寧夏回族自治區(qū)財政農業(yè)保險保費補貼
管理實施辦法
第一章 總則
第一條 為加強農業(yè)保險保費補貼資金管理，提升農業(yè)保險數(shù)據(jù)信息服務水平，加快農業(yè)保險高質量發(fā)展，完善農業(yè)支持保護制度，助力鄉(xiāng)村振興，服務保障國家糧食安全，強化自治區(qū)重點產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)風險保障，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《農業(yè)保險條例》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部《中央財政農業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金〔2021〕130號）等規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農業(yè)保險保費補貼，是指中央和自治區(qū)對市、縣（區(qū)）政府引導有關農業(yè)保險經營機構（以下簡稱承保機構）開展符合條件的農業(yè)保險業(yè)務，按照保費比例，為投保農戶、農業(yè)生產經營組織（以下簡稱投保人）等提供補貼。
本辦法所稱承保機構，是指依法設立并開展農業(yè)保險業(yè)務的保險組織。本辦法所稱農業(yè)生產經營組織，是指農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)以及其他農業(yè)生產經營組織。
第三條 農業(yè)保險工作遵循政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則。農業(yè)保險保費補貼工作實行財政支持、分級負責、預算約束、政策協(xié)同、績效導向、惠及農戶的原則。
（一）財政支持。財政部門履行牽頭主責，從發(fā)展方向、制度設計、政策制定、資金保障等方面推進農業(yè)保險發(fā)展，通過保費補貼、機構遴選等多種政策手段，發(fā)揮農業(yè)保險機制性工具作用，督促承保機構依法合規(guī)展業(yè)，充分調動各參與方積極性，推動農業(yè)保險高質量發(fā)展，增強農業(yè)抗風險能力。
（二）分級負責。自治區(qū)財政部門根據(jù)預算管理相關規(guī)定，加強對各市、縣（區(qū)）農業(yè)保險保費補貼工作的指導和監(jiān)督，對全區(qū)農業(yè)保險保費補貼工作負總責。各市、縣（區(qū)）財政部門對本轄區(qū)農業(yè)保險保費補貼工作負主體責任，農業(yè)農村、林草（自然資源）等相關部門及承保機構按照分工各負其責。
（三）預算約束。自治區(qū)財政部門在綜合考慮農業(yè)發(fā)展、財政承受能力等實際情況的基礎上，按照農業(yè)保險業(yè)務發(fā)展趨勢和內 在規(guī)律，本著量力而行、盡力而為的原則，合理確定全區(qū)農業(yè)保險品種范圍，強化預算約束，提高財政預算管理水平。
（四）政策協(xié)同。各級財政部門應加強與農業(yè)農村、保險監(jiān)管、林草（自然資源）等有關單位以及承保機構的協(xié)同配合，推動農業(yè)保險保費補貼政策與其他農村金融和支農惠農政策有機結合，促進形成農業(yè)保險健康發(fā)展的長效機制。
（五）績效導向。突出正向激勵，構建科學合理的綜合績效評價指標體系，強化績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控，開展績效評價和結果應用。
（六）惠及農戶。各級財政部門會同有關方面聚焦服務“三農”，確保農業(yè)保險政策精準實施，切實提升投保人的政策獲得感和滿意度。
第二章補貼政策
第四條 中央及自治區(qū)財政提供保費補貼的農業(yè)保險（以下簡稱補貼險種）標的，包括：中央財政保費補貼范圍內關系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農產品及中央確定的其他農產品保險；自治區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)農產品保險；市、縣（區(qū)）區(qū)域特色產業(yè)農產品保險。
第五條 中央及自治區(qū)財政補貼險種的保險標的主要包括：
（一）種植業(yè)。
1.中央財政補貼險種標的：稻谷、小麥、玉米、馬鈴薯、油料作物（胡麻、油葵、油菜籽、大豆等）、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種。
2.自治區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)財政補貼險種標的：枸杞、釀酒葡萄。
3.縣域優(yōu)勢特色產業(yè)財政補貼險種標的：露地蔬菜（西紅柿、辣椒、茄子、黃瓜、白菜、芹菜、黃花菜等）、日光溫室、拱棚、牧草（苜蓿、禾草）、小雜糧（蕎麥、糜子、谷子、豌豆）、林果（蘋果、桃、李、棗、杏等）、中藥材（板藍根、黃芪、黨參、紅花、柴胡、金銀花、甘草等）、西（甜）瓜（西瓜、甜瓜） （詳見附件1）。
（二）養(yǎng)殖業(yè)。
1.中央財政補貼險種標的：犢奶牛、后備奶牛、成年奶牛、能繁母豬、育肥豬。
2.自治區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)財政補貼險種標的：犢肉牛、后備肉牛、成年肉牛、肉羊。
（三）森林。中央財政補貼險種標的：公益林、商品林。
第六條 保費補貼
（一）中央財政補貼險種。
1、種植業(yè)：中央財政補貼45%，自治區(qū)財政補貼25%，市、縣（區(qū)）財政承擔10%，投保人自繳20%。
2、養(yǎng)殖業(yè)：中央財政補貼50%，自治區(qū)財政補貼25%，市、縣（區(qū)）財政承擔5%，投保人自繳20%。
3、森林：（1）公益林:森林產權屬于自治區(qū)級的，中央財政補貼50%，自治區(qū)財政補貼50%；森林產權屬于市、縣（區(qū)）級的，中央財政補貼50%，自治區(qū)財政補貼30%，市、縣（區(qū)）財政承擔20%；森林產權屬于其他社會組織（個人）的，中央財政補貼50%，自治區(qū)財政補貼30%，其他社會組織（個人）承擔20%。（2）商品林：中央財政補貼30%，自治區(qū)財政補貼40%，市、縣（區(qū)）財政承擔10%，投保人自繳20%。
（二）自治區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)財政補貼險種：在中央財政獎補政策支持下，中央和自治區(qū)財政共補貼50%，市、縣（區(qū)）財政承擔30%，投保人自繳20%。
（三）縣域優(yōu)勢特色產業(yè)補貼險種：在投保人自繳保費不低于20%（含）的基礎上，在中央財政獎補政策支持下，自治區(qū)財政補貼40%。
第七條 堅持政府引導和市場運作，穩(wěn)步擴大農業(yè)保險覆蓋范圍，圍繞國家糧食及大宗農產品和自治區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，采取自治區(qū)主導或鼓勵市、縣（區(qū)）試點雙結合方式，開展農產品完全成本保險、價格保險、收入保險及涉農保險等新型農業(yè)保險試點。凡市、縣（區(qū)）要開展的新型農業(yè)保險試點，試點方案應隨同下一年度保費補貼資金預算報告一并上報；對自治區(qū)主導的新型農業(yè)保險試點將由自治區(qū)相關部門制定方案。在中央財政獎補政策的支持下給予一定比例的保費補貼。
試點險種不受市、縣（區(qū)）遴選區(qū)域限制，由產品開發(fā)成熟、經營能力強、服務質量好、賠償能力充足，并獲得遴選資格的承保機構分險種或片區(qū)承辦。
第八條 市、縣（區(qū)）可在鞏固拓展脫貧攻堅期內，對脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及突發(fā)嚴重困難戶（監(jiān)測戶）投保政策性農業(yè)保險給予傾斜支持，投保人自繳保費減半繳納，不足部分的保費由本級財政承擔，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。優(yōu)惠政策執(zhí)行期限同中央及自治區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果相關政策保持一致。
第三章 保險方案
第九條 自治區(qū)財政、農業(yè)農村、林草等部門指導承保機構按照“公平合理、保本微利”的原則，在充分征求相關部門、市、縣（區(qū)）政府及社會意見的基礎上，合理擬定補貼險種的保險金額和費率。補貼險種綜合費用率不得高于20%。
第十條 補貼險種的保險條款，承保機構應在充分聽取自治區(qū)財政、農業(yè)農村、林草等部門， 市、縣（區(qū)）政府及農戶代表意見的基礎上擬定。保險條款應當通俗易懂、表述清晰，保單上應當載明農業(yè)保險標的位置、投保人等所有相關信息及各級財政承擔的保費比例和金額。
第十一條 補貼險種的保險責任對應相應險種，應當涵蓋當?shù)刂饕淖匀粸暮Γòㄉ只馂模�、意外事故、動物疾病疫病、重大病蟲鼠害、野生動物毀損、價格波動、產量變動、氣象指標等作為保險責任。
第十二條 保險金額
參照自治區(qū)發(fā)改委最新發(fā)布的《農產品成本收益資料匯編》及農業(yè)農村和林草部門調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，測定相關保險標的單位保額及費率。
（一）種植業(yè)：單位保額原則上按照保險標的生長期內所發(fā)生的物化成本的80%確定，包括種子、化肥、農藥、灌溉、機耕和地膜等成本。
1、中央補貼險種：稻谷600元/畝、小麥500元/畝、玉米500元/畝、馬鈴薯600元/畝、油料作物（胡麻、油葵、油菜籽、大豆等）400元/畝，制種稻谷700元/畝、制種小麥600元/畝、制種玉米900元/畝。
2、自治區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)補貼險種：枸杞（果實）2000元/畝、釀酒葡萄（果實）1500元/畝。
3、縣域優(yōu)勢特色產業(yè)補貼險種：露地蔬菜（西紅柿、辣椒、茄子、黃瓜、白菜、芹菜、黃花菜等）1000元/畝、日光溫室（包括棚體及棚內作物）10000元/畝、拱棚3000元/畝、牧草（苜蓿、禾草）600元/畝、小雜糧（蕎麥、糜子、谷子、豌豆）300元/畝、林果（蘋果、桃、李、棗、杏等果實）800元/畝、中藥材（板藍根、黃芪、黨參、紅花、柴胡、金銀花、甘草等）600元/畝、西（甜）瓜（西瓜、甜瓜）500元/畝。
（二）養(yǎng)殖業(yè)：單位保額原則上按照保險標的生產成本的80%確定，包括部分購買價格或飼養(yǎng)成本。
1、中央補貼險種：犢奶牛（畜齡≤3月齡）3000元/頭、后備奶牛（3月齡<畜齡<12月齡）6000元/頭、成年奶牛（畜齡≥12月齡）10000元/頭，能繁母豬（畜齡≥1年）1500元/頭、育肥豬（畜齡≥2月齡）800元/頭。
2、自治區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)補貼險種：犢肉牛（畜齡≤3月齡）3000元/頭、后備肉牛（3月齡<畜齡<8月齡）6000元/頭、成年肉牛（畜齡≥8月齡）10000元/頭、肉羊（畜齡≥2月齡）600元/只。
（三）森林：單位保額原則上按林木損失后的再植成本，包括災害木清理、整地、種苗、施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費用的80%確定。公益林1000元/畝，商品林1300元/畝。
第十三條 保險費率
（一）糧油作物：稻谷、小麥、玉米4%，馬鈴薯、油料作物（胡麻、油葵、油菜籽、大豆等）、制種稻谷、制種小麥、制種玉米、小雜糧5%。
（二）果蔬：枸杞（果實）、釀酒葡萄（果實）、林果（蘋果、桃、李、棗、杏等果實）、西（甜）瓜（西瓜、甜瓜）6%，露地蔬菜（西紅柿、辣椒、茄子、黃瓜、白菜、芹菜、黃花菜等）5%。
（三）設施農業(yè)：日光溫室、拱棚4%。
（四）其他作物：中藥材（板藍根、黃芪、黨參、紅花、柴胡、金銀花、甘草等）6%、牧草（苜蓿、禾草）5%。
（五）養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬、犢奶牛、后備奶牛、成年奶牛6%，犢肉牛、后備肉牛、成年肉牛、肉羊、育肥豬5%。
（六）森林：公益林2‰，商品林4‰。
第十四條 保險期間按照不同險種主要分為：露地作物從種植出苗成活起至農產品成熟收獲止；設施農業(yè)、森林保險自簽訂保單起一年止；枸杞、釀酒葡萄、林果自當年果樹開花起至成熟收獲止；養(yǎng)殖業(yè)自保單簽訂起最長一年止；育肥豬、肉羊按存欄量分批次承保的，自保單簽訂起至出欄止，按年度承保的，自保單簽訂起一年止（保險數(shù)量按投保時存欄量的2倍確定）。具體保險期間以保險合同規(guī)定為準，并在保單中載明。
第十五條 自治區(qū)財政會同相關部門及承保機構，根據(jù)中央有關政策要求及各險種承保理賠情況，逐步建立中央、自治區(qū)財政補貼險種的費率調整機制，合理確定費率水平。
第十六條 承保機構應當合理設置補貼險種賠付標準，維護投保農戶合法權益。財政補貼險種不得設置絕對免賠�？茖W合理設置相對免賠，種植、商品林保險標的應在損失率達到20%（含）以上啟動保險賠償。
第十七條 投保人、各級財政按照相關規(guī)定，以農業(yè)保險實際保費和各方保費分擔比例，計算各方應承擔的保費金額。承保機構應當在確認收到投保人自繳保費后，方可出具保單。
第四章 預算管理
第十八條 農業(yè)保險保費補貼資金應實行專項管理、分賬核算。中央財政承擔的保費補貼資金，由自治區(qū)財政部門向財政部申請列入中央財政年度預算。自治區(qū)財政承擔的保費補貼資金，由自治區(qū)財政列入年度預算。市、縣（區(qū)）財政部門承擔的保費補貼資金，由市、縣（區(qū)）財政列入年度預算，并向自治區(qū)財政廳報送《農業(yè)保險保費補貼資金到位承諾函》（附件6）。
第十九條 自治區(qū)財政參照上年度各市、縣（區(qū)）農業(yè)保險情況，按照中央和自治區(qū)補貼比例，分批次下達農業(yè)保險保費補貼資金。保費補貼出現(xiàn)結余的，抵減下年度補貼資金。
第二十條 承保機構應于每季度結束5日內，向當?shù)剞r業(yè)農村、林草（自然資源）等部門提出保費補貼資金申請。市、縣（區(qū)）農業(yè)農村、林草（自然資源）等部門，應在收到承保機構申請后30日內完成驗收及承保數(shù)據(jù)審核，并將審核結果報送財政部門。財政部門應根據(jù)農業(yè)農村、林草（自然資源）等部門審核結果，在30日內完成補貼資金復核及撥付工作。各級保費補貼資金不得相互抵頂或拆借，超過1個季度仍未撥付的，財政部門應向自治區(qū)財政廳書面說明。自治區(qū)財政將對保費補貼支付情況定期進行通報，并作為年底考核依據(jù)。
第二十一條 承保機構應于每年1月30日前，將上年度承保理賠報告及數(shù)據(jù)報當?shù)刎斦块T進行審核。市、縣（區(qū)）財政部門應于每年2月底前，編制上年度政策性農業(yè)保險保費補貼資金結算報告和當年保費補貼資金申請報告，以正式文件報送自治區(qū)財政廳，市、縣（區(qū)）及承保機構對報送材料的真實性負責。自治區(qū)財政廳形成省級報告后，于每年3月31日前報財政部，抄送財政部寧夏監(jiān)管局。報告內容主要包括：
（一）保險方案。包括承保機構、保險區(qū)域、保險品種、單位保費、費率、保險責任、種養(yǎng)殖數(shù)量、投保數(shù)量、參保率、賠付率等。
（二）補貼方案�？偙ＹM（其中：中央保費補貼比例及金額、自治區(qū)保費補貼比例及金額、市縣保費補貼比例及金額、農戶自繳保費比例及金額）、資金來源情況、資金支付情況、資金結余情況。
（三）保障措施。主要包括工作計劃、組織領導、監(jiān)督管理、承保、查勘、定損、理賠措施、風險保障情況等。
（四）生產成本收益情況。自治區(qū)相關部門發(fā)布的農業(yè)生產成本收益數(shù)據(jù)等內容，農業(yè)保險補貼資金占比等情況。
（五）填報相關報表。填報上年度《農業(yè)保險保費補貼資金結算表》（附件2-1）、《地方優(yōu)勢特色農產品保險情況表》（附件2-2）及當年《農業(yè)保險保費補貼資金測算表》（附件3）
第二十二條 自治區(qū)財政廳根據(jù)市、縣（區(qū)）財政部門上年度農業(yè)保險保費補貼資金結算報告及當年度保費補貼資金申請報告，清算上年度保費補貼資金，并撥付當年剩余保費補貼資金。市、縣（區(qū)）財政部門向承保機構撥付保費補貼資金時，應當要求承保機構提供保費補貼資金對應業(yè)務的《承保機構保單級數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》（附件4）。相關保單級數(shù)據(jù)要做到可核驗、可追溯、可追責，并由市、縣（區(qū)）財政部門至少保存10年。
第二十三條 各市、縣（區(qū)）財政部門按照《農業(yè)保險保費補貼綜合績效評價辦法》（另行制定）進行自評，編報上年度農業(yè)保險保費補貼綜合績效評價報告，并提供必要的佐證材料，評價報告于每年3月15日前報送自治區(qū)財政廳。自治區(qū)財政廳組織對市、縣（區(qū)）上報的評價報告進行復評，形成省級報告后，于每年4月15日前報財政部，抄送財政部寧夏監(jiān)管局。綜合績效評價報告內容主要包括：
（一）各項綜合績效評價指標完成情況。對照績效指標及評價標準，逐項填寫全年實際完成情況并計算分值。
（二）未完成績效指標的原因和改進措施。對未完成績效指標的原因逐條進行分析，書面作出說明并提出改進措施。
（三）相關表格。市、縣（區(qū)）財政部門應填報《農業(yè)保險保費補貼綜合績效評價表》。
第二十四條 市、縣（區(qū)）財政部門應加強和完善預算編制工作，根據(jù)補貼險種的投保面積、投保數(shù)量、保險金額、保險費率和保費補貼比例等情況，測算下一年度各級財政應當承擔的保費補貼資金，編制預算報告并填報《農業(yè)保險保費補貼資金測算表》（附件3），于每年7月20日前上報自治區(qū)財政廳。自治區(qū)財政廳形成省級報告后，于每年8月20日前報財政部，抄送財政部寧夏監(jiān)管局。
第二十五條 對未按規(guī)定時間報送補貼資金申請材料的市、縣（區(qū)），自治區(qū)財政廳視同該年度該地區(qū)不申請中央及自治區(qū)財政農業(yè)保險保費補貼。
第二十六條 市、縣（區(qū)）財政部門應當根據(jù)農業(yè)保險承保進度及簽單情況，及時向承保機構撥付保費補貼資金，不得拖欠。
第二十七條 市、縣（區(qū)）保費補貼資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 機構管理
第二十八條 各市、縣（區(qū)）及承保機構應當根據(jù)財政部關于建設農業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的有關部署，按照系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報要求，及時、完整、準確的報送農業(yè)保險數(shù)據(jù)信息。
第二十九條 信息系統(tǒng)應當要求承保機構填報以下信息，承保機構應當按要求進行填報：
（一）農業(yè)保險保單級數(shù)據(jù)；
（二）農戶保費繳納情況；
（三）各級財政保費補貼到位情況；
（四）保險標的所屬村級代碼；
（五）財政部門要求填報的其他情況。
第三十條 自治區(qū)財政、農業(yè)農村等相關部門根據(jù)中央政策性農業(yè)保險承保機構遴選管理有關要求，堅持規(guī)范有序、適度競爭，按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則，負責組織市、縣（區(qū)）及自治區(qū)相關部門實施承保機構遴選工作。承保機構應按照遴選確定的服務承辦區(qū)域，依法依規(guī)展業(yè)。
第三十一條 承保機構要履行社會責任，把社會效益放在首位，兼顧經濟效益，不斷提高農業(yè)保險服務水平與質量。
（一）服務“三農”全局，統(tǒng)籌社會效益與經濟效益，積極穩(wěn)妥地做好農業(yè)保險工作。
（二）加強農業(yè)保險產品與服務創(chuàng)新，會同各市、縣（區(qū)）及自治區(qū)相關部門合理擬定保險方案，不斷改善承保工作，滿足日益增長的“三農”保險需求。
（三）發(fā)揮網(wǎng)絡、人才管理、服務等專業(yè)優(yōu)勢，迅速及時做好災后查勘、定損、理賠工作。
（四）加強宣傳公示，促進投保人了解保費補貼政策、保險條款及工作進展情況。
（五）強化風險管控，預防為主、防賠結合，協(xié)助做好防災防損工作，通過再保險等有效方式分散風險。
（六）其他惠及投保人的相關工作。
第三十二條 承保機構應當按照財政部《農業(yè)保險大災準備金管理辦法》規(guī)定，及時、足額計提農業(yè)保險大災風險準備金，逐年滾存使用，并于每年5月31日前，將上一年度農業(yè)保險大災風險準備金提取、使用情況報自治區(qū)財政廳。自治區(qū)財政廳形成省級報告后，于每年6月30日前報財政部。
第三十三條 各級財政部門或承保機構不得引入保險中介機構，為農戶與承保機構辦理財政補貼險種合同簽訂等有關事宜；不得以任何形式向保險中介機構支付手續(xù)費或傭金。
第六章 保障措施
第三十四條 市、縣（區(qū)）及自治區(qū)相關部門應按照本辦法規(guī)定，結合本地實際制定政策性農業(yè)保險實施方案。財政、農業(yè)農村、林草（自然資源）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門及承保機構在各級農業(yè)保險工作領導小組的指導監(jiān)督下，按照分工做好政策宣傳、保險承保、保費補貼、災害鑒定、無害化處理、績效管理等各項工作。相關部門職責分工應在實施方案中予以明確，有序銜接、形成合力。具體方案須報自治區(qū)農業(yè)保險工作領導小組辦公室（財政廳）審核后實施。
各市、縣（區(qū)）及自治區(qū)相關部門在制定方案中，應明確本地農業(yè)保費規(guī)模、保險覆蓋率、農戶參保率、保險深度、保險密度等工作目標。
第三十五條 市、縣（區(qū)）和承保機構應當因地制宜確定具體投保模式，堅持尊重投保人意愿與提高組織程度相結合，充分發(fā)揮農業(yè)生產經營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農林工作機構、村民委員會等組織服務功能，采取多種形式組織投保人投保。
市、縣（區(qū)）應對參與財政補貼農業(yè)保險的脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及突發(fā)嚴重困難戶（監(jiān)測戶）加強組織領導，強化宣傳動員，進一步提高其參保積極性。
承保機構應當以單一投保人（農戶）為單位出具保險單或保險憑證，保險單或保險憑證應發(fā)放到戶。由農業(yè)生產經營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農林財工作機構、村民委員會等單位組織農戶投保的，承保機構可以村為單位出具保險單，制訂投保清單，詳細列明投保農戶的投保信息，并由投保農戶或其授權的直系親屬簽字確認。
第三十六條 允許設立補貼險種協(xié)保員，協(xié)助承保機構開展承保、理賠等工作。每村結合實際需要可以設協(xié)保員一名，由承保機構和村民委員會協(xié)商確定，并在本村公示。承保機構應當與協(xié)保員簽訂書面合同，約定雙方權利義務。承保機構可以向協(xié)保員支付一定費用，具體標準應當與其工作量掛鉤，但原則上不得超過當?shù)毓嫘詬徫坏钠骄鶊蟪辍３斜C構應當加強對協(xié)保員的業(yè)務培訓，并對協(xié)保員的協(xié)辦行為負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上級相關部門的指導下，安排農業(yè)技術推廣、畜牧防疫等人員協(xié)助承保機構開展農業(yè)保險業(yè)務，并簽訂書面合同，明確雙方權利義務。
第三十七條 市、縣（區(qū)）及相關部門應會同承保機構采取有效措施，加強防災減損工作，防范逆向選擇與道德風險，對承保機構展業(yè)、承保、查勘、定損、理賠、防災防損等農業(yè)保險工作給予支持。
各（市、區(qū)）與承保機構加強信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，在尊重各方意愿的基礎上促進保險、信貸、擔保等金融工具聯(lián)動，聯(lián)合探索電子耳標、牛臉識別（AI識別）、電子圍欄等生物識別或盤點監(jiān)控科技工具應用，降低農業(yè)保險運行成本，進一步提高農業(yè)保險承保理賠信息化水平。
第三十八條 自治區(qū)及市、縣（區(qū)）農業(yè)保險災害損失鑒定委員會，要適時指導承保機構規(guī)范開展農業(yè)保險各類災害的查勘、定損、理賠和防災減損工作，協(xié)助承保機構研究制定《查勘定損工作標準》。承保機構聘請專家產生的鑒定費用，由承保機構依據(jù)有關標準支付。發(fā)生自然災害且啟動保險理賠時，各市、縣（區(qū)）地氣象部門應及時出具書面氣象證明，為農業(yè)保險災害損失鑒定委員會和承保機構開展理賠工作提供依據(jù)。
第三十九條 市、縣（區(qū)）可通過提供基礎信息數(shù)據(jù)支持，協(xié)助承保機構提高工作效率，但不得參與農業(yè)保險的具體經營，不得脫離保險條款合同約定下達理賠指標。
第四十條 承保機構應積極開展災害損失查勘、定損和理賠工作。堅持“主動服務、科學查勘、精準定損、合理理賠、賠付到戶”的原則，在與投保人達成賠償協(xié)議后10日內，將保險賠款支付到被保險人指定賬戶。保險合同對賠款期限有約定的，應當按照約定履行賠償義務。
第四十一條 承保機構應當按規(guī)定在村（組）顯著位置或企業(yè)公示欄，或通過互聯(lián)網(wǎng)等方式，將惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準和監(jiān)管要求進行公示，做到公開透明。
第七章 績效管理和監(jiān)督檢查
第四十二條 市、縣（區(qū)）財政部門應于每年 4月 30 日前，填報上年度政策性農業(yè)保險保費補貼預算時所附區(qū)域績效自評表（附件5），并將績效自評表報送自治區(qū)財政廳。自治區(qū)財政廳形成省級自評結果，于每年 5月 31 日前報財政部，抄送財政部寧夏監(jiān)管局。
第四十三條 自治區(qū)農業(yè)保險領導小組成員單位，按照職責定期或不定期對市、縣（區(qū)）農業(yè)保險工作進行抽查或督查，抽查督查結果將作為市、縣（區(qū)）農業(yè)保險工作年終考核依據(jù)。市、縣（區(qū)）應按照《農業(yè)保險承保機構績效考核辦法》（另行制定），對農業(yè)保險承保機構年度經營管理情況進行績效考核，并作為下一輪承保機構遴選依據(jù)之一。
第四十四條 禁止以下列方式騙取農業(yè)保險保費補貼：
（一）虛構或者虛增保險標的，或者以同一保險標的進行多次投保。
（二）通過虛假理賠、虛列費用、虛假退保、截留、代領或挪用賠款、挪用經費等方式，沖銷投保農戶繳納保費或者財政補貼資金。
（三）其他騙取農業(yè)保險保費補貼資金的方式。
第四十五條 對于市、縣（區(qū)）及承保機構以任何方式騙取保費補貼資金的，自治區(qū)財政廳及財政部寧夏監(jiān)管局責令其改正并追回相應保費補貼資金，視情暫停其政策性農業(yè)保險保費補貼資格，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)予以處罰。
第四十六條 各級財政、農業(yè)農村、林草（自然資源）等部門及承保機構工作人員在農業(yè)保險保費補貼資金管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《農業(yè)保險條例》等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第八章 附則
第四十七條 自治區(qū)林草局、寧夏農墾集團有限責任公司參照本辦法，制定本系統(tǒng)農業(yè)保險實施方案，保險實施方案經自治區(qū)財政等相關部門審核備案后實施。
第四十八條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)農業(yè)農村廳及林業(yè)和草原局負責解釋。
第四十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日�！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)財政廳印發(fā)〈寧夏農業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的通知》（寧財規(guī)發(fā)〔2020〕5號）、《寧夏回族自治區(qū)財政廳關于開展枸杞 釀酒葡萄 肉牛（基礎母牛）保險中央財政獎補試點工作的通知》（寧財（農）發(fā)〔2020〕410號）同時廢止；《寧夏回族自治區(qū)財政廳關于開展政策性森林保險有關事項的通知》（寧財（農）發(fā)〔2021〕1號）、《關于自治區(qū)財政對創(chuàng)新開展新型農業(yè)保險試點產品實施獎補的通知》（寧財（農）發(fā)〔2021〕206號），與本辦法不符的，以本辦法為準。
