【1】推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
昨天，市政協(xié)十四屆四次會議開幕。中共宜興市委書記王中蘇在第一次大會上作了《眾志成城開拓奮進為推動改革發(fā)展凝聚智慧和力量》的重要講話。
王中蘇在講話中充分肯定了我市經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成就，高度評價了各級政協(xié)組織、全體政協(xié)委員在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極履職、主動作為，有力地發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、服務(wù)發(fā)展的作用，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)為黨委政府分憂、為改革發(fā)展盡責(zé)的崇高風(fēng)范。他指出，2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面實現(xiàn)宜興“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠。市委十二屆五次全會在全面總結(jié)成績、客觀分析形勢的基礎(chǔ)上，提出了今年的發(fā)展目標(biāo)和思路，就是要始終高揚科學(xué)發(fā)展主旋律、牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，全力推動宜興經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要緊緊圍繞新一年的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真履職、積極作為，眾志成城、開拓奮進，為推動改革發(fā)展凝聚智慧和力量，在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中再立新功。
一、要緊扣第一要務(wù)，多建改革發(fā)展之言。
圍繞大局、服務(wù)發(fā)展，是政協(xié)工作不變的主題。當(dāng)前，宜興經(jīng)濟社會面臨的最大問題，仍然是發(fā)展不充分的問題。市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要立足市委這一基本判斷，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮好政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一思想、凝聚共識，在更高層次上參政議政、履行職能。要始終心系發(fā)展大局。從事關(guān)全局的高度思考問題，從體制機制的層面設(shè)計辦法，從具體操作的角度提出對策，加強對實體經(jīng)濟發(fā)展、城市品質(zhì)提升、社會治理創(chuàng)新等重大課題的思考，形成一批有見地、可操作的調(diào)研成果，為市委市政府決策提供參考。市工商聯(lián)要緊密團結(jié)工商界人士，幫助企業(yè)排憂解難，引導(dǎo)企業(yè)專注實業(yè)，推動企業(yè)勇爭一流，使企業(yè)成為支撐大局的堅強力量。要全力助推轉(zhuǎn)型提升。按照穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為的要求，緊緊抓住推進項目建設(shè)、推動兼并重組、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等重點環(huán)節(jié)，廣泛集聚智慧、主動出謀劃策，提出有價值、有分量的意見建議。廣大政協(xié)委員特別是企業(yè)家委員，要發(fā)揮對外渠道多、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，在深化戰(zhàn)略合作、搶抓優(yōu)質(zhì)項目上主動作為，為宜興發(fā)展集聚要素、增添動力。要致力突破瓶頸制約。聚焦制約發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展綜合性調(diào)研、專項性研究，積極探尋解決問題的新思路、新辦法。廣大政協(xié)委員要立足各自的崗位和領(lǐng)域，在化解金融風(fēng)險、繁榮城市經(jīng)濟、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面，加強探索研究、深入咨詢論證，加快尋求化解制約的有效途徑，努力為新一輪發(fā)展掃清障礙、贏得先機。
二、要堅持協(xié)商民主，匯聚攻堅克難之力。
戰(zhàn)勝前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，需要全市上下團結(jié)一心、合力奮斗。人民政協(xié)作為聯(lián)系各界群眾、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的重要紐帶，要充分發(fā)揮協(xié)商民主、凝心聚力的獨特作用，進一步團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，勵精圖治、開拓奮進，把宜興的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。要鼓足克難求進的信心。樹立信心是戰(zhàn)勝困難的前提。要發(fā)揮好政協(xié)組織團結(jié)面廣、影響力大的優(yōu)勢，加強宣傳引導(dǎo)、凝聚思想共識，讓大家看到宜興發(fā)展的良好態(tài)勢，看到我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的成功實踐，看到未來發(fā)展蘊含的廣闊前景，進一步鼓舞信心、激發(fā)干勁，把全社會的積極性、主動性引導(dǎo)到推進現(xiàn)代化建設(shè)上來，形成社會各階層各盡所能、各展所長、團結(jié)進取的生動局面。要投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐。廣大政協(xié)委員都是來自各行各業(yè)的優(yōu)秀人才和杰出代表，要立足各自崗位，直面困難挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，在社會上營造腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)、爭作貢獻的濃厚氛圍。特別是企業(yè)家委員，要把增強企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展貢獻度作為重中之重，切實加強科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，為全市大局提供有力支撐。要提高民主監(jiān)督的實效。認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，圍繞精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、營造溫暖環(huán)境的主題，調(diào)動一切積極因素關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)。要通過開展委員提案、工作視察、民主評議等活動，督促各級各部門以更加務(wù)實的作風(fēng)、扎實的舉措，提高服務(wù)發(fā)展的針對性和實效性，保護和激發(fā)企業(yè)發(fā)展的積極性，幫助企業(yè)消除思想顧慮、堅定發(fā)展信心。
三、要高度關(guān)注民生，恪盡參政為民之責(zé)。
關(guān)注民生是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是政協(xié)委員的職責(zé)所系。要堅持以人為本、參政為公、議政為民，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，使政協(xié)工作更好地順應(yīng)民心、符合民意、貼近民生。要傾聽群眾呼聲。廣大政協(xié)委員要帶著責(zé)任、帶著感情主動深入基層、融入群眾，準(zhǔn)確把握群眾所思所想所盼。特別是在老城區(qū)改造、社區(qū)管理、交通組織、公用事業(yè)等方面，要多聽取群眾的意見和建議，使黨委政府及時了解輿情民意、科學(xué)謀劃工作舉措，努力使各項工作贏得群眾的滿意和認(rèn)可。要維護群眾利益。把保障和改善民生作為參政議政的重要內(nèi)容，圍繞擴大就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等群眾關(guān)注的重點，加強對實事工程推進、民生政策落實情況的監(jiān)督，及時向黨委政府反映群眾的呼聲和訴求，使委員履職的過程成為維護群眾利益、增進民生福祉的過程。要營造和諧氛圍。發(fā)揮好每個界別在群眾中的凝聚力、號召力，架起黨委政府與群眾之間的“連心橋”，多做增進了解、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。廣大政協(xié)委員要珍惜榮譽，主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與慈善捐贈、結(jié)對扶貧、捐資助學(xué)等公益事業(yè)，為社會多作奉獻，努力營造心齊氣順、融洽和諧的社會氛圍。
四、要加強自身建設(shè)，提升履行職能之效。
與時俱進加強自身建設(shè)，是人民政協(xié)履行職能的重要保證。市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要準(zhǔn)確把握新形勢下政協(xié)工作的特點和規(guī)律，著力健全制度、完善機制、豐富形式，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)的嶄新局面。要加強學(xué)習(xí)思考。把學(xué)習(xí)作為提升參政議政能力的重要抓手，深入開展各種形式的委員學(xué)習(xí)活動，不斷加強經(jīng)濟形勢、政策理論、專業(yè)知識的教育和培訓(xùn)，進一步開闊眼界、提升素養(yǎng)，真正做到知情參政、科學(xué)議政，不斷提高委員提案的質(zhì)量和水平。要提升履職效能。健全履行職能的各項制度和程序，結(jié)合宜興實際，不斷拓展政治協(xié)商的新領(lǐng)域、豐富民主監(jiān)督的新形式、探索參政議政的新途徑，組織開展好專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商等活動，切實提高委員履職的效能。要保持優(yōu)良作風(fēng)。按照“三嚴(yán)三實”的要求，切實鞏固教育實踐活動成果，加強政協(xié)隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅持不懈反對“四風(fēng)”，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)隊伍，為政協(xié)履行職能、開展工作提供有力的組織保障。
王中蘇指出，政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。市委將一如既往地支持政協(xié)工作，不斷加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動納入市委決策部署的全過程，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好條件。各級各部門要加強與政協(xié)組織的聯(lián)系溝通，積極支持政協(xié)開展視察調(diào)研活動，認(rèn)真辦理委員提案和政協(xié)提出的意見建議，誠懇接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心采納政協(xié)的參政議政成果，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為。
王中蘇最后強調(diào)，時代賦予了我們光榮使命，人民寄予了我們殷切期望。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，振奮精神、努力拼搏，開拓創(chuàng)新、奮勇前進，不斷開創(chuàng)宜興政協(xié)事業(yè)的新局面，為推動宜興經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗!
【2】推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
學(xué)系列講話和黨的十八屆三中全會精神是全黨的重要政治任務(wù)。我們要在前一階段學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，以更加自覺的態(tài)度、更加有力的措施，推動學(xué)習(xí)貫徹工作向廣度和深度拓展，在新的起點上謀劃和推進改革發(fā)展。
一、把學(xué)系列講話和黨的十八屆三中全會精神不斷引向深入
各級黨委(黨組)一把手要認(rèn)真履行組織推動的責(zé)任，以點帶面，以上帶下。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好帶學(xué)促學(xué)的作用，主動上講臺、講黨課，帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得文章，和干部群眾一起學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)和幫助干部群眾更好地加深理解、增進共識。各地各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)貫徹系列講話和三中全會精神作為宣傳工作的重中之重，開展多角度全方位立體化的深度報道。要總結(jié)宣傳各地各部門在學(xué)習(xí)貫徹中的好經(jīng)驗好做法，反映干部群眾在學(xué)習(xí)貫徹中的生動實踐，發(fā)揮好典型引路的示范作用。要以系列講話和三中全會精神為根本遵循，與學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農(nóng)村工作會議精神相結(jié)合，使學(xué)習(xí)貫徹的過程成為完善發(fā)展思路、推進各項改革、提升工作水平的過程。要把學(xué)習(xí)貫徹工作與即將開始的第二批群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，進一步整治“四風(fēng)”問題，推動教育實踐活動取得更大成效。要樹立問題導(dǎo)向，努力在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問題上取得新突破，真正讓系列講話和三中全會精神在宣城大地落地生根、開花結(jié)果。
二、在新的起點上謀劃當(dāng)前和今后一個時期工作
一個地方的發(fā)展道路是漫長的，但關(guān)鍵處往往只有幾步。當(dāng)前，宣城的發(fā)展又處在這樣一個關(guān)鍵時期。如果說撤地建市前十年打了很好的基礎(chǔ)，那么第二個十年的“接力棒”，在我們這一棒能不能跑出好成績，能不能上臺階，能不能到2020年與全國同步進入全面小康社會，既取決于我們“怎么看”，更取決于我們“怎么干”。
綜合各方面情況看，當(dāng)前，多種機遇匯集、多重任務(wù)疊加、多元挑戰(zhàn)并存。明年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然比較嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的階段性特征還在延續(xù)，但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，尤其是隨著三中全會精神的貫徹落實，必將釋放出巨大的改革紅利，激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。從我市情況看，正處于工業(yè)化中期、城鎮(zhèn)化加速推進和人均GDP突破3萬元的發(fā)展新階段。站在宣城看宣城，成績很大;跳出宣城看宣城，差距較大;面向長遠看宣城，責(zé)任很大。我們要清醒看到我們的優(yōu)勢，更要清醒看到我們的不足。要善于運用底線思維，進一步增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，保持發(fā)展定力、釋放改革動力、激發(fā)市場活力，牢牢把握工作主動權(quán)，使全市經(jīng)濟運行平穩(wěn)。
根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，立足宣城當(dāng)前階段性特征，結(jié)合“十二五”規(guī)劃中期評估狀況，明年和今后一個時期全市經(jīng)濟工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，弘揚改革創(chuàng)新主旋律，把握“好為標(biāo)準(zhǔn)，快字當(dāng)先”工作要求和“11331”發(fā)展思路，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，確保與全國同步并力爭提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。
第一，以“好為標(biāo)準(zhǔn)，快字當(dāng)先”為工作要求，形成鮮明的工作導(dǎo)向�！昂谩斌w現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，“快”體現(xiàn)宣城實際。中央經(jīng)濟工作會議明確指出要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，不要簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，不是說不要經(jīng)濟增長，合理的經(jīng)濟增長率一定是要有的。需要防止的是把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，一味在增長率上進行攀比，以生產(chǎn)總值排名比高低。對此，我們要深刻理解和把握。對宣城而言，我們更要防止以此為理由，不講經(jīng)濟增長，什么都不干，什么都不要。這個理那個理，“無米之炊”無道理。宣城還是要速度，還是要增長。在明年目標(biāo)任務(wù)的確定上，要從我市實際情況出發(fā)，研究我市經(jīng)濟增長的合理區(qū)間，既不盲目快，也不消極慢，重視質(zhì)量與效益，重視條件與可能，重視結(jié)構(gòu)與方式。只要是實實在在、沒有水分的速度，不以犧牲環(huán)境為代價的速度，人民群眾能夠得到實惠的速度，有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)而不會帶來后遺癥的速度，有多快就發(fā)展多快。特別是發(fā)展的機遇、改革的紅利不是等來的，是搶來的。因此，我們各項工作必須先人一步，快人一拍，搶占先機。
第二，圍繞“11331”發(fā)展思路，推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階�！�11331”，就是致力一個率先、建設(shè)一個中心、實施三大戰(zhàn)略、堅持三條路徑、弘揚一種精神，這是當(dāng)前和今后一個時期全市發(fā)展總的定位、任務(wù)和要求，是在全面落實市委、市政府近年來行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施的基礎(chǔ)上形成的，是貫徹落實中央和省委精神的具體化，既保持了發(fā)展的一脈相承，又是深化市情認(rèn)識的升級版。
(1)致力一個率先，在全省率先建成國家生態(tài)市。
我市于2011年4月正式啟動了國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，近年來取得了非常明顯成效。從未來發(fā)展來看，生態(tài)優(yōu)勢將是我市的最大優(yōu)勢、最大競爭力和最大的品牌，我們一定要把優(yōu)勢放大，響亮地提出在全省率先建成國家生態(tài)市的目標(biāo)。目前，從創(chuàng)建的指標(biāo)和基本條件來看，已經(jīng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。下一步，要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)找薄弱環(huán)節(jié)，找不足，下大力氣解決突出問題。有關(guān)部門要各司其職、密切配合，廣泛發(fā)動，積極引導(dǎo)全社會參與，形成齊心協(xié)力投身創(chuàng)建的強大合力，確保2015年基本達到國家生態(tài)市各項指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，盡快通過考核驗收。
(2)建設(shè)一個中心，建設(shè)皖蘇浙交匯區(qū)域中心城市。
這是市三次黨代會和“十二五”規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)，要一張藍圖干到底。最近召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，要在中西部逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動區(qū)域發(fā)展的重要增長極。
我們要抓住機遇，主動作為，加快建設(shè)省際區(qū)域中心城市，這既符合宣城實際，更是未來發(fā)展的需要。一要增強中心城市的意識。各級各部門要統(tǒng)一思想，認(rèn)識到位，積極行動，舉全市之力參與中心城市建設(shè)。要抓緊編制空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和推進城市總規(guī)修編，繼續(xù)按照“拉框架、補功能、提品位、優(yōu)環(huán)境”的要求，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)和人口布局。要防止“攤大餅”式蔓延，實現(xiàn)“組團式”發(fā)展。特別是要提高城市建設(shè)水平，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，延續(xù)歷史文脈，做到山水相依、人文相伴、生態(tài)相連，形成“夢棲詩畫里、樂享山水間”，“一城山水滿城詩、遍地文化皆是景”的城市風(fēng)貌，真正宜居宜業(yè)宜游，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。二要增強縣城的集聚力。要把縣城作為中小城市來打造，以擴大規(guī)模、增強實力、完善功能、體現(xiàn)特色為基本路徑，引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢資源向縣城集中。苦干三年，全力構(gòu)建市縣“一小時”和縣鄉(xiāng)“半小時”交通圈。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，努力實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。三要增強中心鎮(zhèn)和中心村的吸引力。積極推進新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和行政村整合，加快中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，既節(jié)約土地資源，又節(jié)省公共服務(wù)成本。在制定好建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，切實提高規(guī)劃的執(zhí)行力，出臺鼓勵政策，引導(dǎo)農(nóng)民到中心村建房。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，要堅決防止負債建設(shè)。
(3)實施三大戰(zhàn)略，生態(tài)立市、工業(yè)強市、文化強市。
一是把生態(tài)立市作為先導(dǎo)戰(zhàn)略。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)價值觀，切實把生態(tài)文明作為生存之基、發(fā)展之源、立市之本，融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程。在生態(tài)環(huán)境保護上要堅持做到不落后、不欠賬，堅決不走先破壞、再治理的老路。一要樹立更加鮮明的導(dǎo)向。在現(xiàn)有考核評價基礎(chǔ)上，對照中央的新要求，從源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲等三個方面，進一步完善縣市區(qū)分類考核辦法，建立健全生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系。二要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入門檻。堅持招商選資，實行空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，決不引進、上馬不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色循環(huán)低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。三要著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境體系。堅持污染排放做“減法”、環(huán)境改善做“加法”，重點實施好總量控制工程、碧水工程、藍天工程、潔凈工程、生態(tài)環(huán)境保護工程、環(huán)境保護能力建設(shè)工程等“六大工程”，推進千萬畝森林增長工程、“三線四邊”整治等工作。四要健全生態(tài)保護機制。探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源有償使用和生態(tài)補償機制。建立環(huán)境問題終身追究責(zé)任制，以法治手段、剛性約束守護好我們的青山綠水。
二是把工業(yè)強市作為支撐戰(zhàn)略。始終把工業(yè)作為市強民富的重要支撐，重點抓好三個方面工作：一要明確發(fā)展目標(biāo)。圍繞“千百億”工程，力爭在三到五年內(nèi)，全市培育2個千億產(chǎn)業(yè)、5-6家百億企業(yè)、2萬私營企業(yè)、10萬個體工商戶。二要選準(zhǔn)主攻方向。針對我市工業(yè)終端產(chǎn)品少、配套產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少、初級產(chǎn)品多，主機裝備少、零件產(chǎn)品多的現(xiàn)狀，必須著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作配合，通過補鏈強鏈，增強上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞汽車及裝備制造業(yè)、新材料和食品醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端轉(zhuǎn)移，由價值鏈低位向高位提升。同時，提高企業(yè)地方配套能力，目前，我市工業(yè)產(chǎn)品之間相互配套率僅有20%左右。每個縣市區(qū)都要圍繞龍頭企業(yè)和配套配件供應(yīng)量大的終端產(chǎn)品，有針對性地制定扶持政策，一方面通過招商引資從合作廠家中擇優(yōu)引進配套廠家，另一方面通過全民創(chuàng)業(yè)鼓勵本土企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品地方配套加工能力，降低終端產(chǎn)品的采購成本和物流成本。要針對制造業(yè)的前后端，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在配套發(fā)展中提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。三要堅持扶大活小。對確定的32戶成長性好的企業(yè)，逐戶制定發(fā)展規(guī)劃，制定特殊的獎勵政策，促其加速做大做強。我市民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭較快，要抓住三中全會決定提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的機遇，積極推動我市優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)主動與省屬國有企業(yè)對接合作。要最大限度放開市場、放寬政策、放活個人，加強資金扶持，從各個方面給創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境，掀起干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)新高潮。
三是把文化強市作為永恒戰(zhàn)略。文化最能吸引人、最能打動人、也最能留住人。宣城歷史悠久、人文薈萃，文化積淀深厚，這是我們加快發(fā)展的寶貴資源，是展現(xiàn)宣城特色、體現(xiàn)宣城品位的最好名片，我們一定要叫響文房四寶、徽文化等特色品牌，把宣城打造成展示文房四寶文化起源的尋根地和朝圣地。
這次市委三屆九次全體(擴大)會議通過了加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，這是指導(dǎo)我市今后一個時期文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件�！稕Q定》提出把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全市上下一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到《決定》的要求上來。工作中要圍繞建設(shè)“山水詩鄉(xiāng)、多彩宣城”的總體目標(biāo)，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程三年行動計劃，加快八大工程重點項目建設(shè)，開展好毛筆字進課堂等項目。要切實增強宣傳意識，明年開始，市委宣傳部牽頭，把七個縣市區(qū)和市開發(fā)區(qū)作為一個整體，集中開展對外形象宣傳，著力把文化旅游做成一個大產(chǎn)業(yè)。
(4)堅持三條路徑：改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、民生優(yōu)先。
第一，改革引領(lǐng)。堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，把改革的思路和要求變成可操作的行動計劃，著力抓好“三個一批”：對一批方向明、見效快的改革，加快推進、先做起來;對一批涉及面廣、需要中央和省決策的改革，按照中央和省里要求有序推進;對一批認(rèn)識還不夠深入、但又必須推進的改革，積極探索、先行先試。目前需要重點謀劃推進改革措施有：一是市場化改革，凡是市場能決定的都交給市場，凡是社會有能力承擔(dān)的就放給社會，凡是社會組織和中介機構(gòu)可以作為的，就依靠中介機構(gòu)發(fā)揮作用;凡是政府能夠購買服務(wù)的就向社會購買服務(wù)。明年市政府要出臺政府購買服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。二是政府職能轉(zhuǎn)變，做到“兩高、兩少、兩尊重”：高度透明、高效服務(wù)，少審批，少收費，尊重市場規(guī)則，尊重群眾創(chuàng)造，對此要有一系列的措施。三是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，按照剛剛召開的中央農(nóng)村工作會議要求，結(jié)合實際拿出具體行動，在探索包括農(nóng)村閑置宅基地在內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、加快戶籍制度改革等領(lǐng)域先做起來。四是社會治理機制，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念。突出服務(wù)和自治，抓好社區(qū)管理體制、鄉(xiāng)村治理機制改革試點工作。五是黨務(wù)公開，市委帶頭實行權(quán)力公開透明運行，編制包括黨代會、市委全會、市委常委會以及市委書記到市委常委在內(nèi)的所有的“權(quán)力清單”和“權(quán)力運行流程圖”，通過媒體向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第二，創(chuàng)新驅(qū)動�？萍紕�(chuàng)新能力較弱是我市的一個“短腿”。要強化技術(shù)創(chuàng)新，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。重點是推進與合工大宣城校區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作，著力推動合工大科技成果在宣城的轉(zhuǎn)化。同時，大力鼓勵、引導(dǎo)我市企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)、高校院所開展技術(shù)合作，組建若干行業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)院士工作站、產(chǎn)品檢測中心。進一步加大引進人才力度，增強人才支撐。
第三，民生優(yōu)先。繼續(xù)按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，做好改善民生各項工作。要抓好“富民”工程，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要抓好“惠民”工程，努力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代教育體系;建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系;建成以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以社會福利、社會救助為基礎(chǔ)，覆蓋全民的社會保障體系;建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化需求的多層次住房保障體系;構(gòu)建公共文化體育服務(wù)體系。要抓好“安民”工程，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，提高社會管理科學(xué)化水平。認(rèn)真解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。深入推進平安宣城、法治宣城建設(shè)，確保社會和諧穩(wěn)定。
(5)弘揚一種精神：千錘百煉、精雕細作、剛?cè)嵯酀僬鄄粨p。這是反映文房四寶制作工藝特點的一個形象概括，其中蘊含的是當(dāng)代宣城的干部精神。
“千錘百煉”反映的是宣紙制作中水深火熱、日曬雨淋的過程，體現(xiàn)在干部作風(fēng)中，喻義經(jīng)歷多次艱苦鍛煉和考驗;“精雕細作”反映的是筆、墨、硯制作過程中選料、雕刻、打磨，體現(xiàn)在干部作風(fēng)中，喻義用心做事，精益求精;“剛?cè)嵯酀狈从车氖切P尖、圓、齊、健的特點，體現(xiàn)在干部作風(fēng)中，喻義雷厲風(fēng)行、依法依規(guī)而又人性化;“百折不損”反映的是宣紙綿韌而堅、久藏不腐的品質(zhì)，體現(xiàn)在干部作風(fēng)中，喻義意志堅強、廉潔自律、勤政廉政。
文房四寶制作工藝精神植根于宣城的文化土壤，是宣城人民的智慧和創(chuàng)造，是過去“三自三爭”精神和“新時期宣城精神”的豐富、延伸和拓展。弘揚這一精神，有利于加強干部作風(fēng)建設(shè)，凝聚干部精神力量，進一步推動全市各級干部保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。
以上歸結(jié)起來，“11331”是一個有機整體，“一個率先”和“一個中心”是發(fā)展目標(biāo)和定位，“三個戰(zhàn)略”是發(fā)展重點和任務(wù)，“三條路徑”是發(fā)展抓手和舉措，“一種精神”是發(fā)展保證和要求。它們統(tǒng)一于全面建成小康社會的宏偉事業(yè)之中，互動于我市明年“六個年”活動和“六城同創(chuàng)”的布局之中，全市各級干部要全力以赴去推進，一步一個腳印去落實。
三、明確責(zé)任與使命，努力形成真抓實干的新氣象
做好當(dāng)前和今后一個時期工作，最終要落實到干上，要滿懷執(zhí)著、滿懷激情、滿懷熱忱，以一分部署九分落實的勁頭，確保各項決策部署落到實處。
一是解放思想抓落實。當(dāng)前，改革已進入攻堅期和深水區(qū)，沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。全市各級干部都要改變只防出錯、不求出新，只求保險、不擔(dān)風(fēng)險的思維定勢，允許改革失誤，不允許不改革。要跳出條條框框限制，突破不合時宜的思想“禁區(qū)”，凡是外地行之有效的好經(jīng)驗、好做法，都要大膽借鑒、大膽運用;凡是工作實踐中符合實際的新探索、新路子，都要大力提升、大力推廣;凡是符合群眾意愿、符合客觀規(guī)律、符合宣城實際的事情，都要敢想敢干、先行先試。把解決多少實際問題作為檢驗干部思想解放不解放的一個標(biāo)志。要積極營造改革創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，褒獎成功者，寬容失敗者，讓改革者放手拼搏，讓創(chuàng)新者放心創(chuàng)業(yè)。
二是勇于擔(dān)當(dāng)抓落實。想干事的愿望，來自于“在其位、謀其政、盡其責(zé)”。我們在一個地方工作，一兩年可能干不出什么大事，但是三五年干不成幾件事，內(nèi)心就要有負疚感，甚至負罪感。圍繞市委、市政府的決策部署，各級各部門要細化、實化為具體行動，明確“誰來抓”、“抓什么”、“怎么抓”、“抓出什么效果”，領(lǐng)導(dǎo)干部要盡職盡責(zé)，縣市區(qū)和市直部門要群策群力，責(zé)任落實要不折不扣，做到事事有人管、項項不落空。對那些占著位置不干事、拿著票子不干事、對干事的還指手畫腳的人，決不能讓他們有市場，更不能讓他們有位置，要形成實說實干、真說真干、立說立干的氛圍。
三是凝心聚力抓落實。要繼續(xù)保持市幾套班子同步同向的好作風(fēng)，合力合拍的好氛圍。進一步增強同舟共濟“一條船”的意識，五湖四�！耙粭l心”的胸懷，齊心協(xié)力“一股繩”的勁頭。要支持法院、檢察院獨立公正地開展工作。充分調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的積極性，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加強黨管武裝工作，鞏固軍政軍民團結(jié)。支持工青婦，殘聯(lián)、科協(xié)等人民團體開展工作，充分調(diào)動人民群眾和基層的積極性、創(chuàng)造性。
四是以科學(xué)有效的方法抓落實。各級黨委要切實提高抓經(jīng)濟工作的能力和水平，善于總攬全局，集中精力抓大事。要按照好干部的“五個標(biāo)準(zhǔn)”，樹立正確的用人導(dǎo)向。各級政府要圍繞全市工作大局，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理安排，善于牽住“牛鼻子”，抓到關(guān)鍵處。要正確處理好抓好市本級和放活縣市區(qū)的關(guān)系，強市場和強政府的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，整體推進與重點突破的關(guān)系。特別是對看準(zhǔn)的事情、具備條件的事情，要先做起來，干得快一點、干得好一點，不能貽誤時機。對群眾急需急盼的事，有條件的要馬上辦，條件暫時不具備的要積極創(chuàng)造條件盡快辦。
五是以清正廉潔的作風(fēng)抓落實。要加強對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，按原則、按規(guī)矩辦事，讓權(quán)力在陽光下運行。
明年初，我市即將開展第二批群眾路線教育實踐活動，我們要以此為契機，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，深入基層、深入群眾，真心實意地為群眾解難事、辦實事、做好事，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，用優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，匯集起全市黨員干部和人民群眾凝心聚力、共謀發(fā)展的正能量。
完成當(dāng)前和今后一個時期的目標(biāo)任務(wù)，壓力依然很大、困難仍然很多，需要最廣泛地動員各方面力量，最大限度地調(diào)動一切積極因素，把全市上下的智慧和力量凝聚到貫徹落實市委、市政府的決策部署上來。我們要以更加積極的姿態(tài)、更加奮發(fā)有為的精神、更加扎實苦干的作風(fēng)，為把宣城建設(shè)成“本地人自豪、外地人向往、投資者滿意”的幸福之地而努力奮斗!
【3】推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
“三嚴(yán)三實”緊扣時代脈搏，突出目標(biāo)追求，內(nèi)涵深刻、立意高遠，是新時期黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基。這一要求和在指導(dǎo)河北省委班子專題民主生活會時的講話精神一脈相承、相互補充，全面回答了作為一名黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如何改造主觀世界和客觀世界，如何通過嚴(yán)格黨內(nèi)生活保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和團結(jié)統(tǒng)一的重大歷史課題。要謀劃、實踐好“三大課題”，擔(dān)負新時期新發(fā)展的歷史使命，既需要堅定不移地深化行業(yè)改革，更需要全面加強作風(fēng)建設(shè)，落實“三嚴(yán)三實”要求，當(dāng)好堅定理想信念、求真務(wù)實、清正廉潔的表率，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進行業(yè)大進步，為行業(yè)發(fā)展提供更加持久、更加充沛的精神動力。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭轉(zhuǎn)作風(fēng)
作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，必須一以貫之、常抓不懈。最近一段時間，河北省局全面落實中央“八項規(guī)定”和國家局九條要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全程貫穿學(xué)習(xí)焦裕祿精神的紅線，強力破解“四風(fēng)”方面存在的突出問題，作風(fēng)建設(shè)取得了實實在在的成效。但是，面對作風(fēng)轉(zhuǎn)變的頑固性和反復(fù)性特征，如何鞏固成果、嚴(yán)防反彈、徹底根除不良作風(fēng)，仍是我們須臾不可放松的一個重要課題，仍需要我們圍繞“三嚴(yán)三實”要求深學(xué)、細照、篤行，堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、改進工作方法，以嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)領(lǐng)一切工作，全面升華自身境界。
一要抑私以修身。指出，在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性的根本尺子是公、私二字。必須把抑私放在突出重要的位置，必須站在講政治和講大局的高度對思想和行為之私進行徹底的大掃除，用為民務(wù)實清廉之劍斬除私心雜念之魔。只有把私字祛除了，思想才能解放、境界才能提升，才能從善如流，才能自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風(fēng)邪氣、主動做到勤政廉政。
二要秉公以用權(quán)。公權(quán)是組織和人民授予的，是為黨和人民服務(wù)的，一絲一毫都不能私用。必須時刻堅持立黨為公、執(zhí)政為民，嚴(yán)格按照黨的原則想問題、做決策、辦事情，做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、按職用權(quán)，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。必須時刻謹(jǐn)記，煙草行業(yè)是國有企業(yè)，煙草專賣是國家專賣，權(quán)力是人民賦予的，飯碗是國家給予的，職位是組織和群眾給予的，必須對人民負責(zé)、對國家負責(zé)、對組織負責(zé)、對群眾負責(zé)、對自己和家人負責(zé)。權(quán)力只能用在為人民工作上，只能用在為國家做貢獻上，只能用在為職工謀取正當(dāng)福祉上，絕不能利用手中的職權(quán)謀取任何個人私利。
三要清正以律己。要按照凌成興局長爭創(chuàng)牢記“兩個務(wù)必”政治優(yōu)勢的工作要求，堅持自省、自警、自勵，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，將個人言行置于黨紀(jì)國法嚴(yán)格約束之下，不越雷池半步。要強化“四個服從”，堅決維護《黨章》和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事，嚴(yán)格按照黨組議事規(guī)則和行政領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策機制辦事，凡是涉及“三重一大”事項，全部依法依規(guī)集體研究決定，堅決做到少數(shù)服從多數(shù)、個人服從組織。要厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費，自覺做到生活正派、情趣健康，講操守、重品行，堅持道德底線，守好精神家園，不為金錢所擾，不為物欲所惑，保持高尚的精神追求。
