根據(jù)中共成都市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》(成委發(fā)〔2010〕13號)、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)一體化社會救助工作的實施意見》(成辦發(fā)〔2009〕49號)和《轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等部門和單位關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)實施意見的通知》(成辦發(fā)〔2010〕77號)等文件的規(guī)定與要求，為改善城鄉(xiāng)困難殘疾人的基本生活，進(jìn)一步完善貧困殘疾人救助體系和保障制度，規(guī)范開展發(fā)放工作，特制訂本辦法。
一、補助發(fā)放范圍
具有本市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代)，當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ブ械臍埣踩撕蛥^(qū)(市)縣認(rèn)定的其他非低保困難家庭中的殘疾人(以下分別簡稱低保對象和非低保對象)。
納入補助范圍的非低保對象，其家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)(市)縣確定，但原則上為當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)。
二、困難家庭認(rèn)定
(一)低保對象不需進(jìn)行家庭收入核對，可直接申請本補助。
(二)非低保對象需進(jìn)行家庭收入核對，其家庭收入水平符合當(dāng)?shù)卮_定的專項補助困難家庭條件，才能納入補貼范圍。
非低保對象家庭經(jīng)濟狀況信息比對和核對認(rèn)定工作流程為：殘疾人在提出補助申請的同時提交家庭經(jīng)濟狀況核對申請，填寫《成都市困難殘疾人專項生活補助非低保對象家庭經(jīng)濟狀況核對申請表》(附件3)，并按規(guī)定提供家庭收入核對相關(guān)資料;村(居)委會對相關(guān)資料進(jìn)行核查，將申請資料和核查意見匯總上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)給出審核意見;審核通過的對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)錄入城鄉(xiāng)低收入家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，并委托民政部門進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況信息比對;區(qū)(市)縣民政局審核后向區(qū)(市)縣殘聯(lián)出具比對結(jié)果，由區(qū)(市)縣殘聯(lián)逐級反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、村(社區(qū))，村(社區(qū))應(yīng)將比對結(jié)果反饋至本人并公示7日。
若當(dāng)事人或群眾對比對結(jié)果有異議，由異議人于公示期內(nèi)舉證說明。村(社區(qū))組織對申請人家庭收入信息比對結(jié)果和異議舉證材料進(jìn)行民主評議，確定申請人家庭收入最終核對結(jié)果，并予以公布。
三、補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
困難殘疾人專項生活補助金補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于80元。
四、補助資金籌集
殘疾人專項生活補助資金，在各級殘疾人就業(yè)保障金中列支，由市、區(qū)(市)縣兩級按比例分擔(dān)，具體分擔(dān)比例為：一圈層全部自行承擔(dān);二、三圈層2013年度分別按5∶5、8∶2比例分擔(dān)，從2015年起分別按5∶5、7∶3比例分擔(dān)。市級補助資金每年根據(jù)各區(qū)(市)縣審核確定的補助人數(shù)和最低補助標(biāo)準(zhǔn)計算，并轉(zhuǎn)移支付補助，由各區(qū)(市)縣結(jié)合本級預(yù)算安排統(tǒng)籌使用。
五、申請審批程序
(一)申請：由本人(或法定監(jiān)護(hù)人)向戶籍所在地村(居)委會提出書面申請，填寫《成都市困難殘疾人專項生活補助金申請審批表》(附件1)，同時提供本人戶籍證明、《中華人民共和國殘疾人證》、《最低生活保障金領(lǐng)取證》(以下簡稱低保證)等有關(guān)材料或家庭收入核對相關(guān)資料。
(二)初審：由村(居)委會組織民主評議，核查申請人的申請及申請人家庭經(jīng)濟狀況(低保對象依據(jù)其低保證，非低保對象依據(jù)其家庭收入核對結(jié)果)，提出補助對象建議名單，并公示7日，村(居)民無異議(或經(jīng)核實異議無效)后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)給出初審意見。
(三)審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)對申請作出書面初審意見后，報送區(qū)(市)縣殘聯(lián)審批確定。區(qū)(市)縣殘聯(lián)將審批確定的補助對象匯總成《成都市困難殘疾人專項生活補助金發(fā)放對象花名冊》(附件2)報市殘聯(lián)備案。
(四)發(fā)放：區(qū)(市)縣殘聯(lián)將審批確定的發(fā)放對象花名冊分解反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)和村(居)委會，并將本級資金與市級補助資金一并劃撥到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)應(yīng)依據(jù)花名冊按月計發(fā)給受助殘疾人，村(居)委會應(yīng)定期公布發(fā)放情況。
