根據(jù)省、市、縣委解放思想大討論的有關(guān)部署要求，現(xiàn)就做好深入查擺問題工作，制定如下推進(jìn)方案：
一、目標(biāo)要求
堅(jiān)持“以問題為導(dǎo)向、以問題促改革、以改革促發(fā)展”原則，各級各單位要圍繞省委寄于邯鄲“增強(qiáng)看齊意識、盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)縣委九屆十一次全會提出的“一個(gè)高于”、“三個(gè)翻番”、“兩個(gè)建成”的目標(biāo)任務(wù)，從承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)任務(wù)和職能實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真查找制約發(fā)展的突出問題，認(rèn)真查找制約發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制問題，通過查擺梳理問題，真正找出本地本單位存在的突出問題并從根本上加以解決。通過全縣各級各單位查找并解決問題，為全縣加快發(fā)展掃清障礙，確保我縣“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局。
二、查擺內(nèi)容
貫徹省、市委要求，聚焦縣委針對“八破八立”提出的8方面30個(gè)問題（詳見縣委大討論《實(shí)施方案》永字〔2015〕29號），扎實(shí)開展好“三查三看三對照”活動(dòng)。
1、對照“八破八立”要求，查找思想觀念問題，看是否做到破立并舉、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識。在深入全面查找的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“三個(gè)突出”。一是突出從發(fā)展理念上查。圍繞黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會、市委八屆七次全會和縣委九屆十一次全會精神，從發(fā)展理念上查找問題，看工作思路是否符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新理念，看在思想和行動(dòng)上是否真正做到了與中央和省、市、縣委保持高度一致，看是否能充分運(yùn)用新的發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。二是突出從思想觀念上查。看是否存在著等靠思想嚴(yán)重，主動(dòng)作為不夠、爭取政策不夠的問題；看是否存在著“官本位”思想嚴(yán)重、心思和精力不集中、個(gè)人想法過多、干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足、聚焦發(fā)展不夠的問題；看是否存在著思想僵化、慣性思維，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)同發(fā)展意識不強(qiáng)、辦法不多、措施不硬的問題。三是從體制機(jī)制上查�？词欠翊嬖谥袌鰴C(jī)制作用發(fā)揮不充分，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法、市場手段不夠的問題；看是否存在著思想放不開，思路打不開，改革發(fā)展辦法不多、力度不大的問題；看在改革突破點(diǎn)上，特別是在改革的“一招鮮”上是否缺乏創(chuàng)新突破、對標(biāo)先進(jìn)是否存在差距和不足。
2、對照既定工作部署，查找工作落實(shí)問題，看是否緊盯目標(biāo)、真抓實(shí)干、落到實(shí)處。各級各單位要圍繞既定工作部署，要在“實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破”上動(dòng)腦筋，在狠抓工作落實(shí)上下功夫，調(diào)整好工作狀態(tài)，嚴(yán)明工作作風(fēng)。一是圍繞“發(fā)展突破”查問題。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力很大、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)很重，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)高于”、“三個(gè)翻番”、“兩個(gè)建成”任務(wù)艱巨。各級各單位要立足本單位承擔(dān)職能和目標(biāo)任務(wù)，自覺地?fù)?dān)當(dāng)起保增長、促轉(zhuǎn)型、履職能責(zé)任，認(rèn)真研究制約發(fā)展的癥結(jié)所在，奮發(fā)作為，破解難題，力求實(shí)現(xiàn)以自己承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的突破，推進(jìn)全縣發(fā)展的突破。二是圍繞“發(fā)展短板”查問題。直面永年發(fā)展，存在諸多短板問題，補(bǔ)齊短板才能提高綜合實(shí)力，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。各級各單位要圍繞縣委九屆十一次全會提出的公共基礎(chǔ)設(shè)施、收支矛盾、生態(tài)環(huán)境、民生改善等經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)短板問題對號入座，認(rèn)真研究解決；要立足自身實(shí)際，針對各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)查找問題，研究解決；要在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、發(fā)展環(huán)境、文化教育、公共服務(wù)等各方面對照先進(jìn)查問題，實(shí)現(xiàn)定位趕超。三是圍繞工作落實(shí)查問題。圍繞中央和省市縣委重要工作部署，查找工作落實(shí)不到位、主動(dòng)作為不夠等問題。重點(diǎn)查主動(dòng)性上和持續(xù)性上的問題，看是否做到了不落實(shí)不松勁、不到位不松手；查精神狀態(tài)上的問題，看是否存在“為官不為”現(xiàn)象，是否做到了夙興夜寐、激情工作，是否做到了“馬上就辦、辦就辦好”，是否做到了細(xì)致、精致、極致，達(dá)到精益求精的新要求。
3、對照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，查找不嚴(yán)不實(shí)問題，看是否做到聚焦問題、深挖細(xì)剖、即知即改。將落實(shí)中央“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為一種常態(tài)，看是否能夠做到加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣；看是否能夠做到堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；看是否能夠做到心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，為政清廉；看是否能夠做到從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使政策、思路、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神；看是否能夠做到腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績；看是否能夠做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。
三、推進(jìn)措施
1、召開查擺問題分析會。各級班子都要結(jié)合實(shí)際，對存在問題進(jìn)行查擺分析�？h級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過召開查擺問題分析會、調(diào)研督導(dǎo)、走訪座談等形式，查找經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的突出問題，找準(zhǔn)承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)、分管工作、職能定位方面存在制約發(fā)展的突出問題、體制機(jī)制問題和工作作風(fēng)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要召開查擺問題分析會，查擺思想作風(fēng)、體制機(jī)制上的突出問題，重點(diǎn)放在進(jìn)一步查找并鎖定問題、解決問題上。農(nóng)村干部和縣直單位普通干部也要組織召開查擺問題分析會，重點(diǎn)是查擺思想作風(fēng)、體制機(jī)制上的突出問題。
2、制定“問題清單”。對于查擺出來的各類問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)行認(rèn)真梳理、匯總，要按照實(shí)事求是、不怕揭丑、不能護(hù)短的原則，分班子和個(gè)人、分類別制定“問題清單”�！皢栴}清單”梳理后要做到條目式，列清多少個(gè)方面、多少個(gè)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子問題清單經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后，報(bào)縣委大討論辦公室；領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人問題清單經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)后，留檔備查。
3、建立整改臺賬。針對分析查擺梳理出來的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立整改臺賬，明確整改任務(wù)、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、責(zé)任人，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓整改。各級各單位要針對“問題清單”中列出的各類問題開展集中整改行動(dòng)，能立即整改到位的要主動(dòng)整改、積極整改，確保立即整改到位；不能立即整改到位的問題，要按照全縣統(tǒng)一安排部署和自身實(shí)際情況，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四明確”，確保問題整改到位。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要切實(shí)加強(qiáng)對深入查擺問題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定好查擺問題工作推進(jìn)方案、問題清單和整改臺賬。各單位“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對查擺問題這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)要親自過問、親自安排、親自協(xié)調(diào)，真正把責(zé)任扛在肩上、把活動(dòng)抓在手上，切實(shí)形成強(qiáng)大組織推動(dòng)力。
二要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。各級各單位都要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，抓住要害、突出重點(diǎn)，注重解決實(shí)際問題，杜絕空泛議論、搞形式走過場，確保大討論活動(dòng)富有成效，達(dá)到預(yù)期目的。對查擺出來的每一項(xiàng)具體問題，都要詳細(xì)列出表格、明確目標(biāo)要求、落實(shí)責(zé)任分工、限期加以解決，確保問題查擺解決取得實(shí)效。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查�；顒�(dòng)辦督導(dǎo)組要針對查擺問題階段的各項(xiàng)工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤檢查，對查擺問題重視程度不夠、蜻蜓點(diǎn)水、敷衍應(yīng)付的，要在全縣點(diǎn)名通報(bào)；對問題清單不實(shí)不準(zhǔn)、剖析根源不深、整改措施不具體的，要責(zé)其糾正；對查擺問題分析會不能觸及突出問題，搞形式、走過場的，要推倒重來，靠嚴(yán)督實(shí)查確保此項(xiàng)工作成效。
