湖南戶籍管理條例全文,戶籍規(guī)定制度及戶籍中心電話
2015年12月31日，長沙市人民政府召開新聞發(fā)布會，正式印發(fā)并解讀《長沙市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)。長沙市人民政府副市長、市公安局局長唐向陽表示，這標志著長沙進一步推進戶籍制度改革進入全面實施階段。
從現(xiàn)在開始，長沙市民可以自愿到戶口所在地公安派出所免費換領新的《居民戶口簿》了。公安派出所在辦理戶籍業(yè)務時，在新簽發(fā)的《居民戶口簿》“戶別”欄不再登記農業(yè)或非農業(yè)，統(tǒng)一登記為居民戶口。
目標：2020年長沙戶籍人口城鎮(zhèn)化超50%
《實施意見》明確了進一步推進戶籍制度改革的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、政策措施和實現(xiàn)路徑，要求適應推進新型城鎮(zhèn)化需要，進一步推進戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關經濟社會領域改革，合理引導農業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉移，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。
《實施意見》指出，改革要堅持穩(wěn)步推進、以人為本、合理引導、完善配套。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度，以居住證為載體，推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共文化、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。到2020年，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到50%以上，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
長沙取消農業(yè)與非農業(yè)戶口區(qū)分，
不再標注戶口性質
《意見》就進一步推進戶籍制度改革提出3方面具體政策措施。
一，創(chuàng)新人口管理
從2015年12月28日起，長沙市公安部門取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，戶口統(tǒng)一登記為居民戶口，不再標注戶口性質，不再依據(jù)戶口性質統(tǒng)計農業(yè)人口與非農業(yè)入口，改為根據(jù)戶口登記地的城鄉(xiāng)地域屬性劃分統(tǒng)計城鎮(zhèn)戶籍人口與農村戶籍人口。
二，進一步放寬戶口遷移制度
全面放開望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，凡在望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)地區(qū)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，可以在當?shù)芈鋺簟?/p>
全面放寬內五區(qū)芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)落戶條件，在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)范圍內購買商品住房的，購房合同在房產管理部門登記備案即可在當?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶;購買商鋪、商住兩用房或辦公用房的，購房合同在房產管理部門登記備案即可在當?shù)嘏沙鏊涔布w戶。
外來務工人員參加城鎮(zhèn)社會保險滿一年的，可在當?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶。
投資興辦企業(yè)的，企業(yè)法人代表和工商部門確認的企業(yè)合伙人、出資人、股東等，均可以在當?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶。
全面落實長株潭三市間的戶口遷移政策，凡戶籍在株洲、湘潭市市轄區(qū)范圍內的居民，只要在長株潭三市中的任一市市轄區(qū)有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)并參加城鎮(zhèn)社會保險的，可在我市市轄區(qū)落戶。
三，切實保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益
長沙市各職能部門將盡快密集制定出臺本部門的具體實施細則，明確配套改革措施，以居住證作為載體，健全完善基本公共服務提供機制，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍。保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口平等受教育權利，按規(guī)定享有職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、計劃生育服務。實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療和社會救助制度、居民基本養(yǎng)老保險制度等。同時，加強基本公共服務財力保障，提高政府提供基本公共服務的能力。
農村進城鎮(zhèn)落戶的享有和城鎮(zhèn)居民同的社會福利
《實施意見》特別對維護進城農民權益作出專門規(guī)定，實施一元化戶口登記后，農民進城鎮(zhèn)落戶的，享受和城鎮(zhèn)居民同樣的社會福利，保留其原有“三權”(土地和山林承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權) 不變，落戶3年內繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。推進農村集體經濟組織產權制度改革，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導農業(yè)轉移人口有序流轉土地承包經營權及探索開展退出“三權”試點。
《實施意見》強調，深化戶籍制度改革是一項基礎性改革，事關人民群眾切身利益、經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各級政府和有關部門要按照市委、市人民政府的總體部署，確保在2015年12月15日開始全市全面啟動一元化戶籍制度改革的工作，并切實抓好各項配套改革政策措施的出臺和貫徹落實，統(tǒng)籌推進全市戶籍制度改革工作。
