第一條為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,加強和規(guī)范我省省直機關(guān)國內(nèi)差旅費管理,參照《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于省直黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及人民團體、民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱省直機關(guān))。
第三條差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
第四條省直機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準,從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴格差旅費預(yù)算管理,控制差旅費支出規(guī)模;嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第五條按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標(biāo)準,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。
第二章城市間交通費
第六條城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。
第七條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表:
交通工具 級別 | 火車(含高鐵、動車、全列軟席列車) | 輪船(不包括旅游船) | 飛機 | 其他交通工具(不包括出租小汽車) |
省部級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車商務(wù)座,全列軟席列車一等軟座 | 一等艙 | 頭等艙 | 憑據(jù)報銷 |
廳局級及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車一等座,全列軟席列車一等軟座 | 二等艙 | 經(jīng)濟艙 | 憑據(jù)報銷 |
其余人員 | 火車硬席(硬座、硬臥),高鐵/動車二等座,全列軟席列車二等軟座 | 三等艙 | 經(jīng)濟艙 | 憑據(jù)報銷 |
省部級及相當(dāng)職務(wù)人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級交通工具。
未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。
第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。
第九條乘坐飛機的,民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。
第十條乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險一份,憑據(jù)報銷。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的,不再重復(fù)購買。
第三章住宿費
第十一條住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費用。
第十二條工作人員到省外出差,執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)、分級別住宿費限額標(biāo)準(見附表)。到省內(nèi)出差,按每人每天省部級及相當(dāng)職務(wù)人員800元、廳局級及相當(dāng)職務(wù)人員450元、其余人員330元的標(biāo)準限額執(zhí)行。
第十三條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。
第四章伙食補助費
第十四條伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
第十五條伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)包干補助。省外出差,執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)伙食補助費標(biāo)準(見附表);省內(nèi)出差,補助標(biāo)準為每人每天100元。
第十六條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)向接待單位交納伙食費。
第五章市內(nèi)交通費
第十七條市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。
第十八條市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)包干補助,補助標(biāo)準為每人每天80元。
第十九條出差人員自帶公務(wù)交通工具的,應(yīng)在差旅費報銷單據(jù)中如實申報,不予補助市內(nèi)交通費。由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。
第六章報銷管理
第二十條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴格按規(guī)定標(biāo)準開支差旅費;費用由所在單位承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十一條城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷,訂票費、交通意外保險費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費憑據(jù)報銷。
住宿費在標(biāo)準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。
伙食補助費和市內(nèi)交通費按規(guī)定標(biāo)準包干補助,不憑票報銷。
出差人員當(dāng)天往返的,按一天計算核報伙食補助費和市內(nèi)交通費。
未按規(guī)定開支差旅費的,超支部分由個人自理。
第二十二條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。
住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十三條財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴格按規(guī)定審核差旅費開支,對未經(jīng)批準出差以及超范圍、超標(biāo)準開支的費用不予報銷。
實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
第二十四條工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會議、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;在途期間的差旅費,按照本辦法規(guī)定由所在單位報銷。
第二十五條經(jīng)組織批準,工作人員到常駐地以外地區(qū)實(見)習(xí)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或支援工作等,其差旅費按以下規(guī)定報銷:
(一)在途期間(僅指首次前往和期滿返回)的差旅費,按照本辦法規(guī)定回所在單位報銷。
(二)在外地工作期間,由所在單位按每人每個工作日省內(nèi)30元、省外40元的標(biāo)準發(fā)放伙食補助費。省財政廳另有規(guī)定的從其規(guī)定,不得重復(fù)領(lǐng)取。在省內(nèi)工作期間不再報銷住宿費和市內(nèi)交通費,在省外工作期間不再報銷市內(nèi)交通費。
(三)工作期間的差旅費,按照當(dāng)?shù)夭盥觅M管理規(guī)定執(zhí)行,由接收單位承擔(dān)。
第二十六條經(jīng)組織批準帶薪參加黨校、行政學(xué)院或等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)(不包括學(xué)歷學(xué)位教育)并在校食宿的,學(xué)習(xí)期間學(xué)校統(tǒng)一收取的伙食費由所在單位在伙食補助費限額標(biāo)準內(nèi)據(jù)實報銷,不報銷市內(nèi)交通費;離開本地城區(qū)參加學(xué)習(xí)的,在途期間的差旅費,按照本辦法規(guī)定由所在單位報銷。
第二十七條援藏援疆人員休假及配偶探親差旅費的報銷,按照我省援藏援疆干部有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)差旅費標(biāo)準低于本辦法規(guī)定的,從本辦法規(guī)定。
第七章監(jiān)督問責(zé)
第二十八條省直機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理,對本單位出差審批制度、差旅費預(yù)算及規(guī)?刂曝撠(zé),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費報銷進行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。
一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重大問題向省財政廳報告。
各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。
第二十九條省財政廳會同有關(guān)部門對省直機關(guān)差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅審批制度是否健全,出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費開支范圍和標(biāo)準是否符合規(guī)定;
(三)差旅費報銷是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費;
(五)差旅費管理和使用的其他情況。
第三十條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;
(二)虛報冒領(lǐng)差旅費的;
(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標(biāo)準的;
(四)不按規(guī)定報銷差旅費的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由省財政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負責(zé)人,報請所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的,移送司法機關(guān)處理。
第八章附則
第三十二條省直其他事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
各市州、縣市區(qū)可參照本辦法,結(jié)合本地實際制定本地差旅費管理辦法,市州報省財政廳備案,縣市區(qū)報市州財政局備案。各省直機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實際情況制定具體操作規(guī)定,報省財政廳備案。
第三十三條本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自7月1日起施行。2007年4月9日發(fā)布的《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省省直單位差旅費管理辦法〉的通知》(湘財行〔2007〕10號)同時廢止,其他有關(guān)省直機關(guān)差旅費管理規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
附表:湖南省省直機關(guān)省外出差差旅費標(biāo)準表
附表:
湖南省省直機關(guān)省外出差差旅費標(biāo)準表
金額單位:元/人?天
省份 | 住宿費 | 伙食補助費 | 市內(nèi)交通費 | ||
省級 | 廳局級 | 其他人員 | |||
北京 | 800 | 500 | 350 | 100 | 80 |
天津 | 800 | 450 | 320 | 100 | 80 |
河北 | 800 | 450 | 310 | 100 | 80 |
山西 | 800 | 480 | 310 | 100 | 80 |
內(nèi)蒙古 | 800 | 460 | 320 | 100 | 80 |
遼寧 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
大連 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
吉林 | 800 | 450 | 310 | 100 | 80 |
黑龍江 | 800 | 450 | 310 | 100 | 80 |
上海 | 800 | 500 | 350 | 100 | 80 |
江蘇 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
浙江 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
寧波 | 800 | 450 | 330 | 100 | 80 |
安徽 | 800 | 460 | 310 | 100 | 80 |
福建 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
廈門 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
江西 | 800 | 470 | 320 | 100 | 80 |
山東 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
青島 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
河南 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
湖北 | 800 | 480 | 320 | 100 | 80 |
廣東 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
深圳 | 800 | 500 | 350 | 100 | 80 |
廣西 | 800 | 470 | 330 | 100 | 80 |
海南 | 800 | 500 | 350 | 100 | 80 |
重慶 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
四川 | 800 | 470 | 320 | 100 | 80 |
貴州 | 800 | 470 | 320 | 100 | 80 |
云南 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
西藏 | 800 | 500 | 350 | 120 | 80 |
陜西 | 800 | 460 | 320 | 100 | 80 |
甘肅 | 800 | 470 | 330 | 100 | 80 |
青海 | 800 | 500 | 350 | 120 | 80 |
寧夏 | 800 | 470 | 330 | 100 | 80 |
新疆 | 800 | 480 | 340 | 120 | 80 |