東莞積分落戶主要參考以下九大因素:
一、受教育程度:本科及以上80分,大專60分,高中教育水平20分,其中高中學(xué)歷層次包括:普通高中和中等職業(yè)學(xué)校(含技工);高級技工學(xué)校和技師學(xué)院畢業(yè)生分別參照大專、本科學(xué)歷積分。按照就高不就低的原則計分,不累計加分。
二、職業(yè)資格:由本人提供職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件,其中中級工記60分,初級工記30分,按照就高不就低的原則計分,不累計加分。
三、社保加分:在我市或省內(nèi)其他城市參加社保的職工,提供相應(yīng)參保證明均可依繳納社保年限計算積分。參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險,每個險種每累計滿一年積2分。
四、就業(yè)居住時間:申請人可在繳納社會保險年限、工作年限、經(jīng)商營業(yè)年限、居(暫)住證核定四種計算方式中任選一種進(jìn)行計分。在東莞就業(yè)居住14年的,每累計滿一年積4分;5年及以上的,每累計滿一年積6分。
五、房產(chǎn)加分:申請人本人或隨遷人員在我市擁有自由居所并且產(chǎn)權(quán)清晰的,根據(jù)房產(chǎn)所處區(qū)域核算分值。房產(chǎn)在丙類鎮(zhèn)街積30分,丙類鎮(zhèn)街包括中堂、望牛墩、麻涌、高、道、洪梅、沙田、謝崗、橫瀝、東坑、企石、石排、茶山;房產(chǎn)在乙類鎮(zhèn)街積20分,乙類鎮(zhèn)街包括石龍、石碣、寮步、大嶺山、大朗、黃江、樟木頭、清溪、鳳崗、橋頭;其它區(qū)域均屬于甲類鎮(zhèn)街,積10分。
六、年齡計算:1835周歲計5分,3645周歲計1分,46周歲及以上每增長一歲減1分,看來落戶要趁早。
七、社會服務(wù)加分:近五年在東莞參加市志愿者聯(lián)合會及其會員單位組織開展的志愿服務(wù),每滿50小時加2分,上限10分;近5年在東莞參加義務(wù)獻(xiàn)血每次計2分,上限10分;參與義務(wù)捐贈每千元積2分,上限10分。
八、納稅情況:在莞繳納個人所得稅和個體工商戶納稅,每一千元積1分,最高不超過100分;房屋契稅每滿兩千元積1分,最高不超過20分;在我市依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人及其投資份額占該企業(yè)認(rèn)繳資本比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額的納稅部分,每滿3萬元積10分,最高不超過100分。
九、科技專利:發(fā)明專利的發(fā)明人,或作為優(yōu)秀科技成果主要完成人計100分,發(fā)明專利、獲得國家或省部級獎勵的優(yōu)秀科技成果可累計加分;其他優(yōu)秀科技成果不累計加分。
近年來,東莞高度重視人才工作。隨著人才相關(guān)部門扎實推進(jìn)“人才東莞”戰(zhàn)略,東莞的人才總量不斷增加。但另一方面,東莞的人才結(jié)構(gòu)有待改善,東莞與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相似的蘇州等地相比,人才數(shù)量與結(jié)構(gòu)也尚有差距。
入戶人數(shù)不斷上升上半年遷入人數(shù)同比增106%
一直以來,東莞外來人口占比超過80%。隨著近年來東莞市人才入戶門檻的逐年降低,包括積分制人才入戶、條件準(zhǔn)入類人才入戶和企業(yè)自評入戶,預(yù)計入戶東莞市的人數(shù)將繼續(xù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢。
東莞市新的人才入戶政策2017年1月1日起正式實施,今年上半年遷入人數(shù)為22514人,2015年上半年為10914人,同比增長106%。
今年上半年遷入人口的年齡結(jié)構(gòu):18歲以下8737人,18-35歲7165人,35-60歲6402人,60歲以上210人。
中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認(rèn)為,從今年上半年來看,東莞遷入人口的年齡結(jié)構(gòu)以18歲以下為主。“我認(rèn)為這主要是因為近20年來東莞的打工一族在東莞結(jié)婚生子,這些農(nóng)民工的第二代受惠于目前東莞市政府放開戶籍限制政策,只要這些18歲以下的人群的父母親都在東莞工作,他們要接受中小學(xué)教育,而且還認(rèn)為東莞的基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)醫(yī)療水平優(yōu)于他們家鄉(xiāng),他們就會選擇東莞戶籍。因此,今年上半年遷入人口中以18歲以下為主!
從目前來看,遷入人口鎮(zhèn)街最多的三個鎮(zhèn)街為:南城3293人,東城1752人,長安1731人;較小的三個鎮(zhèn)街為:謝崗103人,望牛墩72人,洪梅64人。公安部門負(fù)責(zé)人分析,造成這樣的分布原因主要是各鎮(zhèn)街的流動人口的存量和入學(xué)意愿等。
東莞市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,東莞市入戶的主要途徑為三投靠入戶(夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女)和人才入戶政策,人才入戶包括積分制人才入戶、條件準(zhǔn)入類人才入戶和企業(yè)自評人才入戶。其中積分制入戶入戶8872人、2015年8993人、2017年上半年9675人。
上世紀(jì)90年代,緊挨東莞的深圳就通過大力引進(jìn)外地高校畢業(yè)生,改善人才結(jié)構(gòu)。這點值得東莞市借鑒!罢叩捻攲釉O(shè)計方面,東莞市需充分認(rèn)識到,要改變現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不合理問題,在人才發(fā)展方面必須采取超常規(guī)發(fā)展措施,這意味著東莞市的人才政策在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)必須以引進(jìn)為導(dǎo)向!眹鴦(wù)院參事、中國與全球化智庫(CCG)理事長兼主任王輝耀撰文表示。
非戶籍人口中普通打工者依然占比較高
東莞的常住人口為831萬,其中非戶籍人口高達(dá)642萬,受東莞加工制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響,非戶籍人口中普通打工者占比較高。在東莞處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的當(dāng)下,普通打工者也是東莞人才資源中不可或缺的一部分。
從目前來看,“國際制造名城”的建設(shè)需要大批人才,特別是高技能人才群體的堅強支撐。然而,東莞市目前的高技能人才的數(shù)量與質(zhì)量還遠(yuǎn)不足以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的用人需求。盡管東莞市已出臺《東莞市技師工作站建設(shè)實施方案》等有關(guān)技能人才方面的政策,但總體而言,在引進(jìn)、培養(yǎng)高技能人才的力度方面還較為欠缺,缺乏與東莞市城市定位相匹配的系統(tǒng)性高技能人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策。
一般來說,普通打工者在一個行業(yè)內(nèi)工作5年后便會成為熟練技工。東莞可以在考量社會容量的基礎(chǔ)上,設(shè)置一定的準(zhǔn)入門檻,給滿足條件的打工者提供落戶、居住政策等方面的便利,讓他們能落戶東莞,扎根東莞,避免成為單純的“人才培訓(xùn)學(xué)!,規(guī)避人才流失風(fēng)險!霸跂|莞‘海納百川’的氛圍下,突出東莞地方文化的推廣宣傳,讓外來人才對東莞產(chǎn)生親近感與歸屬感,用文化留人!蓖踺x耀表示。
林江認(rèn)為,戶籍人口中普通打工者比例較高,是東莞必須承認(rèn)的現(xiàn)實,因為在很長的一段時間里,這些普通打工者對東莞的經(jīng)濟發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn),只是隨著形勢的變化,這些普通打工人群的貢獻(xiàn)有所下降,但是東莞沒有其他辦法只能接受他們。否則,在東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有根本改變的情況下,如果包括普通打工一族的人口大量流出東莞,對于東莞維持經(jīng)濟增長將產(chǎn)生不利的影響。
林江建議,東莞需要改善與提升東莞的人口結(jié)構(gòu),東莞可以做的事情包括:不斷引進(jìn)高素質(zhì)的人才來充實與提升東莞的人口結(jié)構(gòu);通過在職教育或者增加培訓(xùn)投資來提升現(xiàn)有的人口素質(zhì)和能力。
人才總量130多萬“*專家”只有蘇州的十分之一
截至2015年年底,東莞市人才總量為130多萬人,高層次人才7.5萬人,其中留學(xué)歸國人員6000余人,中央“*”專家26名,省市創(chuàng)新科研團(tuán)隊44個,省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才44名,評定認(rèn)定的特色人才156名。全市共有新型研發(fā)機構(gòu)31家,市級院士工作站9家,各級博士后科研平臺59家,累計招收博士后119人。
可以說,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),首先依靠的是人才。雖然東莞的高層次人才引進(jìn)效果顯著,但與一些地方相比還是存在一定的差距,比如,截至2015年7月,蘇州市入選中央“*”的高層次人才共有187位,而東莞市入選的卻只有19人。此外,東莞的人才結(jié)構(gòu)還存在以本科和碩士畢業(yè)生為代表的人才缺乏等短板。
新出版的《東莞人才發(fā)展報告》指出,建議東莞借鑒深圳、蘇州、佛山等城市的先進(jìn)經(jīng)驗,加大對普通及中高層次人才,特別是外地高校畢業(yè)生的政策扶持力度,明確限定享受相應(yīng)政策的人才類型,通過給予不同數(shù)額的安家補貼、租房補貼、薪酬補貼、培養(yǎng)津貼等政策待遇,以不低于佛山、中山等鄰近城市的激勵標(biāo)準(zhǔn),大力引進(jìn)聚集東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的普通及中高層次人才,加強人才梯隊建設(shè)。
“從高層次人才數(shù)量對比上,還是能看到東莞與蘇州等城市的不同!绷纸J(rèn)為,這跟城市的氛圍和環(huán)境有很大的關(guān)系。相比之下,蘇州有注重人才、注重知識的傳統(tǒng)和環(huán)境,東莞這方面的環(huán)境相對較弱。
“如果東莞要引進(jìn)高層次人才,就需要不斷營造吸引高端人才的環(huán)境和氛圍,包括提升城市的品位,例如文化藝術(shù)氛圍等。事實上,東莞已經(jīng)擁有類似玉蘭大劇院這樣的硬件設(shè)施,如何進(jìn)一步完善其制度和軟件環(huán)境,是對于進(jìn)一步吸引高素質(zhì)人才的關(guān)鍵,另外,還需要真正營造尊重知識尊重人才的環(huán)境,因為如果高層次人才感覺不到機會的存在,他們即使來了也還會選擇離開!绷纸硎。