1月7日，承載著河北全省人民的殷殷重托，承載著燕趙兒女對美好生活的向往，河北省政協(xié)十一屆四次會議開幕，省級地方兩會就此拉開大幕。河北省委書記趙克志在開幕式上的發(fā)言鏗鏘有力，他提出，要堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)新局面，邁出打好河北發(fā)展翻身仗的堅(jiān)實(shí)步伐。
京津冀協(xié)同治霾 通過省級大氣污染防治條例
“十三五”開局之年，如何更好地推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境問題成為與會人士熱議的焦點(diǎn)。2015年冬季以來，河北省經(jīng)歷了有史以來最嚴(yán)重的霧霾侵襲。汽車限行、高耗能高排放企業(yè)限產(chǎn)、取締小作坊小鍋爐、農(nóng)村集體供暖取締燃煤取暖、鼓勵環(huán)保型材料使用……政府高度重視治理，但很多違法行為仍屢禁不止。
“今年是決勝‘十三五’的開局之年，是全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。”不少代表和委員表示，京津冀協(xié)同發(fā)展，應(yīng)在霧霾治理和精準(zhǔn)扶貧等方面下功夫。河北政協(xié)委員李趕順表示，治理霧霾絕非河北一省之事，應(yīng)舉京津冀三地之力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，京津冀一體聯(lián)防聯(lián)控共同治霾;晨陽水漆作為河北省調(diào)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)備受關(guān)注，集團(tuán)董事長劉善江提案《我省涂裝領(lǐng)域水漆應(yīng)用亟待加強(qiáng)》廣受媒體好評。劉善江表示“在產(chǎn)品上我們奔著沒有VOC排放去努力，真正為大氣污染治理做出我們企業(yè)應(yīng)作的貢獻(xiàn)。”;河北政協(xié)委員張炬稱，霧霾不分行政區(qū)域，京津冀地區(qū)是霧霾較嚴(yán)重地區(qū)，三地攜手治理霧霾要靠科技支撐能力保障，推進(jìn)新能源新科技的使用，需要進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)測、鑒定和推廣;河北人大代表房輝認(rèn)為，京津冀三地要下更大的力度治理當(dāng)下非常嚴(yán)峻的大氣污染問題。
1月13日上午，河北省十二屆人大四次會議圓滿完成各項(xiàng)議程勝利閉幕，會議表決通過了《河北省大氣污染防治條例(草案)》。《草案》共8章93條，明確了立法目的、適用范圍、基本原則，分別對政府及其部門職責(zé)、企業(yè)和公民防治義務(wù)等事項(xiàng)作出規(guī)定�？偟脑瓌t是，按照“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，對大氣污染防治進(jìn)行全面規(guī)范。河北省的污染治理將在法律的硬性規(guī)定上增加更強(qiáng)的約束力，河北省的藍(lán)天也將有望早日重歸。
水環(huán)境污染不容忽視 多措并舉推進(jìn)治理
除了推進(jìn)大氣環(huán)境治理，水環(huán)境污染問題也應(yīng)該引起高度重視。今年多份政協(xié)提案都提出，要采取措施推進(jìn)水環(huán)境的治理。
民革河北省委就在其提案中說，盡管近年來河北在水環(huán)境治理方面取得不錯的成績，不過河北的水污染、水環(huán)境問題依然突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省廢污水處理率僅57.9%，達(dá)標(biāo)排放率僅55.8%，七大水系水質(zhì)總體為中度污染，有水河流中劣Ⅴ類和Ⅴ類水質(zhì)斷面比例高達(dá)47%……
因此，民革河北省委建議，將水污染防治和水環(huán)境治理納入河北“十三五”規(guī)劃。通過排查污染源、建立治理示范工程、嚴(yán)格水環(huán)境執(zhí)法以及吸引全民參與等多種手段推進(jìn)水環(huán)境的治理。
九三學(xué)社河北省委也在其提案中建議，未來應(yīng)通過建立專門的水環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)先保障飲用水水源安全等措施，來加快河北水環(huán)境污染的治理。
加強(qiáng)京津冀“兩山”地區(qū)礦區(qū)生態(tài)重建
京津冀燕山、太行山地區(qū)是阻斷北京西北干旱半干旱生態(tài)脆弱區(qū)沙漠化向首都地區(qū)侵襲的最后天然屏障，也是京津冀最重要水源涵養(yǎng)地，同時還是京津冀礦產(chǎn)資源分布區(qū)。礦業(yè)開發(fā)為京津冀經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，同時也帶來了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。在河北“兩會”上，中國民主促進(jìn)會河北省委員會建議，加強(qiáng)京津冀“兩山”地區(qū)礦區(qū)生態(tài)重建。
提案稱，近年來河北省不斷加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)重建工作，組織實(shí)施了張家口下花園、承德鷹手營子礦區(qū)資源枯竭城市和三河?xùn)|部礦區(qū)、京昆高速沿線、隆堯堯山等礦山生態(tài)重建工程。落實(shí)資金15117萬元，完成了西柏坡高速、京昆高速、102國道三河段及鹿泉抱犢寨景區(qū)四個區(qū)域430.92公頃的礦山生態(tài)工程，取得了初步成效。而兩山地區(qū)礦區(qū)生態(tài)重建應(yīng)作為京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程核心內(nèi)容之一盡快開展建設(shè)工作。
為此，提案建議，應(yīng)盡快單獨(dú)制定“兩山地區(qū)礦區(qū)生態(tài)重建”建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，分步實(shí)施，規(guī)定時間、節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步協(xié)調(diào)，逐年增加采用鐵礦尾礦和廢石代替開山炸石生產(chǎn)砂石料的總量，從源頭上減少生態(tài)破壞。
提案中還建議三地在共同機(jī)構(gòu)的管理下，加大科技投入，組織優(yōu)勢力量，開展協(xié)同攻關(guān)，盡快獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的低成本成熟的適宜技術(shù)，為兩山地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善提供技術(shù)支撐;成立專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)一使用各方資金，以礦山企業(yè)出資為主體，政府財政經(jīng)費(fèi)為輔等措施籌措礦區(qū)生態(tài)重建資金，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效改善。
加快太行山綠化 構(gòu)筑京津冀生態(tài)屏障
太行山地處華北平原西側(cè)，跨越京冀晉豫四省(市)，總面積1049萬公頃，是京津和華北平原的天然屏障。加快太行山綠化工程，對于改善京津冀生態(tài)環(huán)境，減少霧霾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏�，具有極其重要的意義。河北省“十三五”規(guī)劃將太行山作為省造林綠化的主戰(zhàn)場，確保森林覆蓋率提高8個百分點(diǎn)。為此，在河北“兩會”上，中國民主同盟會河北省委員會建議，將太行山綠化作為生態(tài)富民工程，在全省迅速掀起綠化太行山的新高潮，確保太行山綠化工作如期完成。
提案提到，河北省境內(nèi)的太行山對華北平原水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)、固碳釋氧等具有極為重要的作用，對保障京津冀生態(tài)安全、水資源安全具有不可替代的作用。但由于過度開墾、亂砍濫伐等長期不合理地開發(fā)利用，山區(qū)林草植被遭到破壞，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)功能質(zhì)量較差，生態(tài)保護(hù)的任務(wù)十分艱巨，特別是山區(qū)造林由于缺水、缺土，難度大、成本高、見效慢。
提案建議，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，積極探索綠色發(fā)展新模式新機(jī)制。為確保太行山綠化工作科學(xué)、有序、持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)盡快組織國家、省、市林業(yè)、生態(tài)專家，對太行山綠化前期工程建設(shè)進(jìn)行全面分析總結(jié)，針對工程建設(shè)中的有關(guān)政策、技術(shù)、管理方面的重大問題進(jìn)行專題調(diào)查研究，重點(diǎn)突破困難立地造林技術(shù)瓶頸，科學(xué)地制定出太行山綠色生態(tài)屏障建設(shè)中長期規(guī)劃。為加快造林綠化步伐，積極探索綠色發(fā)展新模式新機(jī)制，努力創(chuàng)造“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策支持、農(nóng)民自愿”的綠色發(fā)展格局。
提案還建議，大力實(shí)施封山育林，有效增加森林植被，提高森林質(zhì)量，豐富生物多樣性，改善生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要途徑。采取多種形式大力宣傳封山育林的措施和政策，鼓勵各種社會主體參與或投資。
此外，中國民主同盟會河北省委員會建議加快太行山綠化，樹種搭配要科學(xué)合理，林地管護(hù)要進(jìn)一步強(qiáng)化。
53億元助力生態(tài)環(huán)保 可比增長25%
每年財政的預(yù)算安排，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和千家萬戶的民生福祉。1月8日，河北省第十二屆人民代表大會第四次會議印發(fā)了《關(guān)于河北省2015年省本級預(yù)算及省總預(yù)算執(zhí)行情況和省本級預(yù)算及省總預(yù)算草案的報告(書面)》。
，省級財政安排53億元資金，助力生態(tài)環(huán)保，可比增長25%。
其中，安排大氣污染防治資金8億元，支持大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施。統(tǒng)籌整合相關(guān)資金11.5億元，用于地下水超采治理，與中央資金配套，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快水利設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新用水管水機(jī)制，開展人工增雨(雪)。安排節(jié)能減排資金4.7億元，推進(jìn)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水污染防治等。安排環(huán)境治理資金26.2億元，推進(jìn)引黃入冀補(bǔ)淀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理、礦產(chǎn)環(huán)境治理、海洋保護(hù)、地質(zhì)勘查、水利設(shè)施建設(shè)等。
