據(jù)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》,2019年,積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,繼續(xù)加大戶籍制度改革力度。
其中,在此前城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上,城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)的II型大城市要全面取消落戶限制。
這意味著,II型大城市在落戶上將不得再有“社保年限要求”。
梳理顯示,城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)的II型大城市包括珠海、?、濰坊、撫順、銀川等城市。這些城市主要集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)的省會(huì)城市及省內(nèi)較發(fā)達(dá)市區(qū)。山東省為淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂五市。
《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》則明確,城區(qū)常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)的I型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件,并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。
梳理資料顯示,上述的I型大城市主要有大連、長(zhǎng)沙、廈門(mén)、南寧等。主要為省會(huì)城市和副省級(jí)城市。山東省為濟(jì)南和青島兩市。
重點(diǎn)群體則主要為高校和職業(yè)院校(技工院校)畢業(yè)生、城市間轉(zhuǎn)移就業(yè)人員,等等。
北上廣深要大幅增加落戶規(guī)模
超大特大城市的落戶政策也有了一些改變。
《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》指出,超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目,確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。
最新城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)顯示,超大城市為城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上的城市,特大城市為城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市。
據(jù)媒體報(bào)道,《2016年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,4個(gè)超大城市主要有北京、上海、廣州、深圳。
特大城市主要包括成都、南京、杭州、鄭州、沈陽(yáng)等,以省會(huì)城市居多。
將產(chǎn)生
三大重要影響
4月8日,國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知,專家表示,這份通知至少會(huì)產(chǎn)生三個(gè)比較重要的影響。
1、將出現(xiàn)更多“城里人”
專家表示,在此前城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上,近百座城市全面取消或放開(kāi)放寬落戶限制,將對(duì)非戶籍人口在城市落戶產(chǎn)生較大的吸引力。不過(guò),這些城市由于就業(yè)吸納能力、公共服務(wù)水平等也有差異,對(duì)非戶籍人口的吸引力也有高有低。
2、公共服務(wù)覆蓋面將更廣
很多人擔(dān)心,隨著更多人實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,將會(huì)對(duì)現(xiàn)有的公共服務(wù)資源帶來(lái)一定的沖擊,不僅是數(shù)量,也包括質(zhì)量。專家表示,從通知來(lái)看,這一擔(dān)心大可不必。無(wú)論是教育、醫(yī)療還是養(yǎng)老等大家關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題,相關(guān)的公共服務(wù)覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、房?jī)r(jià)將迎來(lái)考驗(yàn)
中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者,隨著相關(guān)政策的落地,人口流動(dòng)總體上將向大都市和大都市周邊聚集,或許會(huì)對(duì)區(qū)域房?jī)r(jià)帶來(lái)一定影響