為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推 進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)和《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(鄂政發(fā)〔2015〕57號)文件精神,全力打造各類人才聚集的高地和人力資源匯聚的洼地,為我市“一極兩中心”建設(shè)提供強(qiáng)勁支撐,制定本意見。
一、放寬城鎮(zhèn)人才落戶條件
1.高校、職業(yè)院校(含技校)畢業(yè)生不受年齡、是否結(jié)婚、身邊有無子女限制,均可投靠城鎮(zhèn)居住的直系親屬落戶。(責(zé)任單位:市公安局)
2.在我市就讀高校、職業(yè)院校(含技校)的學(xué)生,憑學(xué)生證明和居民身份證即可在學(xué)校所在地落戶。(責(zé)任單位:市公安局)
3.高校、職業(yè)院校(含技校)畢業(yè)生憑畢業(yè)證可在居住地或工作地落戶。(責(zé)任單位:市公安局)
4.初級以上專業(yè)技術(shù)人才憑職業(yè)資格證、復(fù)退軍人憑退伍證可在居住地或工作地落戶。(責(zé)任單位:市公安局)
5.在城鎮(zhèn)辦理工商營業(yè)執(zhí)照且納稅5年以上的企業(yè)(公司),優(yōu)先設(shè)立集體戶,方便企業(yè)人才落戶。(責(zé)任單位:市公安局)
二、解決住房問題
6.積極推進(jìn)以公共租賃住房為載體的隆中人才公寓和青年人才公寓項(xiàng)目建設(shè),對碩士及以上人才提供周轉(zhuǎn)保障住房,到2022年把周轉(zhuǎn)保障住房范圍覆蓋至本科生及以上人才。(責(zé)任單位:市房管局、市委組織部、市規(guī)劃局、市人社局)
7.對大中專畢業(yè)生和退伍軍人在我市購買首套和二套商品住房的,落實(shí)個人住房公積金貸款首付比例和利率的優(yōu)惠政策。連續(xù)6個月繳存住房公積金的,可以申請公積金購房貸款。(責(zé)任單位:市住房公積金管理中心)
8.全日制普通高校(含國家承認(rèn)學(xué)歷的境外院校)畢業(yè)生畢業(yè)后5年以內(nèi)首次在襄創(chuàng)辦企業(yè)、在襄企業(yè)就業(yè),并在外租房(辦理房屋租賃備案)的,按照每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼一年一發(fā)放,最多發(fā)放3年。(責(zé)任單位:市人社局、市房管局、市財政局)
9.人才聚集的大型企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū),在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下,經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意,企事業(yè)單位可利用自有存量土地建設(shè)人才公寓或公租房,并納入公共租賃住房建設(shè)計劃和全市公共租賃住房統(tǒng)一管理,享受公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市房管局、市國土局、市規(guī)劃局、市稅務(wù)局)
10.企業(yè)為引進(jìn)各類人才所發(fā)放的租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)及科研啟動經(jīng)費(fèi)等人才開發(fā)費(fèi)用,可列入成本,企業(yè)為研發(fā)人員按規(guī)定交納的“五險一金”應(yīng)列入稅前加以扣除。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市委組織部、市人社局)
三、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)
11.出臺應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)最低年薪標(biāo)準(zhǔn),本科生和持中級職業(yè)資格技工證書的技能人員年薪不低于4萬元,最低年薪標(biāo)準(zhǔn)隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。(責(zé)任單位:市人社局、市財政局、市經(jīng)信委、市國資委)
12.對高校畢業(yè)生(畢業(yè)5年內(nèi)的)以及就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)商,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營1年以上的,給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元。(責(zé)任單位:市人社局、市工商局、市經(jīng)信委、市財政局)
13.全日制普通高校(含國家承認(rèn)學(xué)歷的境外院校)在校生以及畢業(yè)生(畢業(yè)5年內(nèi)的)首次在襄創(chuàng)辦企業(yè)的,給予一次性啟動資金補(bǔ)助2-20萬元。(責(zé)任單位:市人社局、市財政局)
14.全日制普通高校(含國家承認(rèn)學(xué)歷的境外院校)畢業(yè)生(畢業(yè)5年內(nèi)的)首次在襄創(chuàng)辦企業(yè),或在襄企業(yè)就業(yè)且在我市繳納社會保險費(fèi)的,按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼一年一發(fā)放,最多發(fā)放3年。(責(zé)任單位:市人社局、市財政局)
四、強(qiáng)化保障措施
15.建立健全人錢和人地掛鉤機(jī)制。各級政府要將中央、省級財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金全部統(tǒng)籌用于提供基本公共服務(wù)。房管部門將人才公寓納入本地區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計劃;國土部門應(yīng)以市場價為參考,在不低于用地成本的基礎(chǔ)上,根據(jù)年度實(shí)施計劃將人才公寓建設(shè)用地列入市區(qū)年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃,專地專供,優(yōu)先保障。(責(zé)任單位:市房管局、市國土局、市人社局、市財政局、市公安局、市規(guī)劃局、漢江國投)
16.建立襄陽市應(yīng)屆畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)就業(yè)驛站”,對來襄就業(yè)創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生,提供不超過2個月的免費(fèi)食宿,免費(fèi)提供就業(yè)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),對參加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的可按規(guī)定給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市人社局、市財政局)
17.為各類人才在住房保障、就業(yè)培訓(xùn)、子女教育等方面開辟辦事綠色通道,實(shí)行戶口遷入“秒批”落戶,確保各項(xiàng)引人聚才的優(yōu)惠政策落實(shí)落地。(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門)
18.加大對我市引人聚才政策的宣傳推廣,營造良好的社會氛圍,吸引各類人才來襄陽落戶。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市直各相關(guān)部門)
19.本《意見》所需資金按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。
本《意見》自印發(fā)之日起執(zhí)行,各地、各部門根據(jù)實(shí)際情況制定貫徹落實(shí)本《意見》的實(shí)施細(xì)則。