這樣的規(guī)定就意味著,超生的孩子,如能提供出生醫(yī)學證明,無需提交社會撫養(yǎng)費繳款證明便可落戶。省內(nèi)從2月份開推的落戶新政,不論是計劃內(nèi)生育,還是婚內(nèi)超生或非婚生子,憑出生證明都可給新生兒落戶。
超過1周歲且持有《出生醫(yī)學證明》申報出生登記的嬰幼兒,公安派出所應在調(diào)查核實基礎上報縣級公安機關審批后予以辦理;對因特殊情況確實無法取得《出生醫(yī)學證明》的,公安派出所應根據(jù)當事人提供的司法鑒定機構親子關系證明、住院分娩記錄等檔案材料,在調(diào)查核實基礎上報縣級公安機關審批后辦理。
從今年2月份開始,根據(jù)省公安廳要求,山東各地市開始進一步規(guī)范出生登記管理,簡化新生兒落戶程序,推行落戶新政。據(jù)了解,按這份文件規(guī)定,今后超生孩子落戶以《出生醫(yī)學證明》為法定證件,不論是婚內(nèi)超生還是非婚生子,家長為孩子申請落戶,是否繳納社會撫養(yǎng)費不再是能否落戶的先決條件。記者李人杰
新生兒落戶與社會撫養(yǎng)費脫鉤
2月15日,省公安廳向各地市公安局印發(fā)《關于進一步規(guī)范出生登記管理有關問題的通知》!锻ㄖ访鞔_,今后,《出生醫(yī)學證明》是辦理出生人口戶口登記的法定證件,無需村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開具落戶介紹信。按新辦法所強調(diào),依法申報出生登記是每個公民應有的權利,特別是對未婚生育、計劃外生育、超計劃生育等違反計劃生育政策的出生人口,絕不允許隨意設立任何前置程序和附加條件,絕不允許推諉扯皮、久拖不決甚至拒絕受理,絕不允許造成“黑人、黑戶”。
這樣的規(guī)定就意味著,超生的孩子,如能提供出生醫(yī)學證明,無需提交社會撫養(yǎng)費繳款證明便可落戶。
辦理出生證明,無需準生證
按《山東省衛(wèi)生計生委山東省公安廳關于啟用和規(guī)范管理新版出生醫(yī)學證明的通知》規(guī)定,《出生醫(yī)學證明》 由具備簽發(fā)資質的醫(yī)療保健機構,根據(jù)住院分娩記錄、新生兒出生記錄和新生兒父母有效身份證件即可簽發(fā)。
省內(nèi)從2月份開推的落戶新政,不論是計劃內(nèi)生育,還是婚內(nèi)超生或非婚生子,憑出生證明都可給新生兒落戶。然而,此前經(jīng)常有市民反映,一些醫(yī)院在辦理《出生醫(yī)學證明》時,違規(guī)設前置條件,要求提供《計劃生育服務手冊》(俗稱“準生證”)。
事實上,早在2009年,山東省衛(wèi)生部門就下發(fā)通知要求任何單位和個人不得將“計劃生育服務手冊”“生育證”等作為簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》的前置條件;今年1月1日全省開始啟用的新版《出生醫(yī)學證明》中再次明確了,辦理出生證,不需提供準生證; 而自5月1日起,出生一年以上未辦理《出生醫(yī)學證明》的,首次簽發(fā)時除提交相關資料外,須提交法定鑒定機構出具的親子鑒定證明。
無出生證明,可憑親子鑒定落戶
按省公安廳下發(fā)的文件規(guī)定,1周歲以內(nèi)的新生嬰兒,公安派出所應根據(jù)其父母申請、居民戶口簿、《出生醫(yī)學證明》和結婚證(非婚生不需提供),當場予以辦理。
超過1周歲且持有《出生醫(yī)學證明》 申報出生登記的嬰幼兒,公安派出所應在調(diào)查核實基礎上報縣級公安機關審批后予以辦理; 對因特殊情況確實無法取得《出生醫(yī)學證明》的,公安派出所應根據(jù)當事人提供的司法鑒定機構親子關系證明、住院分娩記錄等檔案材料,在調(diào)查核實基礎上報縣級公安機關審批后辦理。
出生人口落戶要嚴格執(zhí)行在經(jīng)常居住地隨父或隨母自愿的要求,原則上不準單獨立戶或隨他人落戶。
對父母雙方死亡、失蹤、出國(境)定居、服兵役或屬在校學生等特殊情況的,公安派出所應將調(diào)查核實材料報縣級公安機關審批,新生兒可在其祖父母、外祖父母或其他法定監(jiān)護人處落戶。對異地落戶后投靠父母的,縣級公安機關要及時與遷出地公安機關聯(lián)系核查后方可辦理準遷手續(xù)。棄嬰、孤兒以及收養(yǎng)登記的落戶仍按原規(guī)定執(zhí)行。
超計劃生育
案例:小張和小李都是農(nóng)村戶口,兩人結婚后,育有一男孩。為要個女兒,一年前,兩人又生了二胎,屬于超生。這段日子,兩口子一直在發(fā)愁,想去給二孩落戶,可又擔心巨額的社會撫養(yǎng)費還沒繳納,孩子無法落戶。措施:按省內(nèi)實行的落戶新辦法規(guī)定,像小張和小李這樣的超計劃生育落戶,今后將與社會撫養(yǎng)費脫鉤。1周歲以內(nèi)的新生嬰兒,公安派出所應根據(jù)其父母申請、居民戶口簿、《出生醫(yī)學證明》和結婚證(非婚生不需提供),當場予以辦理。超過1周歲且持有《出生醫(yī)學證明》申報出生登記的嬰幼兒,公安派出所應在調(diào)查核實基礎上報縣級公安機關審批后予以辦理;對因特殊情況確實無法取得《出生醫(yī)學證明》的,公安派出所應根據(jù)當事人提供的司法鑒定機構親子關系證明、住院分娩記錄等檔案材料,在調(diào)查核實基礎上報縣級公安機關審批后辦理。
未婚生育
案例:小馬和小葉兩人在打工時相識相戀,一年后產(chǎn)下一子,但此時兩人尚未結婚。像這種未婚生育的孩子該如何落戶?
措施:按省內(nèi)新的落戶辦法,特別是對未婚生育、計劃外生育、超計劃生育等違反計劃生育政策的出生人口,經(jīng)調(diào)查核實,基層派出所拒不受理或辦理出生登記的,所在地縣級公安戶政部門應直接予以受理,在5個工作日內(nèi)辦理出生登記并將有關材料轉到戶口所在地派出所存檔,責成派出所為群眾發(fā)放《居民戶口簿》; 縣級公安戶政部門不予受理或辦理的,所在設區(qū)市公安戶政部門應直接予以受理,在10個工作日內(nèi)辦理出生登記并將有關材料依次轉至戶口所在地派出所存檔,責成派出所為群眾發(fā)放《居民戶口簿》。
生在家里咋落戶
案例:小劉住在偏僻的山區(qū)里,生孩子時,因條件限制,在家里由傳統(tǒng)的接生婆幫忙接生。因沒去正規(guī)醫(yī)院,孩子出生后,也沒有《出生醫(yī)學證明》。小劉想知道,像她這種情況,如何取得《出生醫(yī)學證明》并給孩子落戶?
措施:按規(guī)定,自3月1日起,在具有助產(chǎn)技術服務資質的醫(yī)療保健機構外出生的新生兒,由其出生地市級衛(wèi)生行政部門指定的《出生醫(yī)學證明》管理機構出具《出生醫(yī)學證明》。新生兒父母(或監(jiān)護人)、領證人提供分娩信息、新生兒姓名及其父母相關信息等相關證明材料。