為加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治,改善空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民和國大氣污染防治法》、《中華人民和國道路交通安全法》、《廣東省機(jī)動車排氣污染防治條例》、國家發(fā)展改革委《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(國家發(fā)展改革委XX號令)、國家環(huán)?偩帧对谟脵C(jī)動車排放污染物檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(環(huán)發(fā)〔XX〕號)等法律法規(guī)規(guī)定,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過強(qiáng)化在用車污染控制,提高新車準(zhǔn)入門檻、實(shí)施高排放車輛逐步淘汰、全面供應(yīng)清潔高品質(zhì)車用成品油、完善法規(guī)體系和加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等措施,逐步建立機(jī)動車排氣污染防治體系,切實(shí)改善空氣質(zhì)量,保障廣大人民群眾身體健康。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。
從提高機(jī)動車排氣排放達(dá)標(biāo)率,逐步過渡到明顯削減單一車輛污染物排放強(qiáng)度,達(dá)到明顯降低機(jī)動車污染物在大氣污染源中的排放分擔(dān)率,改善空氣質(zhì)量,保障公眾身體健康安全的目標(biāo)。
(二)具體任務(wù)。
月日起,按國家要求,全省新車注冊登記與全國同步全面執(zhí)行國ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲新車注冊登記力爭提前執(zhí)行國iv標(biāo)準(zhǔn),全省逐步淘汰國ⅰ和國ⅱ以下在用營運(yùn)車輛,逐步淘汰其他高排放機(jī)動車。
月日起,珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油,并逐步將供應(yīng)范圍擴(kuò)大至全省。月日起珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國iv標(biāo)準(zhǔn)的成品油,月日起全省范圍內(nèi)全部供應(yīng)符合國iv標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油,其中柴油含硫量控制在ppm以下。
月日前,珠江三角洲地區(qū)全部完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。月日前,全省加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收綜合治理工作。
月日前,建立覆蓋全省的機(jī)動車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。
三、主要工作
(一)強(qiáng)化在用車監(jiān)管,確保排放達(dá)標(biāo)。
.建立機(jī)動車排氣定期檢測制度。
自起,珠江三角洲地區(qū)輕型汽油車定期檢測采用穩(wěn)態(tài)工況法(asm)檢測,其他地區(qū)采用雙怠速法檢測;重型汽油車全省統(tǒng)一采用雙怠速法檢測;珠江三角洲地區(qū)的輕型柴油車和重型柴油車的定期檢測均采用加載減速試驗(yàn)—不透光煙度法(lugdown)檢測,其他地區(qū)柴油車采用自由加速煙度法檢測。asm和lugdown檢測線按照每條每檢測萬-.萬輛車的數(shù)量規(guī)劃建設(shè)。
機(jī)動車排氣定期檢測全部社會化,檢測機(jī)構(gòu)必須通過省質(zhì)監(jiān)局的資格認(rèn)證,并按照《大氣污染防治法》的要求取得省環(huán)保局排氣檢測的委托資質(zhì)。取得委托資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)名稱由省環(huán)保局向社會公告。檢測機(jī)構(gòu)排氣檢測的日常監(jiān)管工作由各地級以上市環(huán)保局負(fù)責(zé),有條件的市可以向檢測機(jī)構(gòu)派駐場監(jiān)督員。機(jī)動車所有人、使用人必須選擇具有機(jī)動車排氣污染檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行排氣污染檢測,并按照物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交相應(yīng)的機(jī)動車安全技術(shù)檢測費(fèi)。
排氣定期檢測按照《中華人民和國道路交通安全法實(shí)施條例》(國務(wù)院令號)規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)期限進(jìn)行,排氣檢測不合格的,檢測機(jī)夠能出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格報(bào)告,公安機(jī)關(guān)不得核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,車輛不得上路行使。
.對機(jī)動車排氣污染實(shí)施道路抽檢和停放地抽檢。
道路抽檢按照《廣東省機(jī)動車排氣污染防治條例》的規(guī)定由各地公安機(jī)關(guān)會同同級環(huán)保部門進(jìn)行。重點(diǎn)對在城市道路行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物的車輛進(jìn)行抽檢。抽檢不合格的機(jī)動車,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令車主或使用者限期維修。停放地抽檢由各地環(huán)保部門會同同級道路運(yùn)輸行政主管部門對營運(yùn)車輛集中停放地或用車大戶(指擁有輛以上機(jī)動車的單位)的機(jī)動車進(jìn)行排氣抽檢,抽檢不合格的車輛,由環(huán)保部門責(zé)令車主或使用者限期維修,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。營運(yùn)車輛排氣檢測不合格的,由道路運(yùn)輸行政主管部門協(xié)助環(huán)保部門督促營運(yùn)公司加強(qiáng)車輛檢測與維護(hù)管理。
對汽油車的抽檢采用雙怠速法;柴油車的抽檢采用自由加速煙度法;摩托車的抽檢采用怠速法或急加速煙度法;有條件的城市可以在城市道路開展遙測法抽檢。
道路抽檢和停放地抽檢不定期進(jìn)行,抽檢不得收取檢測費(fèi)用,道路抽檢不得妨礙道路交通的安全和暢通。
各地要充分調(diào)動公眾力量,設(shè)立超標(biāo)車舉報(bào)制度,積極舉報(bào)冒黑煙車輛,對超標(biāo)排放車輛必須進(jìn)行跟蹤核查。
.加強(qiáng)超標(biāo)車管理。
對定期檢測、經(jīng)道路或停放地抽檢排氣不合格的機(jī)動車,必須將檢測結(jié)果記錄在冊,輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫,并通報(bào)同級公安機(jī)關(guān)。各地環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施對被責(zé)令限期維修的機(jī)動車進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。被責(zé)令限期維修的機(jī)動車未在限期內(nèi)維修合格的,不得上路行駛,違法上路行駛的,公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廣東省機(jī)動車排氣污染防治條例》對其進(jìn)行處罰。各地環(huán)保部門可以組織專項(xiàng)行動對旅游營運(yùn)大車、校車、超市免費(fèi)班車等集中檢測,督促車主及時(shí)維修超標(biāo)車輛。
.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車報(bào)廢制度。
污染物排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的在用機(jī)動車由各市公安機(jī)關(guān)依法將其交由有資質(zhì)的報(bào)廢車回收企業(yè)強(qiáng)制報(bào)廢并辦理注銷登記。省環(huán)保局會同有關(guān)部門定期發(fā)布高排放車輛目錄。各級政府可根據(jù)本地區(qū)公交通行業(yè)情況、大氣環(huán)境容量及財(cái)力情況,設(shè)立鼓勵高排放出租車和公交車提前報(bào)廢補(bǔ)償專項(xiàng)資金,對車輛可正常使用,未達(dá)到國家關(guān)于出租車和公交車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定(不包括延緩報(bào)廢期限內(nèi)的汽車)的車輛提前報(bào)廢實(shí)施補(bǔ)助,逐步淘汰國ⅰ和國ⅱ以下在用營運(yùn)車輛,并可根據(jù)實(shí)際情況制訂經(jīng)濟(jì)政策將補(bǔ)助范圍逐步擴(kuò)大到其他類型車輛,包括非營運(yùn)車輛。,