為深入學(xué)系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，黨中央今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，按照中央、省、市、縣委的工作要求，結(jié)合我局實際，制定實施方案如下。
一、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育的總體要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上、政治上、行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強(qiáng)組織保證。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要自覺向中央基準(zhǔn)看齊，向省、市、縣委要求對標(biāo)，大力弘揚(yáng)延安精神、馬欄精神和陜西交通運(yùn)輸行業(yè)“三特別”精神，以“四新”主題教育活動為載體。準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，堅定理想信念，增強(qiáng)政治定力，對黨絕對忠誠，始終向中央基準(zhǔn)看齊，始終相信組織，依靠組織，服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，落實全面從嚴(yán)治黨，不斷鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。全面落實從嚴(yán)治黨新要求，不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺性，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓紀(jì)律更嚴(yán)明，工作更嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)矩更嚴(yán)格，真正做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩，真正讓嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已成為一種自覺。樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)新形象，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，及時查錯糾偏，防微杜漸，展現(xiàn)清正廉潔、公道正派的新形象，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的新形象，展現(xiàn)務(wù)實為民、真抓實干的新形象，以人格魅力和模范行動引領(lǐng)帶動群眾。彰顯為民利民惠民新作為，堅持群眾路線，強(qiáng)化群眾觀點，相信群眾、深入群眾，把“馬上就辦、辦就辦好”和“大愛在心，為民開路”作為工作準(zhǔn)則，以雷厲風(fēng)行、立說立行的快捷作風(fēng)，真心為群眾排憂解難，依靠群眾的智慧和力量推動交通運(yùn)輸事業(yè)改革發(fā)展，確保黨員受教育，群眾得實惠。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，防止“一刀切”“一鍋煮”，要嚴(yán)肅整頓不合格黨組織，嚴(yán)格處治不合格黨員，確保學(xué)習(xí)教育成為全面治黨的基礎(chǔ)性工程，防止形式主義，大而化之。
二、深學(xué)深悟?qū)W習(xí)教育的基本內(nèi)容
學(xué)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范;學(xué)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動;做合格黨員，要以知促行，著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的黨員。
1、學(xué)黨章黨規(guī)。逐條逐句通讀熟讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
2、學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認(rèn)真關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅定自信、理論自信、制度自信。全體黨員要重點學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，全面領(lǐng)會掌握好7個方面的內(nèi)容，切實用講話精神統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻把握新形勢下黨員的職責(zé)使命。
3、做合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在實現(xiàn)xx交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展藍(lán)圖、決勝全面建成小康社會中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
深入開展以“行為示范、先鋒模范，提高素質(zhì)、提升服務(wù)”為主要內(nèi)容的“兩范兩提”活動，進(jìn)一步鞏固“學(xué)”的效果、強(qiáng)化“做”的標(biāo)準(zhǔn)。局機(jī)關(guān)和公路站、運(yùn)管所全體黨員要做堅定理想信念的先鋒，提高機(jī)關(guān)效能的先鋒、堅持清正廉潔的先鋒;秦漢君運(yùn)輸公司黨員要做理想信念的堅守人，政策宣傳的帶頭人，勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)人;交通執(zhí)法窗口單位黨員要做文明接待的典范，照章辦事的典范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的典范;離退休老黨員要做傳幫帶的榜樣，發(fā)揮余熱的榜樣，保持本色的榜樣。
三、認(rèn)真落實學(xué)習(xí)教育的主要措施
對這次學(xué)習(xí)教育，中央提出六項主要措施，全系統(tǒng)各支部要不折不扣地抓好落實。同時，要充分吸收借鑒先前專題教育積累的經(jīng)驗做法，積極探索有效途徑，確保學(xué)習(xí)教育取得實實在在的效果。
1、抓好自學(xué)和集體學(xué)習(xí)。黨員對規(guī)定的學(xué)習(xí)文件都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，增強(qiáng)自學(xué)的針對性和實效性。黨支部要規(guī)范“三會一課”，堅持組織生活的正常機(jī)制，組織黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，研討黨章黨規(guī)黨紀(jì)和系列重要講話的豐富內(nèi)涵，分析實際工作中遇到的具體問題。要對照黨章黨規(guī)和系列重要講話精神組織開展專題學(xué)習(xí)和討論，在思想上檢查黨性意識強(qiáng)不強(qiáng)，在工作上檢查開拓進(jìn)取夠不夠，在作風(fēng)上檢查聯(lián)系群眾實不實，在廉潔上檢查紀(jì)律意識有沒有。明確紀(jì)律規(guī)范，提高組織生活的政治性。各支部要以黨員日常教育管理為基本依托，落實黨員教育規(guī)劃，建立黨員學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。
2、圍繞專題學(xué)習(xí)討論�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式。黨支部原則上每2個月召開一次全體黨員會議，圍繞專題組織討論。立足單位實際，結(jié)合按時繳納黨費、按時參加組織生活等黨員義務(wù)的履行情況和黨建工作責(zé)任制的落實情況，深入研討本單位黨員黨性意識、規(guī)矩意識不強(qiáng)的具體表現(xiàn)和危害，研究解決的辦法和措施;結(jié)合本單位的中心工作，研討合格黨員標(biāo)準(zhǔn)在本單位的具體體現(xiàn)和立足崗位做合格黨員的實踐標(biāo)準(zhǔn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，要與廣大黨員一道，研討學(xué)習(xí)教育的心得體會。
3、創(chuàng)新方式宣講黨課。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體要求為黨員上黨課，黨課一般在支部范圍內(nèi)進(jìn)行。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，突出堅定理想信念這個根本要求，講清“兩學(xué)一做”的時代內(nèi)涵和具體要求。鼓勵和指導(dǎo)黨支部書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課，運(yùn)用身邊實例現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。推動微信黨課、網(wǎng)絡(luò)黨課等新媒體在黨員學(xué)習(xí)教育中的作用發(fā)揮。在全體黨員中開展“向組織報道、向黨宣誓”活動，黨員每季度向黨支部匯報一次思想工作情況，重溫入黨誓詞。在全體黨員中開展“黨章黨規(guī)抄寫月”活動，集中4-5月，每人將黨章抄寫一遍;集中6-7月，每人將紀(jì)律處分條例抄寫一遍�！捌咭弧鼻昂螅h支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動集中安排一次黨課，黨支部書記要帶頭講黨課，黨員干部要在所在黨支部講黨課，鼓勵普通黨員聯(lián)系實際講黨課，要及時了解黨員和干部學(xué)習(xí)情況，11月進(jìn)行一次理論考試。
4、召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。
5.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
6、組織黨員“政治生日”。全系統(tǒng)各基層黨支部以“重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿”為主題，集中為每一名黨員過“政治生日”，進(jìn)一步提高黨員隊伍整體素質(zhì)，讓黨員常思“當(dāng)初入黨為什么、如今在黨做什么、今后為黨留什么”，真正把廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到“決戰(zhàn)五年、創(chuàng)新融合、立體交通”上來，把實踐和精力集中到“兩學(xué)一做”上來，把智慧和力量凝聚到黨章確定的目標(biāo)任務(wù)上來，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格規(guī)范黨員行為，努力達(dá)到堅定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格組織紀(jì)律、優(yōu)化工作作風(fēng)、發(fā)揮模范作用的總體目標(biāo)。
7、選樹基層先進(jìn)典型。教育引導(dǎo)黨員銘記黨員身份，積極為黨工作，努力為xx交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，選樹和表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，向典型看齊，促共同提高。推動重點崗位黨員掛牌上崗、亮明身份，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會。
8、領(lǐng)導(dǎo)干部勇作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨委中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子要把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。
四、切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專題教育取得實效，全系統(tǒng)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各基層支部組織實施。成立xx縣交通運(yùn)輸局 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局辦公室綜合協(xié)調(diào)督查，重點抓好專題教育相關(guān)措施的組織落實。工作小組要精心組織開展好各項集中學(xué)習(xí)、研討、調(diào)研等重要活動，確保專題教育按目標(biāo)要求和時限有力推進(jìn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實。局屬各支部負(fù)責(zé)人是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，要認(rèn)真組織、周密安排，確保學(xué)習(xí)教育取得實實在在的效果。各基層支部應(yīng)根據(jù)本單位工作實際，按照嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、切實可行、簡便有效的原則，制定本單位學(xué)習(xí)教育工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)所包干的局屬(企)事業(yè)單位的專題教育活動，要親自上黨課，親自查進(jìn)度，親自督整改。
2、突出重點，落實責(zé)任。加大對基層黨組織進(jìn)行規(guī)范整頓的工作力度，抓班子建隊伍，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人;結(jié)合基層黨建工作責(zé)任制的落實，夯實基層黨組織的黨建工作責(zé)任;開展黨組織關(guān)系排查，摸清“口袋黨員”、長期與組織失去聯(lián)系的黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每位黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。
3、分類指導(dǎo)，彰顯特色。局屬基層黨支部和黨員要把開展學(xué)習(xí)教育與推動全縣交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，既要堅持總體要求，又要結(jié)合單位實際，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育。尊重和發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，要依靠支部和黨員創(chuàng)造性地組織設(shè)計并開展學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性，提高集體研討的實效性，不開無意義的會議，不搞無價值的形式主義和文牘主義。
4、輿論引導(dǎo)，營造氛圍。要充分利用宣傳媒體，對于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出的好做法及時進(jìn)行總結(jié)，對于先進(jìn)典型和事跡及時做好宣傳，營造開展學(xué)習(xí)教育的良好氛圍。要引導(dǎo)黨員自覺把黨章黨規(guī)和系列重要講話精神轉(zhuǎn)化為實際行動，思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實同步，以實實在在的成績展示學(xué)習(xí)效果。
5、督查推進(jìn)，考核評價。局黨委將對局屬基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況和黨組織負(fù)責(zé)人抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動學(xué)習(xí)教育取得實效。局屬基層黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，認(rèn)真履行教育黨員、團(tuán)結(jié)黨員、組織黨員、管理黨員、調(diào)動黨員發(fā)揮作用的職責(zé)，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育。要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的情況，作為度支部書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
