中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議,于2017年1月6日至8日在北京舉行。以下是思而學(xué)教育網(wǎng)收集整理的十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)，希望對(duì)大家有幫助!!
出席這次全會(huì)的有,中央紀(jì)委委員123人,列席266人。
出席全會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國(guó)家*出席會(huì)議。
全會(huì)由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)總結(jié)紀(jì)律檢查工作,部署2017年任務(wù),審議通過(guò)了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)》工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。王岐山同志就規(guī)則(試行)審議稿向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)重要講話(huà)。一致認(rèn)為,講話(huà)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富,直面現(xiàn)實(shí)、充滿(mǎn)自信,蘊(yùn)含著質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國(guó)的擔(dān)當(dāng)精神,具有深刻思想性和強(qiáng)烈感染力。站在實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略全局高度,充分肯定黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效,明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)。講話(huà)指出,經(jīng)過(guò)全黨4年多的努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。講話(huà)強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn),從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過(guò)程,要繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,向黨的十九大交上改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān),不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟,依靠文化自信堅(jiān)定理想信念;黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率,黨的各級(jí)組織要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。充分肯定紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出更高要求。學(xué)重要講話(huà)精神是全黨的重要政治任務(wù)。要把自己擺進(jìn)去,密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際,全面、科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話(huà)精神,學(xué)思踐悟、悟懂通透,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
全會(huì)認(rèn)為,,以*同志的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,黨和國(guó)家事業(yè)取得新成就。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把系列重要講話(huà)精神作為思想武器和行動(dòng)指南,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)同以*同志的黨中央保持高度一致。在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位,帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國(guó)相統(tǒng)一,修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,頒布問(wèn)責(zé)條例,制定深化國(guó)家監(jiān)察體制改革新政策及新方案【全文】,確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,在北京市、山西省、浙江省部署開(kāi)展改革試點(diǎn),推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋。堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,持之以恒糾正“四風(fēng)”,懲前毖后、治病救人,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上下功夫,抓早抓小,動(dòng)輒則咎。深化政治巡視,完成對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視全覆蓋,深入開(kāi)展“回頭看”,創(chuàng)新方式方法,巡視和巡察有機(jī)銜接,利劍作用充分彰顯。堅(jiān)決減少存量、遏制增量,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì),織牢追逃追贓“天網(wǎng)”。聚焦扶貧民生,重點(diǎn)督查督辦,堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)紀(jì)委班子和隊(duì)伍建設(shè),加大干部交流和管理監(jiān)督力度,制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。在肯定成績(jī)的同時(shí),全會(huì)實(shí)事求是地分析了工作中存在的問(wèn)題,要求高度重視、認(rèn)真解決。
全會(huì)總結(jié)黨的十八大以來(lái)的工作,有以下體會(huì):
第一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須向以*同志的黨中央看齊,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。*承載新使命。維護(hù)以*同志的黨中央權(quán)威,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本所在,是堅(jiān)持和發(fā)展的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的,體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨、制定和實(shí)施正確路線(xiàn)方針政策,體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人,樹(shù)立鮮明價(jià)值觀(guān)和政治導(dǎo)向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最重大的政治原則,樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,只有在思想和行動(dòng)上提高政治站位,不斷從政治意識(shí)和大局意識(shí)上找到差距,才能真正做到向核心看齊。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,要不斷提高政治覺(jué)悟,做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
第二,全面從嚴(yán)治黨,必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本,扎緊制度籠子,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一個(gè)時(shí)期以來(lái),黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題是黨的觀(guān)念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,根源在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞。黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài),保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須從黨內(nèi)政治生活抓起。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性,形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第三,民心是最大的政治,要把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,民心始終是我們黨最深厚的執(zhí)政之基。不講政治、脫離群眾,黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)被虛化削弱。必須堅(jiān)決糾正政治虛無(wú)主義傾向,旗幟鮮明講政治。人民的心聲、心愿、心念就是民心,增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴(lài),是最大的政治成就。落實(shí)黨中央一系列為民務(wù)實(shí)的好政策,關(guān)鍵靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠全面從嚴(yán)治黨作保障。要推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一級(jí)級(jí)向基層延伸,讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第四,信任不能代替監(jiān)督,要把紀(jì)委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),自覺(jué)接受黨和人民考驗(yàn)。黨章賦予紀(jì)律檢查委員會(huì)權(quán)威地位和重要職責(zé),這既是信任、也是考驗(yàn)。打鐵還需自身硬。全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系著紀(jì)委的中心工作,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍是我們的政治責(zé)任。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身包含著管理和監(jiān)督,首先要加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的日常監(jiān)督。紀(jì)委要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)融合,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)。
第五,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,從寬松軟到嚴(yán)緊硬是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。永遠(yuǎn)在路上,貴在開(kāi)好頭,重在看方向。管黨治黨寬松軟是多年形成的,嚴(yán)緊硬也絕非一日之功。不堅(jiān)持就無(wú)以深化,不深化也無(wú)以堅(jiān)持。準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持與深化的關(guān)系,體現(xiàn)著科學(xué)精神,是重要的思想方法和工作方法。要堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,靠嚴(yán)肅政治生活、靠加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、靠強(qiáng)化責(zé)任追究、靠選對(duì)人用好人,堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
全會(huì)提出,今年將召開(kāi)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì),做好紀(jì)律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入系列重要講話(huà)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)決維護(hù)以*同志的黨中央權(quán)威,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),馳而不息糾正“四風(fēng)”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬,必須扎緊制度籠子,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng),以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)。
第一,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)明換屆紀(jì)律。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要履行黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,為中央和地方換屆提供組織、干部保障。
第二,抓鐵有痕、踏石留印,交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做,緊盯老問(wèn)題,關(guān)注新動(dòng)向,堅(jiān)決防止反彈回潮。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的,要先于其他問(wèn)題查處和通報(bào)。檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神措施執(zhí)行情況,實(shí)事求是修訂制度。堅(jiān)定文化自信,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
第三,以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例,加大問(wèn)責(zé)力度,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
第四,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革,完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委牽頭抓總,落實(shí)改革新政策及新方案【全文】,推動(dòng)制定國(guó)家監(jiān)察法,籌備組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),試點(diǎn)地區(qū)黨委負(fù)主責(zé),紀(jì)委要抓好組織實(shí)施,整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,成立省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。
第五,堅(jiān)定旗幟立場(chǎng)、緊盯目標(biāo)任務(wù),鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),力度不減、節(jié)奏不變,堅(jiān)決減少腐敗存量,重點(diǎn)遏制增量。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,深化反腐敗國(guó)際合作。深刻剖析典型案件,懺悔錄能公開(kāi)的都要公開(kāi),充分發(fā)揮反面教材作用。
第六,立足本屆完成紀(jì)檢體制改革任務(wù),提煉總結(jié)實(shí)踐成果。完成對(duì)中管高校的巡視,實(shí)現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo),總結(jié)提煉黨的十八大以來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn),把巡視創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果。圍繞全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部體制改革,完善派駐工作機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督作用。
第七,無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,絕不辜負(fù)黨和人民重托。做好紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴(lài)的隊(duì)伍。
全會(huì)審議了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。一致認(rèn)為,黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)寄予殷切期望。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署,帶頭強(qiáng)化自我約束,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,做到正人先正己的實(shí)際行動(dòng),充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心。全會(huì)指出,規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,明確請(qǐng)示報(bào)告、線(xiàn)索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話(huà)函詢(xún)的工作程序,執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限,調(diào)查談話(huà)和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實(shí)招,上升為制度規(guī)范,把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。中央紀(jì)委要帶頭執(zhí)行規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督,各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)肅處理執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為。
全會(huì)按照黨章規(guī)定,選舉李書(shū)磊同志為*紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、副書(shū)記。
全會(huì)審議并通過(guò)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于王仲田同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題、李建波同志違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告,確認(rèn)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)之前作出的給予王仲田同志撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分、給予李建波同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分責(zé)令其辭去中央紀(jì)委委員職務(wù)的決定。
全會(huì)號(hào)召,要緊密*同志的,謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效,為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利提供有力保障,交上讓黨和人民滿(mǎn)意的答卷。
新華社北京1月8日電(記者烏夢(mèng)達(dá)、劉碩、羅宇凡)1月8日,十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)在京閉幕。會(huì)議公報(bào)提出引人注目的重大判斷:反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。同時(shí),公報(bào)提出,2017年仍將保持反腐高壓態(tài)勢(shì),力度不減、節(jié)奏不變。公報(bào)強(qiáng)調(diào),民心是最大的政治,要把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
公報(bào)傳遞出哪些值得特別關(guān)注的反腐敗斗爭(zhēng)新信號(hào)?“新華視點(diǎn)”記者采訪(fǎng)權(quán)威專(zhuān)家進(jìn)行解讀。
看點(diǎn)1:反腐敗斗爭(zhēng)總體趨勢(shì)如何?
??關(guān)鍵點(diǎn):壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成
會(huì)議提出:經(jīng)過(guò)全黨4年多的努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成;持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),力度不減、節(jié)奏不變。
專(zhuān)家解讀:統(tǒng)計(jì)顯示,92.9%的群眾對(duì)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿(mǎn)意。中央黨校教授辛鳴表示,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,腐敗存量大大下降,要從反腐向防腐轉(zhuǎn)變,在不敢腐、不能腐體系相對(duì)完善的基礎(chǔ)上,在思想層面建立不想腐的“堤壩”。
中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波表示,2017年將是反腐敗斗爭(zhēng)的重要一年,制度反腐的框架已經(jīng)搭建,反腐正從治標(biāo)向治本邁進(jìn)。與此同時(shí),黨中央對(duì)當(dāng)前腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷沒(méi)變,仍然要零容忍、無(wú)禁區(qū)、全覆蓋,同時(shí)也要繼續(xù)深化反腐敗國(guó)際合作。
看點(diǎn)2:全面從嚴(yán)治黨如何向縱深發(fā)展?
??關(guān)鍵點(diǎn):扎緊制度籠子,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督
會(huì)議提出:全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上;全面從嚴(yán)治黨,必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本,扎緊制度籠子,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”,為中央和地方換屆提供組織、干部保障;深刻剖析典型案件,懺悔錄能公開(kāi)的都要公開(kāi),充分發(fā)揮反面教材作用。
專(zhuān)家解讀:高波表示,全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)是通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨員隊(duì)伍建設(shè),凈化政治生態(tài),重點(diǎn)是持之以恒。前一階段重點(diǎn)清除了腐敗有問(wèn)題的干部,下一步還要通過(guò)改革和制度建設(shè),選好人、用對(duì)人。在標(biāo)本兼治的過(guò)程中,需要把選人用人的導(dǎo)向、責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、制度規(guī)則完善等擺在更加重要的位置。
看點(diǎn)3:監(jiān)察體制改革如何推進(jìn)?
??關(guān)鍵點(diǎn):推動(dòng)制定國(guó)家監(jiān)察法,籌備組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)
會(huì)議提出:扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革,完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督;落實(shí)改革新政策及新方案【全文】,推動(dòng)制定國(guó)家監(jiān)察法,籌備組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。
專(zhuān)家解讀:監(jiān)察體制改革意在實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員監(jiān)督全覆蓋。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,監(jiān)察體制改革是今年制度反腐的重點(diǎn)。北京、山西、浙江三個(gè)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū),將在今年推出一系列實(shí)質(zhì)性舉措,陸續(xù)建立權(quán)威、統(tǒng)一的監(jiān)察機(jī)構(gòu),要在工作模式、運(yùn)行機(jī)制等方面,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有機(jī)統(tǒng)一,用改革的方式破解反腐敗中遇到的實(shí)際問(wèn)題,為下一步推行改革積累經(jīng)驗(yàn)。
看點(diǎn)4:“關(guān)鍵少數(shù)”如何抓住?
??關(guān)鍵點(diǎn):加大問(wèn)責(zé)力度,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神
會(huì)議提出:推動(dòng)各級(jí)黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,層層落實(shí)責(zé)任。
專(zhuān)家解讀:黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)中多次提到高級(jí)干部,突出強(qiáng)調(diào)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”令不少干部印象深刻。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠表示,要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化“一案雙查”,不讓監(jiān)督制度空轉(zhuǎn)。既要監(jiān)督權(quán)力,也要探索限制權(quán)力的清單和邊界,落實(shí)好民主集中制。此外,應(yīng)當(dāng)加大自下而上的制度“探頭”設(shè)計(jì),如媒體監(jiān)督、社會(huì)舉報(bào)檢舉監(jiān)督、同級(jí)和下級(jí)監(jiān)督等。
看點(diǎn)5:紀(jì)委自我監(jiān)督如何加強(qiáng)?
??關(guān)鍵點(diǎn):紀(jì)委自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合
會(huì)議提出:全會(huì)審議了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》;規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,明確請(qǐng)示報(bào)告、線(xiàn)索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話(huà)函詢(xún)的工作程序,執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限,調(diào)查談話(huà)和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實(shí)招,上升為制度規(guī)范,把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。
專(zhuān)家解讀:十八大以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在保持高壓反腐態(tài)勢(shì)的同時(shí),還強(qiáng)調(diào)正人先正己,嚴(yán)格自律。全國(guó)有數(shù)千名各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部因違法違紀(jì)問(wèn)題被處理,其中不乏一些查辦過(guò)大案要案的高級(jí)紀(jì)檢干部。
莊德水表示,打鐵還需自身硬。防止“燈下黑”,需要根據(jù)規(guī)則、制度,帶頭強(qiáng)化自我約束。把紀(jì)檢干部履職行為的每個(gè)步驟,都更加公開(kāi)、明確,杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。黨章賦予紀(jì)委權(quán)威地位和重要職責(zé),每個(gè)紀(jì)委干部都要認(rèn)識(shí)到,這既是信任也是考驗(yàn)。
看點(diǎn)6:巡視工作的重點(diǎn)將有哪些?
??關(guān)鍵點(diǎn):實(shí)現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)
會(huì)議提出:完成對(duì)中管高校的巡視,實(shí)現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo),總結(jié)提煉黨的十八大以來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn),把巡視創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果。
專(zhuān)家解讀:巡視“回馬槍”成效顯著。中央巡視工作不斷創(chuàng)新形式,加大力度。截至目前,中央巡視組已經(jīng)巡視了240多個(gè)黨組織,實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方、央企、金融單位和中央國(guó)家機(jī)關(guān)四個(gè)板塊的巡視全覆蓋。
莊德水認(rèn)為,今年的巡視工作將進(jìn)一步擴(kuò)大巡視領(lǐng)域和范圍,真正做到全覆蓋。同時(shí),將以政治巡視為重點(diǎn),堅(jiān)持“回頭看”“零容忍”,尤其要緊盯換屆選舉等重點(diǎn)領(lǐng)域。
看點(diǎn)7:反“四風(fēng)”將有什么新舉措?
??關(guān)鍵點(diǎn):堅(jiān)決防止反彈回潮
會(huì)議提出:把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做,緊盯老問(wèn)題,關(guān)注新動(dòng)向,堅(jiān)決防止反彈回潮。
專(zhuān)家解讀:高波表示,反“四風(fēng)”是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),作風(fēng)本身有頑固性、反復(fù)性,需要不松勁、不減壓、不換頻道,保持零容忍態(tài)度,有問(wèn)題發(fā)現(xiàn)就查。同時(shí),要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督銜接,把人民群眾和輿論監(jiān)督結(jié)合,讓反“四風(fēng)”全天候,保持對(duì)“四風(fēng)”變形和隱身的警惕,營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。
看點(diǎn)8:如何面對(duì)百姓身邊的腐敗?
??關(guān)鍵點(diǎn):嚴(yán)肅查處
會(huì)議提出:嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;要推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一級(jí)級(jí)向基層延伸,讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
解讀:1至11月,全國(guó)共查處侵害群眾利益問(wèn)題70369件,其中,扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題13285件,處理16487人。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,民心是最大的政治,也是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),百姓更關(guān)注身邊的“蒼蠅”,“微腐敗”也可能成為“大禍害”。公報(bào)提出進(jìn)一步加大對(duì)百姓身邊腐敗的監(jiān)管力度,重點(diǎn)要解決基層黨委和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任弱化問(wèn)題,重點(diǎn)懲治扶貧領(lǐng)域貪污“保命錢(qián)”和群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。
