各高等學(xué)校,各市、州、縣教育局:
,普通高校招生工作要深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]35號(hào))要求,積極推進(jìn)考試招生制度改革,全面落實(shí)考試招生工作主體責(zé)任,進(jìn)一步健全和完善公開(kāi)透明、規(guī)范有序、誠(chéng)信安全、監(jiān)督有力的考試招生工作體系,確保高?荚囌猩ぷ鞴焦⑵椒(wěn)順利。
一、加強(qiáng)考試管理,確保高考安全順利
強(qiáng)化政府部門(mén)協(xié)作機(jī)制,完善考試安全體系。按照教育部等10部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號(hào))要求,地方各級(jí)招生委員會(huì)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮國(guó)家教育統(tǒng)一考試部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度作用,教育行政部門(mén)要主動(dòng)與宣傳、工業(yè)和信息化、公安、國(guó)家安全、監(jiān)察、工商、新聞(互聯(lián)網(wǎng)信息)、保密、武警等部門(mén)加強(qiáng)配合,綜合治理考試環(huán)境,全力做好高考安全管理工作。繼續(xù)開(kāi)展打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和考點(diǎn)周邊環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。各級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級(jí),完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場(chǎng)視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng),提升考試實(shí)時(shí)監(jiān)控能力和技術(shù)防范能力。要根據(jù)《國(guó)家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程,認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
健全誠(chéng)信制度,構(gòu)建正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的高?荚囌猩\(chéng)信體系,完善誠(chéng)信考試工作機(jī)制。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高級(jí)中等教育學(xué)校要加強(qiáng)考生的誠(chéng)信教育和警示教育,特別是加強(qiáng)在報(bào)名、考試、填報(bào)志愿、錄取等主要階段的誠(chéng)信教育和警示教育。重點(diǎn)宣傳有關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》(修正案九)相關(guān)條款宣傳工作,在考生誠(chéng)信承諾書(shū)、考生須知等材料中增加相應(yīng)法律條款內(nèi)容,教育和引導(dǎo)考生自覺(jué)抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)考試誠(chéng)信檔案建設(shè),客觀記錄違規(guī)人員的相關(guān)信息和行為,依申請(qǐng)接受招生學(xué)校、用人單位等社會(huì)有關(guān)方面的查詢(xún)。加大違規(guī)行為處罰力度,按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號(hào))嚴(yán)肅處理考試中的違規(guī)考生及有關(guān)工作人員。
二、研究制定高考綜合改革新政策及新方案【全文】,積極推進(jìn)考試招生制度改革
研究制定高考改革綜合改革新政策及新方案【全文】。按照國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)文件精神和改革進(jìn)度安排,出臺(tái)《湖北省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》《湖北省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》《湖北省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。起,我省普通高考使用國(guó)家統(tǒng)一命題試卷,不再自主組織語(yǔ)、數(shù)、外高考命題。
改革和完善錄取辦法。一是減少錄取批次,文理類(lèi)本科批次由原來(lái)的三個(gè)調(diào)整為兩個(gè),即本科第一批和本科第二批。二是試行分段填報(bào)志愿。集中填報(bào)志愿分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段集中填報(bào):本科提前批(文理類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)、技能高考),高職高專(zhuān)提前批(文理類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)、技能高考、高職聯(lián)辦本科計(jì)劃),本科第一批,本科第二批;第二階段集中填報(bào):高職高專(zhuān)批文理類(lèi)。三是所有批次和科類(lèi)均實(shí)行平行志愿。四是探索“院校+專(zhuān)業(yè)類(lèi)”分類(lèi)投檔錄取模式。改進(jìn)和完善提前批及特殊類(lèi)型專(zhuān)業(yè)投檔錄取辦法,建立分類(lèi)清晰、科學(xué)合理、規(guī)范有序、公平公正的分類(lèi)投檔錄取規(guī)則,滿(mǎn)足考生升學(xué)差異性選擇和高校招生多樣化需求,為平穩(wěn)推進(jìn)考試招生制度改革提前做好政策和技術(shù)準(zhǔn)備
三、進(jìn)一步細(xì)化完善政策措施,促進(jìn)高校招生公平公正
增加專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃規(guī)模,嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考條件,調(diào)整高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃生源范圍。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家、地方、高校招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃全國(guó)規(guī)模從5萬(wàn)人增加到6萬(wàn)人,我省省屬院校地方專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃也進(jìn)一步增加招生規(guī)模。按照教育部要求,報(bào)考國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃考生條件更加嚴(yán)格,要求考生的戶(hù)籍和學(xué)籍必須在實(shí)施區(qū)域的同一個(gè)縣(市、區(qū)),而且考生父親或母親或監(jiān)護(hù)人的戶(hù)籍必須與考生在同一縣(市、區(qū))。我省繼續(xù)保留國(guó)家集中連片特殊困難地區(qū)、國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、幕阜山區(qū)、參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策和參照?qǐng)?zhí)行幕阜山區(qū)政策的42個(gè)縣(市、區(qū))為高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域,不再將全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)農(nóng)村考生納入高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考對(duì)象。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,精準(zhǔn)幫扶貧困家庭阻斷貧困代際傳遞。從 起,在部分辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、就業(yè)形勢(shì)好的省屬高職高專(zhuān)院校安排精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,專(zhuān)門(mén)招收我省扶貧辦建檔立卡的貧困戶(hù)考生(包括普通高中生和中職畢業(yè)生),為他們提供優(yōu)質(zhì)升學(xué)機(jī)會(huì),創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)條件。通過(guò)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃錄取的考生可以享受?chē)?guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款等資助政策,同時(shí)還可享受每人每年不少于3000元的“雨露計(jì)劃”資金補(bǔ)助。
招生政策向弱勢(shì)群體傾斜,為殘疾考生提供更多接受高等教育的機(jī)會(huì)。從起,襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向高級(jí)中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的聽(tīng)力和肢體殘疾考生進(jìn)行單獨(dú)招生。
優(yōu)化志愿結(jié)構(gòu),增加考生選擇機(jī)會(huì),降低考生填報(bào)志愿風(fēng)險(xiǎn)。一是文理類(lèi)的本科第一批、本科第二批、高職高專(zhuān)批次平行志愿由原來(lái)6個(gè)院校志愿增加到9個(gè);二是取消具備專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考資格考生填報(bào)本科第一批和本科第二批志愿“6+3”模式,即取消對(duì)考生在平行志愿后面3個(gè)院校志愿只能填報(bào)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的限制,考生可以根據(jù)自己的意愿在9個(gè)院校志愿中自由選擇專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和其他招生計(jì)劃填報(bào);三是藝術(shù)類(lèi)各批次平行志愿不再按全省藝術(shù)統(tǒng)考類(lèi)別劃分志愿模塊,符合多個(gè)藝術(shù)統(tǒng)考類(lèi)別錄取條件的考生可以在同一批次的平行志愿中混合填報(bào)同一院;虿煌盒5牟煌y(tǒng)考類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)志愿。
強(qiáng)化信息公開(kāi)公示,確保招生錄取公平公正。進(jìn)一步完善考試招生信息公開(kāi)制度,建立和完善分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的多級(jí)招生信息公開(kāi)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”,及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自主招生、保送生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類(lèi)型考生資格和錄取要求的公示,未經(jīng)公示的考生不得錄取。及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃資格審核通過(guò)考生的姓名、性別、學(xué)籍學(xué)校、實(shí)際就讀情況、本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶(hù)籍地等信息分別在省、市、縣招生考試機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和中學(xué)校內(nèi)公示。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高等學(xué)校、高級(jí)中等教育學(xué)校要在公示有關(guān)信息的同時(shí),提供舉報(bào)電子信箱、電話(huà)號(hào)碼、受理舉報(bào)的單位和通訊地址,并按照國(guó)家有關(guān)信訪規(guī)定對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校公示的信息保留至當(dāng)年年底?h級(jí)招辦和高級(jí)中等教育學(xué)校公示的考生有關(guān)信息,上報(bào)前至少公示10個(gè)工作日,并保留至當(dāng)年8月底。
四、全面落實(shí)考試招生工作主體責(zé)任,規(guī)范開(kāi)展考試招生工作
切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。教育行政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)招生考試工作的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管,會(huì)同教育紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、考試、錄取全過(guò)程監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省屬高校招生章程制訂情況、招生計(jì)劃執(zhí)行情況的督促檢查。對(duì)招生管理不到位、工作不規(guī)范、秩序混亂的部門(mén)或高校予以問(wèn)責(zé)。各高校要建立校內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督等多重監(jiān)督機(jī)制,重大事項(xiàng)實(shí)行“集體議事、集體決策”,學(xué)校紀(jì)檢部門(mén)要全程參與并監(jiān)督招生考試工作,通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式加強(qiáng)第三方監(jiān)督。
強(qiáng)化考試安全責(zé)任。省級(jí)高校招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人;省級(jí)教育行政部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。省級(jí)教育行政部門(mén)、省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要按照全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)從制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過(guò)程管理,突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府、招考部門(mén)、中學(xué)的職責(zé),逐級(jí)簽訂考試安全責(zé)任書(shū),確保責(zé)任落實(shí)到崗到人,不留工作盲點(diǎn)死角,杜絕安全事故發(fā)生。針對(duì)考風(fēng)考紀(jì)薄弱地區(qū),要采取約談、加強(qiáng)巡視、派人進(jìn)駐考點(diǎn)等方式,切實(shí)加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督,規(guī)范考試秩序,糾正違規(guī)行為。
落實(shí)信息安全管理工作責(zé)任。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校要高度重視招生考試信息管理,確保招生錄取信息準(zhǔn)確、完整和安全。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué),要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)系統(tǒng)帳號(hào)、密碼等保密信息的嚴(yán)格管理,明確責(zé)任人,任何個(gè)人不得擅自違規(guī)操作,不得泄漏給無(wú)關(guān)人員。各高等學(xué)校對(duì)本校用于在各省級(jí)招辦登錄所使用的用戶(hù)名、口令、安全系統(tǒng)帳號(hào)等以及其他需要保密內(nèi)容應(yīng)妥善保管,不得泄露。錄取過(guò)程中高校的擬錄取信息和考生個(gè)人有關(guān)信息均為階段性保密信息,應(yīng)妥善保管,未經(jīng)信息屬權(quán)部門(mén)許可,不得擅自公開(kāi)或用作其他用途。省教育考試院、省招辦、各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)在考生填報(bào)志愿結(jié)束前不得將考生高考成績(jī)提供給高校。
抓實(shí)考試招生服務(wù)工作責(zé)任。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校,要安排專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé)考試招生服務(wù)工作,為考生提供報(bào)名、考試、填報(bào)志愿和錄取等方面的服務(wù);充分利用主流媒體和新媒體,大力宣傳考試招生政策,充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用;依據(jù)《信訪條例》(國(guó)務(wù)院令第431號(hào)),及時(shí)妥善處置高?荚囌猩旁L問(wèn)題,做到件件有調(diào)查、件件有回復(fù),讓考生滿(mǎn)意,社會(huì)滿(mǎn)意。今年我省首次試行分段填報(bào)志愿,各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)要加大宣傳力度,采取有效措施,確保兩次集中填報(bào)志愿順利實(shí)施。各市州、縣(市、區(qū))招辦和中學(xué)要安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地和工作人員對(duì)考生填報(bào)志愿進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和指導(dǎo)。各市州招辦集中公示轄區(qū)內(nèi)兩次集中填報(bào)志愿的地點(diǎn)、責(zé)任人、指導(dǎo)老師、聯(lián)系電話(huà)和工作時(shí)間等信息,并報(bào)省招辦備案。
五、堅(jiān)決查處各類(lèi)違規(guī)行為,進(jìn)一步強(qiáng)化招生考試紀(jì)律
各地和高校要進(jìn)一步嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行教育部提出的26個(gè)“不得”招生工作禁令。對(duì)查實(shí)存在違規(guī)行為的特殊類(lèi)型招生試點(diǎn)高校,暫;蛉∠麑W(xué)校該特殊類(lèi)型招生資格
嚴(yán)厲打擊委托中介機(jī)構(gòu)或有償招生、干涉考生自主填報(bào)志愿、泄露或篡改甚至買(mǎi)賣(mài)考生信息的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。對(duì)嚴(yán)重違背招生誠(chéng)信、破壞招生秩序的高;蚋呒(jí)中等學(xué)校,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》、《普通高等學(xué)校設(shè)置條例》及《教育部關(guān)于實(shí)行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)規(guī)章的規(guī)定,視情節(jié)分別給予通報(bào)批評(píng)、限制招生、暫停招生、取消資格、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處理;對(duì)嚴(yán)重違規(guī)招生的學(xué)校負(fù)責(zé)人將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。