現(xiàn)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部《關(guān)于做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知》(建村〔2015〕40號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下工作要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、嚴(yán)格履行農(nóng)村住房建設(shè)監(jiān)管程序。各地要按照三部委《通知》要求，做好農(nóng)村困難群眾危房改造和農(nóng)村一般群眾獎勵性住房的分檔實施工作，嚴(yán)格執(zhí)行建房農(nóng)戶“三級審核”“三榜公示”程序，審核和公示情況要存檔備查，不得隨意簡化和取消程序，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。已批準(zhǔn)的本地區(qū)2015年農(nóng)村住房建設(shè)實施方案，不得隨意調(diào)整已批準(zhǔn)的方案，確需調(diào)整的應(yīng)按照審批權(quán)限和程序上報，審批部門應(yīng)將審批結(jié)果同時報省城鄉(xiāng)住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，未上報備案的，績效考核時不予認(rèn)可。
二、突出重點做好農(nóng)村住房建設(shè)工作。今年實施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊，要將農(nóng)村住房建設(shè)做為重點，將解決困難群眾住房條件作為保基本和改善居住條件的重要內(nèi)容，優(yōu)先安排農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。對已實施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊中困難群眾的居住條件要得到全面改善，確保群眾的居住安全。
三、切實加強(qiáng)村莊規(guī)劃和風(fēng)貌管控工作。村莊各類建設(shè)項目必須按照批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃實施，要符合改善農(nóng)村人居環(huán)境和“綠色農(nóng)房”建設(shè)的要求。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要編制不同類型的農(nóng)房設(shè)計圖集，并免費(fèi)發(fā)放到建房戶，要注重農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌設(shè)計和管控，重點是屋頂和外立面的設(shè)計，要體現(xiàn)地域特征、民族特色、時代風(fēng)貌，保持田園和傳統(tǒng)特色。各地要細(xì)化建設(shè)要求，加強(qiáng)對建房農(nóng)戶的引導(dǎo)和規(guī)范，按照要求及時開展巡查督導(dǎo)，做好組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。
四、加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)抗震加固改造實施和指導(dǎo)。各地要按照《通知》中提出的加快地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作要求，做好抗震設(shè)防技術(shù)常識的宣傳，對本地區(qū)地處地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房進(jìn)行摸底排查，并優(yōu)先支持安排農(nóng)房抗震改造任務(wù);對符合抗震加固改造條件的農(nóng)房，要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)，指導(dǎo)建房農(nóng)戶科學(xué)實施農(nóng)房抗震加固改造和建設(shè)，并做好本地區(qū)農(nóng)房抗震加固改造和建設(shè)戶的統(tǒng)計和檔案建設(shè)工作。原則上對地處地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房要做到抗震設(shè)防全覆蓋。
五、加大農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管力度。各地進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要組織技術(shù)力量及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，農(nóng)村住房建設(shè)必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或者有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。同時，要將農(nóng)房建設(shè)的地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位施工作為巡查督導(dǎo)的重點，確保新建房屋質(zhì)量達(dá)到部件合格、結(jié)構(gòu)安全。今年，各地要將農(nóng)村住房建設(shè)抗震結(jié)構(gòu)設(shè)防情況，列入住房建設(shè)竣工驗收及績效考核中，做到檢查驗收全覆蓋。
六、認(rèn)真落實農(nóng)村住房建筑節(jié)能示范工作。要加強(qiáng)農(nóng)村住房建筑節(jié)能宣傳和推廣工作，對今年確定為建筑節(jié)能示范戶的建房戶，每戶必須采用2項以上的房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能技術(shù)措施，各縣要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定1-2戶建筑節(jié)能示范戶，全面做好農(nóng)村住房建筑節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，并及時總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行示范推廣。各地要將建筑節(jié)能示范與農(nóng)村住房同步建設(shè)，一并組織竣工驗收和績效考核。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房農(nóng)戶檔案管理工作。各地要認(rèn)真做好農(nóng)戶紙質(zhì)檔案建立和建房農(nóng)戶信息網(wǎng)絡(luò)錄入工作，按照三部委績效考評和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，將農(nóng)村住房建設(shè)實際開工情況與紙質(zhì)檔案建立、農(nóng)戶信息網(wǎng)絡(luò)錄入工作同步推進(jìn)，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，加快錄入進(jìn)度，提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)工作的實施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對各地建房農(nóng)戶住房檔案網(wǎng)絡(luò)錄入情況定期進(jìn)行通報。
八、進(jìn)一步提高農(nóng)村住房建設(shè)政策知曉率。我省將統(tǒng)一制作農(nóng)村住房建設(shè)政策明白卡，將住房政策的補(bǔ)助對象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等內(nèi)容廣而告之，向社會公布，各地要負(fù)責(zé)免費(fèi)發(fā)放到每個建房戶。同時，各地要利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、電影下鄉(xiāng)、村內(nèi)宣傳欄等多種渠道加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)基本政策宣傳，確保所有建房戶都知曉農(nóng)村住房建設(shè)有關(guān)政策。
九、進(jìn)一步加大農(nóng)村住房建設(shè)督查力度。各地要對不符合農(nóng)村住房建設(shè)政策的，要堅決取消享受資格，充分體現(xiàn)住房政策的公開、公平和公正。要建立完善統(tǒng)計報告和通報制度，項目實施進(jìn)度統(tǒng)計務(wù)必于每月底前逐級上報。對工作進(jìn)度明顯滯后，工作督促不力的地區(qū)將實行定期通報，并與年度績效考核掛鉤。
