市教育局安全隱患排查治理工作實(shí)施方案按照《》（）精神要求，市教育局結(jié)合本市教育系統(tǒng)實(shí)際情況，為切實(shí)做好學(xué)校安全隱患排查治理工作，特制定《市教育局安全隱患排查治理工作實(shí)施方案》。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部和省、市政府等部門關(guān)于安全工作的一系列部署和要求，有效防止各類安全事故發(fā)生，保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為“教育”活動(dòng)的深入開展，創(chuàng)造出安全穩(wěn)定的環(huán)境。二、工作目標(biāo)以預(yù)防和遏制群死群傷重特大事故為中心，以學(xué)校人員聚集場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位為重點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步摸清各類安全隱患底數(shù)，不斷加大對(duì)校園安全問(wèn)題的整改力度，保證資金投入。徹底整改學(xué)校各類安全隱患問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)要害部位監(jiān)控技術(shù)建設(shè)，建立實(shí)行集人防、物防和技防為一體的防范格局，堅(jiān)決杜絕群死群傷等重特大安全事故的發(fā)生。三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作（一）建立健全責(zé)任制度 強(qiáng)化監(jiān)督檢查各縣（市）區(qū)教育局、各級(jí)各類學(xué)校要建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全員參與的維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作的責(zé)任體系。實(shí)行學(xué)校安全和穩(wěn)定屬地化管理，各級(jí)各類學(xué)校為本單位安全和穩(wěn)定工作的責(zé)任主體，學(xué)校校長(zhǎng)是一責(zé)任人。要把學(xué)校安全、穩(wěn)定工作納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，堵塞安全漏洞，建立健全覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全、穩(wěn)定責(zé)任體系，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，要依法、依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)發(fā)生的事故，實(shí)行“四不放過(guò)”的原則，即“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò)”。各縣（市）區(qū)教育局、各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方式和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層學(xué)校加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。加強(qiáng)日常安全穩(wěn)定工作，指導(dǎo)建立安全、穩(wěn)定工作檔案，監(jiān)督定期記錄日常安全、穩(wěn)定工作。合理預(yù)見(jiàn)、積極防范可能發(fā)生的各類突發(fā)事故。（二）完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)一步完善預(yù)案體系。各縣（市）區(qū)教育局、各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際情況，依據(jù)有關(guān)安全、穩(wěn)定工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)照上級(jí)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，繼續(xù)完善本系統(tǒng)各專項(xiàng)預(yù)案，應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要加快新制定預(yù)案的審核、發(fā)布工作。、加快基層預(yù)案編制工作的進(jìn)度。各縣（市）區(qū)教育局要積極督促、組織學(xué)校等基層單位，本著簡(jiǎn)便、實(shí)用、易操作的原則，抓住預(yù)案編制工作的薄弱環(huán)節(jié)，掃除預(yù)案制定工作中的空白點(diǎn)。、積極組織和參加預(yù)案演練。各縣（市）區(qū)教育局、各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，組織開展實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、廣泛參與的綜合演練、專業(yè)演練。加強(qiáng)對(duì)演練的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極組織應(yīng)急管理工作人員參與較大規(guī)模的演練，不斷提高應(yīng)急演練的水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案不足進(jìn)行合理修改，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（三）重點(diǎn)檢查排除隱患、重點(diǎn)檢查內(nèi)容：（）學(xué)生宿舍、校外學(xué)生公寓、教職工宿舍、食堂餐廳、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、教室、教學(xué)樓、禮堂、體育場(chǎng)館、會(huì)議室、鍋爐房、配電室等學(xué)生聚集區(qū)域和要害部門；（）消防安全；（）食品衛(wèi)生及飲用水安全；（）交通安全；（）放假前開展的安全、健康和法制教育情況；（）假期學(xué)校的值班、值宿、巡邏等安全保衛(wèi)情況；（）假期留校學(xué)生的管理情況；（）保持聯(lián)系暢通以及學(xué)校信息報(bào)告制度落實(shí)情況。、具體內(nèi)容包括：（）消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況.（）鍋爐、燃?xì)�、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全問(wèn)題；（）d級(jí)危房使用情況；校舍存在的安全問(wèn)題，對(duì)可能受到塌方等危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況。（）食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。（）租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生情況；購(gòu)買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)情況；接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。（）校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全情況。（）日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況。（）節(jié)假日間的值班制度和事故專報(bào)制度制定落實(shí)情況。
（四）加強(qiáng)安全宣傳教育各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)廣大師生的法制教育、安全教育、心理健康教育的實(shí)效性，將法制教育、安全教育、心理健康教育列入教學(xué)計(jì)劃，并通過(guò)各科課堂教學(xué)進(jìn)行滲透。通過(guò)多種途徑和方法，使全體教職工熟悉安全規(guī)章制度，掌握安全救護(hù)常識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。特別是在開學(xué)初、寒暑假及重大節(jié)假日前，要專門對(duì)師生進(jìn)行安全教育，提高師生的安全意識(shí)和防范能力。學(xué)校要在有關(guān)部門的配合下每學(xué)期至少組織次安全自救自護(hù)演練活動(dòng)。各級(jí)教育主管部門要對(duì)本部門及所分管的學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)安全管理工作的人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，其中包括學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人及校園安全保衛(wèi)工作人員。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)隱患排查工作的宣傳力度，切實(shí)提高廣大師生對(duì)安全隱患排查治理工作認(rèn)識(shí)，保障其知情權(quán)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層學(xué)校的積極性，使其自覺(jué)參與到隱患排查工作中來(lái)，對(duì)排查治理工作不認(rèn)真的單位要予以公開曝光和嚴(yán)肅處理。（五）重點(diǎn)整治校園周邊環(huán)境各級(jí)各類學(xué)校要將校園周邊影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或設(shè)施，以及影響師生安全和身心健康的隱患，及時(shí)報(bào)告所屬教育主管部門和其它有關(guān)部門。各縣（市）區(qū)教育局要全面掌握學(xué)校安全工作情況，摸清學(xué)校周邊安全隱患數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧做好與學(xué)校和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系工作，及時(shí)妥善處理學(xué)校周邊安全隱患工作。（六）依法維護(hù)校園穩(wěn)定要始終堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位、辦好人民滿意的教育和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，妥善處理信訪工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。要把信訪工作重心下移、關(guān)口前移，認(rèn)真處理好群眾初信初訪，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�，把信訪問(wèn)題解決在基層。如果出現(xiàn)上訪事件，各級(jí)教育、公安、信訪部門要密切合作，有針對(duì)性地開展工作，對(duì)合理的訴求，一定要依據(jù)有關(guān)規(guī)定盡快解決；對(duì)不合理的訴求，要做好思想教育和政策解析工作；對(duì)個(gè)別違反《信訪條例》的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。四、實(shí)施步驟（一）一階段（月日—月日）：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)“期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。、抓緊整改XX隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，要在月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案落實(shí)。并加強(qiáng)監(jiān)控。二階段（月日—月日）：圍繞汛期安全和北京“奧運(yùn)會(huì)“安全，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。、全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷電、地震、泥石流、山體滑坡、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害引發(fā)事故的隱患點(diǎn)。深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。、對(duì)檢查出來(lái)的隱患，要加快除險(xiǎn)加固近度，確保汛期到來(lái)前整改到位。、檢查建立防范嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況，檢查各企事業(yè)單位應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和搶險(xiǎn)救援物資的準(zhǔn)備情況。、針對(duì)夏季高溫天氣和暴雨、洪水、雷電等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位要進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí)，確保防洪防汛、防高溫、防泥石流、防火等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。、以食品、飲用水衛(wèi)生安全和夏季易引發(fā)的流行病為重點(diǎn)排查對(duì)象。建立食品、飲用水衛(wèi)生檢測(cè)體系，有計(jì)劃、有步驟地檢查、抽查，為學(xué)校食堂工作人員進(jìn)行體檢，嚴(yán)格管理健康證，保證學(xué)校食堂衛(wèi)生環(huán)境。對(duì)夏季流行病、常見(jiàn)病，要長(zhǎng)期監(jiān)控、隨時(shí)抽查，及時(shí)處置。、“奧運(yùn)會(huì)”期間，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)校穩(wěn)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，講究方式、方法妥善處理。以鞏固黨的執(zhí)政地位、辦好人民滿意的教育和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本出發(fā)點(diǎn)，把影響學(xué)校穩(wěn)定隱患消滅在萌芽之中。 三階段（月日—月日）：圍繞“十一”黃金周期間安全開展隱患排查治理工作。、做好假日前安全教育工作，強(qiáng)化廣大師生的安全意識(shí)。、對(duì)學(xué)校要害位置，學(xué)生聚集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查治理工作，確保假期在校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全。 四階段（月日—月日）：針對(duì)冬季冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，以防火、防煤氣中毒、交通安全為工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展隱患治理，防范遏制發(fā)生安全事故。、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校做好冬季安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防寒、防冰雪災(zāi)害、防凍列泄漏、防煤氣中毒及道路防滑等措施。、認(rèn)真檢修供熱系統(tǒng)，重點(diǎn)排查鍋爐房及供熱管道，確保供熱質(zhì)量與供熱安全，保證教育教學(xué)正常進(jìn)行。、定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)校車、通勤車，禁止使用報(bào)廢、超過(guò)使用限的汽車。嚴(yán)格審查駕駛員具備的合法資質(zhì)情況。聯(lián)系交通等部門疏導(dǎo)好放學(xué)高峰期校門擁堵人員、車輛。、認(rèn)真總結(jié)一來(lái)隱患排查工作的成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出符合實(shí)際的改進(jìn)措施，健全教育行政部門和基層學(xué)校兩方面排查治理及對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控制度，使全市教育系統(tǒng)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�。 五、加大投入，及時(shí)整改 各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校在專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)檢查出的各類安全隱患，要加大整改資金投入，學(xué)校要落實(shí)整改責(zé)任人，限時(shí)進(jìn)行徹底整改。對(duì)因資金困難一時(shí)解決不了的歷史遺留問(wèn)題，各單位要采取有效措施，制定整改計(jì)劃，限期整改。 六、建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果 各單位要貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則
