為了進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固國防，支持軍隊(duì)建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政 策，特作如下規(guī)定：
一、軍政軍民團(tuán)結(jié)，是國家長治久安的保證。各級黨委、政府和各部門各單位要把做好擁軍優(yōu)屬工作，擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。要對全民進(jìn)行以愛國主義的國防教育和擁軍優(yōu)屬教育，增強(qiáng)全民國防觀念和擁軍優(yōu)屬觀念。各地要把這一教育納入全民教育計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。
二、各級政府、各部門、各單位都要積極支持部隊(duì)的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。
(一)各級政府、各有關(guān)部門要協(xié)助部隊(duì)加強(qiáng)對軍事設(shè)施的管理。對軍地雙方有爭議的問題 ，要主動協(xié)商，妥善處理。
(二)對部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練和國防施工需征用的土地，土地管理部門要及時辦理審核、報批手續(xù)。
(三)對部隊(duì)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)、社會效益好的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，計(jì)劃部門要優(yōu)先審批立項(xiàng)，金融部門應(yīng)在貸款資金上予以扶持，各有關(guān)部門在技術(shù)、管理、信息、人才引進(jìn)及生產(chǎn)流通等方面積極提供方便。部隊(duì)辦的家屬工廠、服務(wù)社、副食品生產(chǎn)基地，在稅收上可按現(xiàn)行政策規(guī)定予以照顧。
(四)保障駐軍糧油、煤、水、電的正常供應(yīng)。對軍供糧油在質(zhì)量品種上予以優(yōu)先保證，落實(shí)糧價補(bǔ)貼政策；生活用煤、用水按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)保證供應(yīng)；對駐軍用電優(yōu)先辦理增容手續(xù)。
(五)不論國家投資還是地方集資修建的公路、橋梁、隧道，軍用車輛免費(fèi)通行。
(六)任何部門、單位不得向部隊(duì)攤派各種費(fèi)用，努力減輕部隊(duì)負(fù)擔(dān)。
(七)鐵路、公路和輪船客運(yùn)站應(yīng)對軍人優(yōu)先售票，有條件的設(shè)立軍人售票窗口和開設(shè)軍人 候車(船)室。服務(wù)行業(yè)，要對軍人提供優(yōu)先服務(wù)。
(八)支持配合部隊(duì)開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)和爭當(dāng)優(yōu)秀士兵活動。對在“雙爭”活動中被評為優(yōu)秀士兵和先進(jìn)連隊(duì)的，按照魯政辦發(fā)〔1995〕68號文件的規(guī)定，給予物質(zhì)優(yōu)待和榮譽(yù)獎勵。
三、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。
(一)認(rèn)真執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《山東省優(yōu)待烈屬軍屬和傷殘軍人規(guī)定》，各級政府、部門新出臺的政策規(guī)定不得與其相違背。對烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬，在國家按照基本標(biāo)準(zhǔn)撫恤的基礎(chǔ)上，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平，適當(dāng)提高定期撫恤標(biāo)準(zhǔn)；要適當(dāng)增加在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的定期補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，提高定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，確保他們的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏健?
(二)建立優(yōu)撫對象的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝罕娙司杖胪皆鲩L機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省規(guī)定的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，按時兌現(xiàn)優(yōu)待款。城市義務(wù)兵家屬優(yōu)待要繼續(xù)貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔1995〕78號文件 。
(三)對在鄉(xiāng)烈士的父母、配偶和傷殘軍人、復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)基本喪失勞動能力的退伍軍人，免負(fù)義務(wù)工，不得對其攤派各種集資。
(四)教育部門對革命烈士子女、革命傷殘軍人報考中等學(xué)校、高等院校應(yīng)予適當(dāng)照顧。革 命烈士子女考入公立學(xué)校的，免交學(xué)雜費(fèi)并優(yōu)先享受獎學(xué)金或?qū)W生貸款。
(五)家居城鎮(zhèn)未隨軍的現(xiàn)役軍人家屬、志愿兵的家屬住房困難，家屬有工作單位的，由所在單位按本單位雙職工對待，并在同等條件下優(yōu)先解決；家屬無工作單位的，由當(dāng)?shù)胤抗懿块T優(yōu)先解決。義務(wù)兵服役期間，地方安排住房時，應(yīng)將其計(jì)入家庭住房人口。家居農(nóng)村的優(yōu)撫對象無房、缺房的，應(yīng)優(yōu)先為其劃分宅基地。
(六)領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上(含二等乙級)的革命傷殘軍人和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士，享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓M(fèi)醫(yī)療管理辦法，但對其醫(yī)療費(fèi)不得實(shí)行定額包干。領(lǐng)傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人，因傷口復(fù)發(fā)治療所需醫(yī)療費(fèi)，由當(dāng)?shù)孛裾块T解決；因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情予以補(bǔ)助。革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人，不享受公費(fèi)醫(yī)療的，因病治療無力支付醫(yī)療費(fèi) ，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。
(七)對在企業(yè)工作的烈軍屬、傷殘軍人，企業(yè)用工優(yōu)化組合時，應(yīng)優(yōu)先安置好，暫不能上崗的要保障其生活不低于最低生活保障線。
(八)現(xiàn)役軍人夫妻分居兩地的，按規(guī)定到部隊(duì)的探親假應(yīng)優(yōu)先安排，乘車(船)費(fèi)由所在單位報銷，規(guī)定假期內(nèi)的工資照發(fā)，福利待遇不變。
(九)各地要把解決優(yōu)撫對象的生活、住房、治病等困難，納入社會保障統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先解決。要保障優(yōu)撫對象有住房，無危房、漏房；要建立優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，切實(shí)解決優(yōu)撫對象的治病難；要從資金、物資、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等方面，積極扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富，確保他們與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娡綄?shí)現(xiàn)小康。
四、妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、離退休干部和退伍軍人。
(一)黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，必須按規(guī)定接收轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人。對拒絕接收、完不成安置任務(wù)的單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。中央、省屬和地方企事業(yè)單位的上級主管部門在制訂規(guī)章和招工計(jì)劃時，不得與退伍安置政策相抵觸，不允許限制下屬單位接收安置任務(wù)。
(二)接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的部門和單位，要根據(jù)地方工作需要和轉(zhuǎn)業(yè)干部本人的德才條 件，參照其原在部隊(duì)所任職務(wù)，合理進(jìn)行安排。對服役時間長、貢獻(xiàn)大和長期 在邊防、海島 、高原、沙漠等艱苦地區(qū)工作，長期從事飛行工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部，在分配去向上，應(yīng)予以適當(dāng) 照顧。
(三)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的工作安排，有關(guān)部門應(yīng)與轉(zhuǎn)業(yè)干部同時接收，同時安置。各用人單位不得對當(dāng)年接收的轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶收取“風(fēng)險抵押金”、“培訓(xùn)費(fèi)”、“企業(yè)啟 動資金”等費(fèi)用。
(四)新建擴(kuò)建單位、適合退伍軍人就業(yè)的行業(yè)、部門和行政事業(yè)單位，要優(yōu)先安置退伍士兵。
(五)按照國發(fā)〔1993〕54號文件規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)退伍士兵在簽訂勞動合同、培訓(xùn)、養(yǎng)老保 險、工資、住房等方面的待遇。凡分配的退伍軍人，因接收單位推拖造成退伍軍人不能及時 上崗工作的，由接收單位補(bǔ)發(fā)自安置部門開具安置介紹信之日起的工資。
(六)對按國家政策規(guī)定需要安排工作的因戰(zhàn)因公傷殘退伍軍人，要安排力所能及的工作， 他們的工資、福利和其它待遇應(yīng)視同本單位因公致殘的職工，無特殊理由不得辭退。要多渠道籌集分散供養(yǎng)的特、一等傷殘軍人建房資金，財(cái)政部門要予以適當(dāng)補(bǔ)助。民政部門要按時發(fā)放撫恤、護(hù)理費(fèi)，保障其生活。
(七)民政、勞動部門要盡職盡責(zé)，密切配合。積極探索改革安置辦法，確保退伍軍人安置 計(jì)劃及時下達(dá)和在規(guī)定時限內(nèi)安排到位。
(八)要有組織有計(jì)劃地開發(fā)使用農(nóng)村退伍軍人，有條件的地方應(yīng)創(chuàng)辦退伍軍人培訓(xùn)基地， 開展育才、薦才、用才一體化服務(wù)。各用人單位在向農(nóng)村招工或招聘干部時，在同等條件下 應(yīng)優(yōu)先錄用退伍軍人。
(九)移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部及其隨調(diào)子女、配偶，各地、各單位必須積極接收， 妥善安置。
(十)對移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部，要按規(guī)定落實(shí)政治生活待遇，其醫(yī)療費(fèi)應(yīng)納入當(dāng)?shù)毓M(fèi)醫(yī)療統(tǒng)一管理，超支部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。
(十一)對移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部的住房建設(shè)，各地和有關(guān)單位應(yīng)在選點(diǎn)、征地、 規(guī)劃、建筑等方面優(yōu)先安排，并按規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。
