日前蕪湖市出臺樓市新政，該市成為安徽省首個(gè)“限售”城市。同時(shí)，該市還取消了契稅補(bǔ)貼，并規(guī)定預(yù)售房源7天內(nèi)要一次性上市。
了解到，5月8日，蕪湖市頒布樓市新政，明確在蕪湖新購買(自該新政施行之日起)的商品住房(含新建商品住房和二手住房)，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年方可轉(zhuǎn)讓。
在蕪湖出臺這一政策前，今年3、4月份，廈門、杭州等城市陸續(xù)開始“限售”。蕪湖也是我省首個(gè)“限售”城市。同時(shí)，蕪湖市還取消了以往繳納4%補(bǔ)助50%的政策。并規(guī)定，開發(fā)商每次開盤不得少于2萬平方米，在售樓盤必須建到1/3才能出售，達(dá)到預(yù)售條件的樓盤7日內(nèi)要一次上市，高價(jià)樓盤不予備案網(wǎng)簽。
據(jù)蕪湖市官方發(fā)布，此次新政意在改善該市住房供求關(guān)系，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持蕪湖市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
作為離合肥較近的城市，蕪湖因合肥房價(jià)持續(xù)上漲而受到市場更多關(guān)注。據(jù)蕪湖房地產(chǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)，今年一季度(1~3月)蕪湖市區(qū)商品房備案累計(jì)9946套，同比去年上漲24.4%。一季度蕪湖樓市實(shí)際開盤29次，同比去年同期增加了14次。
4月，蕪湖市區(qū)商品房備案累計(jì)5046套，環(huán)比上漲37.3%。蕪湖市月售房量今年已多周維持在1000套以上，領(lǐng)跑全省。
房價(jià)方面，今年1月，蕪湖市區(qū)新房均價(jià)為8453元/m2，經(jīng)過2月份的小幅回落，5月份新房價(jià)格達(dá)到8623元/m2。數(shù)據(jù)顯示，蕪湖主城區(qū)主要樓盤目前均價(jià)多在9000元/m2左右。作為該市曾經(jīng)剛需集中的城東板塊，目前均價(jià)為8936元/m2。因此，蕪湖此次樓市新政，也被解讀為我省城市加強(qiáng)樓市調(diào)控、抑制房價(jià)過快上漲的第二波行動(dòng)。
蕪湖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見
蕪政〔2017〕23號
各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位，改善住房供求關(guān)系，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市市區(qū)實(shí)際，提出如下意見：
一、加大住宅用地供應(yīng)力度。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，6月底前編制完成住宅用地供應(yīng)中期(2017?2021年)規(guī)劃和三年(2017?2019年)滾動(dòng)計(jì)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布。結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，實(shí)行差異化供地方式，在商品住房供應(yīng)偏緊的區(qū)域，顯著增加住宅用地供應(yīng)量，2017年計(jì)劃出讓住宅用地3500畝，上半年公告出讓不低于1500畝，同時(shí)要加快供地節(jié)奏。(責(zé)任單位：市國土局、市國有土地收儲(chǔ)中心、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。排名第一的為牽頭單位，下同。)
二、采用多種方式控制地價(jià)不合理增長。根據(jù)出讓地塊具體情況，有針對性地選擇不同的出讓方式，包括“限房價(jià)、競地價(jià)”、“限地價(jià)、競房價(jià)”、競拍無償提供安置房面積、一次性付清土地出讓金等方式，堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況，嚴(yán)防高地價(jià)擾亂市場預(yù)期。(責(zé)任單位：市國土局、市國有土地收儲(chǔ)中心)
三、認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書制度。按照上級統(tǒng)一要求，市國有土地收儲(chǔ)部門在向市規(guī)劃部門征詢擬出讓土地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件前，征求市住建、教育、衛(wèi)計(jì)等部門和各區(qū)政府建設(shè)條件意見，由市住建委出具《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》，作為擬出讓地塊的出讓條件之一。市住建委負(fù)責(zé)在后期項(xiàng)目實(shí)施中會(huì)同相關(guān)部門監(jiān)督落實(shí)。(責(zé)任單位：市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土局、市國有土地收儲(chǔ)中心、各區(qū)政府)
四、加快推進(jìn)存量土地開發(fā)。全面梳理房地產(chǎn)開發(fā)用地情況，對已出讓住宅用地的開工、竣工等情況作進(jìn)一步核查，督促開發(fā)企業(yè)按出讓合同約定開發(fā)建設(shè)，增加存量土地住宅項(xiàng)目上市供應(yīng)量。市國土部門會(huì)同市國有土地收儲(chǔ)中心、相關(guān)區(qū)政府、市住建委，對因企業(yè)自身原因造成未按合同約定時(shí)間開工建設(shè)的住宅項(xiàng)目，嚴(yán)格按照土地出讓合同執(zhí)行，并限制購買新出讓土地。屬于征遷遺留項(xiàng)目逐一進(jìn)行落實(shí)，各區(qū)要加大拆遷力度，責(zé)任到人，限期完成，盡快將土地交付給開發(fā)企業(yè)建設(shè)。(責(zé)任單位：市國土局、市國有土地收儲(chǔ)中心、市住建委、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
五、加強(qiáng)商品住房項(xiàng)目預(yù)銷售管理。(1)嚴(yán)格商品住房價(jià)格備案，市發(fā)改委(物價(jià)局)會(huì)同市住建委加強(qiáng)對新申請預(yù)售許可樓盤的價(jià)格備案管理，價(jià)格按同區(qū)域、同品質(zhì)樓盤并結(jié)合樓面地價(jià)合理確定。(2)對不接受價(jià)格指導(dǎo)的企業(yè)，暫不辦理價(jià)格備案，暫不核發(fā)預(yù)售許可證;對已辦理過價(jià)格備案的項(xiàng)目進(jìn)行清理，對價(jià)格明顯偏離的進(jìn)行糾正，對不接受糾正的企業(yè)暫停網(wǎng)簽，轉(zhuǎn)為現(xiàn)房銷售。(3)樓盤單次預(yù)售面積不得少于2萬平方米(實(shí)際成交價(jià)格低于6000元/平方米的樓盤除外)。(4)新出讓地塊開發(fā)項(xiàng)目，高層建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的三分之一、多層建筑主體形象施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零(含地下部分)方可申請辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)(實(shí)際成交價(jià)格低于6000元/平方米的樓盤除外)。(5)居民購買的新建商品住房(本文發(fā)布后新購買的商品住房，以網(wǎng)簽時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn))，須在取得產(chǎn)權(quán)證2年后方可轉(zhuǎn)讓。(6)達(dá)到預(yù)售條件的樓盤，在15日內(nèi)應(yīng)申請辦理預(yù)銷售許可，且7日內(nèi)一次性上市，嚴(yán)禁捂盤惜售。〔責(zé)任單位：市住建委、市國土局、市發(fā)改委(物價(jià)局)〕
六、調(diào)整契稅補(bǔ)助政策。取消《市住房城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局關(guān)于加快商品房去庫存促進(jìn)住房消費(fèi)相關(guān)規(guī)定的通知》(蕪市建〔2015〕264號)中“一、化解房地產(chǎn)庫存滿足居民改善性需求：在市區(qū)購買新建商品住房簽訂購房合同并備案的，凡應(yīng)交4%契稅的購房者，在其繳納契稅后由財(cái)政部門給予應(yīng)繳50%的補(bǔ)助”。(本文發(fā)布后新購買的商品住房，以網(wǎng)簽時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn);蕪政〔2013〕51號文件中的高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人才及蕪政辦秘〔2015〕143號文件中的棚改居民除外)(責(zé)任單位：市住建委、市財(cái)政局)
七、擴(kuò)大公租房保障范圍。多渠道解決中低收入家庭、新就業(yè)職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房問題。做好保障性住房分配管理，加強(qiáng)信息公開，確保公平分配。(責(zé)任單位：市住建委、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市宜居公司)
八、積極推進(jìn)裝配式建筑建設(shè)。將裝配式建筑納入土地出讓條件，明確項(xiàng)目的預(yù)制裝配率，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)大力實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。2017年市區(qū)新出讓土地中安排不低于20萬平方米裝配式建筑試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：市住建委、市國土局、市國有土地收儲(chǔ)中心)
九、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場聯(lián)合監(jiān)管。重點(diǎn)查處違規(guī)預(yù)售、囤積房源、捂盤惜售等違法違規(guī)行為。公安、工商等部門要嚴(yán)厲打擊“捆綁銷售”、發(fā)布和炒作虛假廣告信息、制造市場恐慌等違法違規(guī)行為。住建、國土、規(guī)劃、發(fā)改(物價(jià))、公安、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并加大曝光力度�！藏�(zé)任單位：市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土局、市發(fā)改委(物價(jià)局)、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局、蕪湖銀監(jiān)分局、人民銀行蕪湖市中心支行〕
十、落實(shí)房地產(chǎn)工作責(zé)任制。市住建委要按照市政府負(fù)總責(zé)、區(qū)政府抓落實(shí)的房地產(chǎn)工作責(zé)任制要求，加強(qiáng)對各區(qū)的分類指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市的各項(xiàng)政策措施，明確本區(qū)優(yōu)化住房及用地供應(yīng)的目標(biāo)、步驟和責(zé)任人，確保如期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。對工作不力、市場出現(xiàn)較大波動(dòng)、未實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的區(qū)，市住建部門會(huì)同國土、規(guī)劃等部門對有關(guān)主管部門和責(zé)任人進(jìn)行約談，必要時(shí)提請市政府進(jìn)行問責(zé)。各區(qū)要根據(jù)市區(qū)住宅用地出讓計(jì)劃，加大征遷工作力度，提高凈地交付率。同時(shí)，將住宅用地出讓計(jì)劃完成情況納入市政府年度目標(biāo)考核。(責(zé)任單位：市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土局、市國有土地收儲(chǔ)中心、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì))
本意見適用于本市市區(qū)，自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市住建委負(fù)責(zé)解釋。各縣結(jié)合實(shí)際，按因城施策原則，落實(shí)好房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)。
2017年5月8日
