【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案1】
為切實(shí)做好2017年度三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案條例》，《湖南省地質(zhì)災(zāi)害保護(hù)條例》和《衡陽(yáng)縣2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，特制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象
(一)、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象
1、存在地質(zhì)災(zāi)害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組，這些村組自然因素和人為工程活動(dòng)及降雨等因素影響，發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害可能性很大。
2、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的交通路線
三湖鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，境內(nèi)有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路，文光村公路，管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大。由于公路建設(shè)具有深挖、高填、切坡的特點(diǎn)，且部分建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)區(qū)，工程建設(shè)對(duì)地表破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。
(二)地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍
1.突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域
2017年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)是：西村村塘灣組、周山組、下皂組，南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組，新建村六平組。
2.重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(見(jiàn)表1)。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)與重點(diǎn)防范期及區(qū)域
(一)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)受到地質(zhì)條件、氣候變化、人為活動(dòng)強(qiáng)度和方式等因素影響，以及我鎮(zhèn)村組道路建設(shè)應(yīng)高度注意防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)期
暴雨是我鎮(zhèn)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素，我鎮(zhèn)降水表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和地域性�？偟慕邓厔�(shì)是山區(qū)大于丘陵，丘陵大于平原。根據(jù)氣象部門2017年度趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析今年汛期(4??9月)降水正常。其中，前期汛期(5??6月)降水正常偏高，局部可能有短期洪災(zāi)的發(fā)生，后汛期(7??9月)降水較小，秋季明顯，特別注意防范(7??8月)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)對(duì)我鎮(zhèn)的影響
(三)重點(diǎn)防范區(qū)域
近年來(lái)，由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)增加，甘泉片責(zé)任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽(yáng)村地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，這些區(qū)域地質(zhì)疏松，而且?jiàn)A雜石塊，一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體，導(dǎo)致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范。
三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、組織機(jī)構(gòu)、單位責(zé)任
(一)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查
我鎮(zhèn)24個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，451個(gè)小組，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成，為防災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。今年，我們要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育及分布規(guī)律，完成《三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，為鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防系統(tǒng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。2??3月，對(duì)全鎮(zhèn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和巡邏。
(二)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)
本方案附表中所列的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為本鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)給于重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括隱患變形情況，地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測(cè)結(jié)合、并且單位監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合、定期監(jiān)測(cè)和連續(xù)降雨時(shí)加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(三)組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作值班室設(shè)在鎮(zhèn)人民政府辦公室，值班電話：聯(lián)系人：電話：
(四)明確相關(guān)單位防治責(zé)任
1.黨政辦公室：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理指導(dǎo)工作。
2.各村委會(huì)及居委會(huì)：書(shū)記、主任要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，具體承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害全面巡查，開(kāi)展隱患點(diǎn)日常監(jiān)測(cè)，落實(shí)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人及警示標(biāo)志，組建應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作，負(fù)責(zé)搬遷避讓措施，接到或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，要及時(shí)組織人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國(guó)土資源所，采取有效措施做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作，積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)工作明白卡。
3.國(guó)土資源所：具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作;擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布;對(duì)基層上報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，會(huì)同有關(guān)部門盡快到現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出應(yīng)急處理措施，向上級(jí)國(guó)土部門和鎮(zhèn)政府報(bào)告;不得隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.安監(jiān)站：要對(duì)非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類選廠、尾礦庫(kù)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理，及時(shí)采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：組織本單位人員趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應(yīng)。
6.水管站：要對(duì)全鎮(zhèn)河道周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理，及時(shí)預(yù)報(bào)降雨強(qiáng)度及分布范圍，特別要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)天氣的研究，會(huì)同國(guó)土部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。
7.路政中隊(duì)：要對(duì)公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;加強(qiáng)交通線路的邊坡防護(hù);加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)路段的巡查，危險(xiǎn)及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時(shí)對(duì)擬建和在建交通工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)合理選線、科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，及時(shí)治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。
8.民政辦：在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，籌措資金和救災(zāi)物資;災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時(shí)做好優(yōu)撫工作;組織核查災(zāi)情及上報(bào)。申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)、組織轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員及災(zāi)民生活，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織和供應(yīng)工作，組織指導(dǎo)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)與重建。
9.財(cái)政所：保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金及時(shí)到位
10.派出所：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，預(yù)防和妥善處置群體性治安事件，做好災(zāi)區(qū)道路的交通的疏導(dǎo)工作。
11.住建站：要對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查處理;在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性和危害性，合理規(guī)劃布局;配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
12.中心學(xué)校：對(duì)各校區(qū)周邊存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;根據(jù)實(shí)際情況做好各學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作、開(kāi)展學(xué)生防災(zāi)知識(shí)教育工作;負(fù)責(zé)組織、轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍的恢復(fù)、重建工作。
13.環(huán)保站：負(fù)責(zé)災(zāi)害影響的環(huán)境評(píng)估;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部：組織民兵預(yù)備役人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，偵查災(zāi)情，開(kāi)展國(guó)防后備力量應(yīng)急動(dòng)員，重點(diǎn)是搶救被埋人員，救扶受災(zāi)群眾、工程搶險(xiǎn)、處置次生災(zāi)害。
15.鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中履行職責(zé)實(shí)施監(jiān)督;對(duì)國(guó)家工作人員和村組干部及隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進(jìn)行查處。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)
各村要把人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃突出重點(diǎn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作認(rèn)真部署和落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，措施到位，資金到位。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要落實(shí)到責(zé)任制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，將地質(zhì)災(zāi)害危害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確責(zé)任人、做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)組織好監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)報(bào)預(yù)警、群測(cè)群防，治理及突出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
(二)制定方案，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
鎮(zhèn)國(guó)土資源所應(yīng)在總結(jié)往年度地質(zhì)災(zāi)害防治的工作基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、危害性等實(shí)際情況，認(rèn)真組織編制和落實(shí)到本轄區(qū)內(nèi)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施，落實(shí)監(jiān)測(cè)主要負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)各村委會(huì)確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府批示后公布，并上報(bào)國(guó)土資源局備案。對(duì)違反規(guī)定不落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，造成地質(zhì)災(zāi)害重大傷亡和事故的，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)完善制度，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力
各村委會(huì)和國(guó)土資源所，要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)(衡陽(yáng)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案)的通知》要求，建立起“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系，確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系，盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與”的基層應(yīng)急管理機(jī)制。一是要建立預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。二是認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查制度，向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用。三是要發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)明白卡，在危險(xiǎn)區(qū)域樹(shù)立警示牌，讓處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾具備“自我認(rèn)識(shí)，自我監(jiān)測(cè)、自我防范的能力”。四是要組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍在汛期時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查，做到“快調(diào)查，快定性、快決策、快實(shí)施”。五是各村委會(huì)組織或指定一支搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，以備擔(dān)任突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)任務(wù)。
五、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質(zhì)災(zāi)害條例》和《湖南省地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和自理經(jīng)費(fèi)，納入年度計(jì)劃財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和防災(zāi)工作需要，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，同時(shí)建立多元化，多渠道的籌措機(jī)制，按照輕重緩急的原則，對(duì)危害大，影響嚴(yán)重、急需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要進(jìn)行徹底治理或搬遷避讓，有效地保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保信息暢通無(wú)阻
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)國(guó)土資源所要加強(qiáng)與建設(shè)、水利、交通、氣象等部門共享機(jī)制。要加強(qiáng)與防汛救災(zāi)部門的協(xié)調(diào)、溝通和合作，互通情報(bào)，確保鎮(zhèn)、村、組三級(jí)之間信息暢通，加強(qiáng)協(xié)作，傳達(dá)下情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，為全鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害工作提供信息渠道。
七、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高地質(zhì)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)
要加大防治工作的科技含量，運(yùn)用新方法、新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析工作。國(guó)土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合，聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作，通過(guò)氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機(jī)短信天氣預(yù)報(bào)，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
八、加強(qiáng)監(jiān)督，依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為
各村委會(huì)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理，禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。加大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估、各類工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為，從源頭上控制和預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，注意預(yù)防集鎮(zhèn)基層設(shè)施建設(shè)、中心、村莊建設(shè)、農(nóng)村建房和山體過(guò)度開(kāi)發(fā)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。要合理開(kāi)發(fā)利用礦山資源，認(rèn)真做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境和保護(hù)責(zé)任，有效防治人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
九、加強(qiáng)宣傳，提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平
普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。各村委會(huì)和相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、治理等知識(shí)，做到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)礦山，特別是要讓地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，提高抗災(zāi)能力，確保一方平安。
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案2】
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2017年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)現(xiàn)查明地質(zhì)災(zāi)害地面塌陷隱患點(diǎn)1個(gè)，位于義和村委奶子坪村。塌陷面積510m2威脅房屋8間，人口8人，成因是自然溶蝕，危險(xiǎn)性中等。
二、防治總體要求及防治重點(diǎn)
按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等工作，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
我鎮(zhèn)境內(nèi)漠川河、湘江兩條河眾橫交錯(cuò)，貫穿全鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣，特別是義和村委、龍禾村委、雙河村委容易發(fā)生塌陷以及五里峽水庫(kù)漠川公路、干渠容易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。上述地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),特別是義和村委奶子坪地質(zhì)災(zāi)害地面塌陷隱患點(diǎn)所在村要在汛期來(lái)臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案。同時(shí)，每個(gè)行政村要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、主要任務(wù)
(一)重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
在汛期來(lái)臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來(lái)前，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，提出具體防范意見(jiàn)，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個(gè)汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅(jiān)持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)情速報(bào)等制度。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
(二)著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，組建包括國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員有機(jī)地整合，平時(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防工作責(zé)任制的落實(shí)。重點(diǎn)防治區(qū)與重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實(shí)，并向社會(huì)公布。
(三)繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過(guò)加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各級(jí)交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上建賬立冊(cè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)防范和治理，保障這些道路建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全。鐵路、水利、旅游開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。
(四)積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場(chǎng)址的地質(zhì)災(zāi)害防治
全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場(chǎng)址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場(chǎng)址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類處置，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施�？梢詰�(yīng)急排險(xiǎn)消除危險(xiǎn)的，盡快實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程;短期難以消除的，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測(cè)人員，并因地制宜地開(kāi)展預(yù)案演練;需要工程治理的，按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識(shí)的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救能力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施
鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計(jì)劃，落實(shí)防治責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)。要以高度的責(zé)任感，樹(shù)立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無(wú)小事的理念，以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動(dòng)防治向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)國(guó)土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)制度
各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報(bào)，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到及時(shí)的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)列入防治方案的重點(diǎn)礦區(qū)、交通干線和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門，由各責(zé)任部門按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(三)加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)
要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)法律規(guī)定和科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳。要利用世界水日、氣象日、地球日、環(huán)境日、土地日、國(guó)際減災(zāi)日等特殊節(jié)日，組織特色的宣傳教育活動(dòng)和公益活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)和全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。廣大農(nóng)村是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，農(nóng)村居民戶是其周邊地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)主體。要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，并把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，切實(shí)提高受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的防災(zāi)自救能力。
