近日,河北省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2017年全省農(nóng)村危房改造工作的通知》,明確農(nóng)村危房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌國家和省補(bǔ)助資金,區(qū)分新建和維修,對新建戶每戶平均補(bǔ)助1.6萬元,維修戶每戶平均補(bǔ)助5500元。在此基礎(chǔ)上,建筑節(jié)能示范戶每戶增加補(bǔ)助3000元,對省財政直管縣每戶再增加補(bǔ)助500元。
全省2017年農(nóng)村危房改造任務(wù)為12.3萬戶
根據(jù)通知,全省農(nóng)村危房改造任務(wù)為12.3萬戶,其中建筑節(jié)能示范戶3萬戶。在任務(wù)安排上,將向7366個貧困村所在縣重點傾斜,同時兼顧其他縣(市、區(qū))農(nóng)村面貌改造提升重點村、地震高烈度設(shè)防地區(qū)等區(qū)域。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是居住在危房中的農(nóng)村貧困戶,包括農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、優(yōu)撫戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,以及以船為家漁戶。貧困戶是指家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的農(nóng)村貧困線的農(nóng)村貧困戶。通知要求,對符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房優(yōu)先安排改造,確保到2018年底基本完成農(nóng)村貧困殘疾人存量危房改造任務(wù)。同等條件下,優(yōu)先安排符合條件的農(nóng)村勞模家庭、失獨家庭等危房改造。加強(qiáng)補(bǔ)助對象認(rèn)定與精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的銜接,駐村工作隊和駐村干部要參與補(bǔ)助對象審核認(rèn)定工作。
改造后的農(nóng)房人均建筑面積不低于13平方米
根據(jù)通知,國家下達(dá)我省補(bǔ)助資金104450萬元,省級安排配套資金55802.04萬元。我省對新建戶每戶平均補(bǔ)助1.6萬元,維修戶每戶平均補(bǔ)助5500元。在此基礎(chǔ)上,建筑節(jié)能示范戶每戶增加補(bǔ)助3000元,對省財政直管縣每戶再增加補(bǔ)助500元。對貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助按照貧困地區(qū)任務(wù)比例進(jìn)行分配。對地震高烈度設(shè)防地區(qū)每戶增加補(bǔ)助500元。對涿鹿縣趙家蓬區(qū)和阜平縣繼續(xù)給予重點支持。省財政非直管縣,其所屬的設(shè)區(qū)市財政應(yīng)對危改戶安排補(bǔ)助資金平均每戶達(dá)到500元,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H加大對危房改造的支持力度。各縣(市、區(qū))財政應(yīng)對危改戶安排補(bǔ)助資金平均每戶500元以上。各地要全面實行縣級財政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡通”賬戶的制度,及時足額直接發(fā)放給補(bǔ)助對象,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相挪用,確保全部用于當(dāng)年危房改造。
在建筑面積方面,原則上,改造后的農(nóng)房人均建筑面積不低于13平方米;房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。
河北省村莊危房改造補(bǔ)助資金處理方法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)村莊危房改造補(bǔ)助資金處理,前進(jìn)資金運(yùn)用效益,根據(jù)《基地村莊危房改造補(bǔ)助資金處理暫行方法》和《對于推進(jìn)村莊危房改造試點工作的施行定見》(冀建村〔2011〕425號)的有關(guān)規(guī)矩,擬定本方法。
第二條 村莊危房改造補(bǔ)助資金是指基地和省級財政建立的用于支持各地打開村莊危房改造的專項資金,包括基地財政補(bǔ)助資金和預(yù)算內(nèi)出資補(bǔ)助資金、省級財政補(bǔ)助資金和當(dāng)?shù)貍Y金。
第三條 村莊危房改造補(bǔ)助資金運(yùn)用處理應(yīng)遵照以下原則:
(一)科學(xué)合理,公平客觀。揭穿、合理地分配補(bǔ)助資金,防止發(fā)作盲目性和隨意性。
(二)突出重點,統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持赤貧農(nóng)戶,并向財政艱難區(qū)域歪斜的一同,整體推進(jìn)全省村莊危房改造工作。
(三)績效評價,標(biāo)準(zhǔn)處理。建立績效評價原則,立異項目施行和資金處理機(jī)制。
第二章 資金懇求與資金分配
第四條 各設(shè)區(qū)市住所城鄉(xiāng)締造、打開革新和財政有些根據(jù)各縣(市、區(qū))實習(xí)需求,按規(guī)矩時間提出下一年度危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金懇求及施行方案,并以正式文件聯(lián)合上報省住所和城鄉(xiāng)締造廳、省打開和革新委員會、省財政廳。
第五條 省住所和城鄉(xiāng)締造廳、省打開和革新委員會、省財政廳根據(jù)當(dāng)年全省村莊危房改造方案、基地和省級補(bǔ)助資金安排情況以及各設(shè)區(qū)市有關(guān)有些申報危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金情況,統(tǒng)籌考慮各地村莊危房戶數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、改造本錢、改造效果、財力情況等要素,斷定各地危房改造任務(wù)。
第六條 省財政廳會同省打開和革新委員會、省住所和城鄉(xiāng)締造廳根據(jù)改造任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),分配下達(dá)省以上村莊危房改造補(bǔ)助資金。
第七條 各設(shè)區(qū)市財政有些會同打開革新、住所城鄉(xiāng)締造有些,在接到省以上補(bǔ)助資金文件后30天內(nèi),根據(jù)行政區(qū)域危房改造任務(wù)分配情況,將省以上補(bǔ)助資金和本級政府安排的村莊危房改造資金,撥付到各縣(市、區(qū))財政有些。縣級財政有些也要活潑安排村莊危房改造補(bǔ)助資金,并及時將上級和本級政府安排的補(bǔ)助資金于30日內(nèi)及時撥付到位。
第三章 資金運(yùn)用處理
第八條 省以上村莊危房改造補(bǔ)助資金支持方針為居住在危房中的村莊赤貧戶,優(yōu)先支持村莊松散供養(yǎng)五保戶、低保戶、赤貧殘疾人家庭等赤貧戶危房改造。
第九條 省以上村莊危房改造補(bǔ)助資金用處為符合《住所城鄉(xiāng)締造部對于印發(fā)〈村莊危險房子斷定技術(shù)導(dǎo)則(試行)〉的通知》(建村函〔2009〕69號)等有關(guān)文件規(guī)矩的村莊危房翻建、新建和補(bǔ)葺加固等開支,以及村莊危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)運(yùn)用、取暖方法改進(jìn)以及可再生能源使用等方面的開支。
第十條 村莊危房改造補(bǔ)助資金施行專項處理、分賬核算、?顚S。
第十一條 各級政府有些可根據(jù)村莊危房改造處理工作情況,安排必要的處理工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)峻阻止在財政補(bǔ)助資金中獲取工作經(jīng)費(fèi)或向農(nóng)戶收取任何費(fèi)用。
第四章 績效考評
第十二條 建立村莊危房改造補(bǔ)助資金績效考評原則,對各級政府安排的村莊危房改造補(bǔ)助資金績效方針完結(jié)程度進(jìn)行概括合理的查核和評價。省級有關(guān)有些擔(dān)任對全省村莊危房改造項目進(jìn)行績效考評。
第十三條 村莊危房改造補(bǔ)助資金處理績效考評的內(nèi)容包括:
(一)本級資金安排:首要查核市、縣政府安排村莊危房改造資金計劃以及資金到位情況。
(二)項目資金處理:首要查核有關(guān)資金處理原則締造、處理方法等情況。
(三)項目施行效果:首要查核危房改造任務(wù)完結(jié)和改造質(zhì)量等情況。
(四)違規(guī)違紀(jì)行為:首要是被審計、財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、發(fā)改稽察等有些查處或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀(jì)行為。
績效考評效果是對各地村莊危房改造補(bǔ)助資金處理工作的概括評價,上一年度績效考評效果將作為下一年度上級補(bǔ)助資金安排的參看要素。
第十四條 各設(shè)區(qū)市住所城鄉(xiāng)締造、打開革新、財政有些要在每年2月底前聯(lián)合上報本區(qū)域上年度村莊危房改造打開情況、績效考評自評情況以及上級補(bǔ)助資金運(yùn)用處理情況。
第五章 監(jiān)督處理
第十五條 各級住所城鄉(xiāng)締造有些應(yīng)會同財政、打開革新有些,建立健全村莊危房改造工作監(jiān)管機(jī)制。各地對村莊危房改造補(bǔ)助方針的懇求、評議、審理、閱覽定見和實習(xí)補(bǔ)助水對等情況,要施行公示布告原則。對列入村莊危房改造的方針,由本地村莊危房改造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在危改戶地點村委會進(jìn)行張榜公示,并發(fā)布舉報電話,接受群眾監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有不符合危房改造條件的,應(yīng)予以吊銷,不予安排危房改造補(bǔ)助資金。
第十六條 各級財政和打開革新有些要建立健全村莊危房改造資金違規(guī)運(yùn)用的責(zé)任追查原則。對于不按照規(guī)矩運(yùn)用和處理村莊危房改造補(bǔ)助資金的,要嚴(yán)峻按照《財政違法行為處置處置法令》(國務(wù)院令第427號)和《基地預(yù)算內(nèi)出資補(bǔ)助和貼息項目處理暫行方法》(國家打開革新委令第31號)等有關(guān)規(guī)矩進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 各級財政、打開革新、住所城鄉(xiāng)締造有些要自覺接受社會各界的監(jiān)督,活潑合作有關(guān)有些做好審計、稽察等工作。省級有關(guān)有些對各地村莊危房改造補(bǔ)助資金處理運(yùn)用等情況不定期進(jìn)行檢查。
第六章 附 則
第十八條 各設(shè)區(qū)市財政、打開革新、住所城鄉(xiāng)締造有些可以根據(jù)本方法,聯(lián)絡(luò)本地實習(xí),擬定村莊危房改造施行和資金處理細(xì)則,并報省級主管有些存案。
第十九條 本方法由省財政廳會同省打開和革新委員會、省住所和城鄉(xiāng)締造廳擔(dān)任說明。
第二十條 本方法自2011年11月20日起施行,有效期五年