章節(jié)有所增多，共十一章186條，包括基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任訴訟時(shí)效和除斥期間、期間的計(jì)算、附則。
在民法總則草案中，刪除了“涉外民事關(guān)系的法律適用”一章，把此前的“民事法律行為和代理”一章分為了兩章，同時(shí)新增了“非法人組織”和“期間的計(jì)算”章節(jié)。
民法通則中規(guī)定了自然人和法人兩類民事主體，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、法人依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)等大量不具有法人資格的組織，在實(shí)踐中以自己的名義從事各種民事活動(dòng)。
此次草案中，賦予“非法人組織”以民事主體地位，并增設(shè)了專章作了規(guī)定。草案第九十一條規(guī)定，非法人組織是不具有法人資格，但是依法能夠以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織，包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、營(yíng)利性法人或者非營(yíng)利性法人依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)等。
草案還規(guī)定，非法人組織的成員或者設(shè)立人對(duì)非法人組織的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
