2013年,是中國布局全面建成小康社會(huì)的一個(gè)新起點(diǎn),是貫徹落實(shí)黨的十八大精神開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。兩會(huì)踐行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)成了今年全國兩會(huì)的熱詞。在當(dāng)前大力提倡改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的情形下,這種關(guān)注很正常。但我以為,會(huì)議質(zhì)量其實(shí)與會(huì)期長短并沒有直接關(guān)系。就算縮會(huì)期、開短會(huì),本意也是去掉會(huì)議不必要的形式和水分,講求開會(huì)實(shí)效。
當(dāng)年,十一屆三中全會(huì)開了5天,而此前召開的中央工作會(huì)議長達(dá)36天。如果沒有這個(gè)36天的重要會(huì)議,恐怕就沒有十一屆三中全會(huì)這次決定中國命運(yùn)的重要大會(huì),最起碼,會(huì)推遲。雖然這樣的情形極為特殊,但它說明,會(huì)議長與短的形式不是根本問題,關(guān)鍵在于有無實(shí)效。這才是人們對(duì)今年兩會(huì)的重要期盼。
現(xiàn)在一些地方,有些會(huì)的確是短下來了,卻沒有解決任何問題,徒具形式。甚至有些地方政協(xié),為了縮短會(huì)期,將列席人大聽取法院、檢察院的報(bào)告這一環(huán)節(jié)也取消了,或者只聽會(huì)不安排討論,短是短了,連基本的議程、安排都取消了,這開的什么會(huì)?只是為短而短,搞的是形式主義,也應(yīng)該反對(duì)。
實(shí)際上,需要破除的是那些不必要的、過分的形式和排場(chǎng),以及由此造成的對(duì)民主自由、生動(dòng)活潑會(huì)風(fēng)的壓抑。比如需要倡導(dǎo)發(fā)言簡短,但也不必機(jī)械規(guī)定,“8分鐘”就一點(diǎn)兒也不能超過。有的問題、有的建議,三五分鐘能講透說清,沒有必要講足8分鐘,但如果內(nèi)容重要、問題復(fù)雜,有的超超時(shí)間也未嘗不可。甚至還可留些自由發(fā)言時(shí)間,讓代表委員就前面發(fā)言回應(yīng)補(bǔ)充,如此廣泛、充分交流,更有利于促進(jìn)思考。代表委員的大會(huì)交流發(fā)言很重要,除了會(huì)前指定,也可以開幕后從代表委員遞交的題目中挑選匯總,確保發(fā)言能更好地反映民意民心、有獨(dú)到見解又言簡意賅。發(fā)言的質(zhì)量高,聽會(huì)的人才能聚精會(huì)神。
“民眾呼聲、會(huì)有所應(yīng)”,這同樣是人民需要的兩會(huì)會(huì)風(fēng)。當(dāng)然,轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng),還可從更多細(xì)節(jié)入手。比如,少一些開會(huì)前的候場(chǎng)提前量,多一些有針對(duì)性的交流討論,多傾聽基層代表、一線委員的聲音,不僅有益于會(huì)風(fēng)、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,更有助于提高參政議政的實(shí)效。
如果只是把規(guī)定要求機(jī)械化、教條化,以規(guī)定落實(shí)規(guī)定,不求實(shí)效,甚至影響正常工作,實(shí)際上是搞新的形式主義,也是一種消極抵制。某領(lǐng)導(dǎo)到大學(xué)圖書館考察,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)要求館里將地毯全部撤掉。館長解釋地毯是一直鋪的,是為了保持安靜,并非為接待領(lǐng)導(dǎo),但在領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)令下還是只能照辦。對(duì)上級(jí)這是弄虛作假,對(duì)民眾這是人為折騰。這種傾向也應(yīng)重視,并及時(shí)糾正。每年的兩會(huì),都會(huì)激發(fā)出代表委員高度的參與熱情,也會(huì)動(dòng)員起全社會(huì)的訴求表達(dá)。代表委員暢所欲言,充分交流,說真話、說實(shí)話,盡管其中可能會(huì)有利益的博弈,理念的爭(zhēng)執(zhí),而這恰恰是現(xiàn)代政治生活中不可或缺的程序。事實(shí)上,也正是兩會(huì)這個(gè)開放的輿論場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)所在。
因此,今年的兩會(huì)備受民眾期待。作為一名普通的網(wǎng)民,筆者和其他人一樣,對(duì)兩會(huì)充滿期盼。
一盼物價(jià)穩(wěn)定工資漲。柴米油鹽醬醋茶,樣樣都得花錢。但生活現(xiàn)狀確讓人唏噓,每每漲工資,物價(jià)跟著漲,甚至比工資漲得更快。筆者期盼,通過政府的宏觀調(diào)控,物價(jià)不要漲得這么快,讓工資能“跑過”物價(jià)。
二盼兩會(huì)新風(fēng)樹榜樣。十八大以來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志的會(huì)風(fēng)、文風(fēng)悄然變化,黨的領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng),傳遞出了“務(wù)實(shí)”新風(fēng)。會(huì)風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng),作風(fēng)影響黨風(fēng)。筆者期盼,兩會(huì)繼續(xù)保持務(wù)實(shí)高效作風(fēng),發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約之風(fēng),發(fā)揮榜樣作用。
三盼依法治網(wǎng)樹網(wǎng)絡(luò)新風(fēng)。近些年來,利用網(wǎng)絡(luò)侵犯他人隱私,損害他人利益,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行各種犯罪違法行為屢見不鮮,不僅損害了群眾利益,影響了社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)重的甚至危害國家安全。相信大家對(duì)此都深惡痛絕。全國人大常委會(huì)去年12月28日表決通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,旨在為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)裝上“法律的盾牌”,是我國依法治網(wǎng)的良好開端。筆者期盼,依法治網(wǎng)成常態(tài),扶正祛邪樹網(wǎng)絡(luò)新風(fēng)。
四盼機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。今年兩會(huì)將審議、討論《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(草案)》,這是轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要舉措。筆者作為一名普通事業(yè)人員,充滿期待的同時(shí),也充滿著擔(dān)憂。筆者期盼,機(jī)構(gòu)改革不僅精簡要機(jī)構(gòu)人員,還應(yīng)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)部門職能,同時(shí),還需保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,確保積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、成熟先行地推進(jìn)。