公安部談戶籍改革難點(diǎn)

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黃明談戶籍改革難點(diǎn):福利待遇與戶籍長期掛鉤

國新辦上午舉行新聞發(fā)布會介紹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》有關(guān)情況,戶籍制度改革是社會高度關(guān)注的一個問題,公安部副部長黃明介紹了這次改革難點(diǎn)及如何破解。

黃明表示,戶籍制度改革是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程,這是一項基本的制度,牽一發(fā)而動全身。面臨的難題很多。我們國家人口多,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、大小城市之間,發(fā)展的差距比較大,難以平衡。這首先是一個難題。

第二,許多的福利待遇與戶籍制度長期掛鉤,難以剝離。如果僅僅戶籍制度本身來說,是一件很容易的事,但是和各種福利待遇捆綁在一起,就很難改了。

第三,各類群體的利益訴求多元多樣,難以協(xié)調(diào),包括北、上、廣情況,許多人的眼睛只盯著北、上、廣,這個要求難以滿足。所以,這些難題都集中地反映了戶籍制度改革的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。

怎么克服這些難題?黃明介紹,確保我們改革順利進(jìn)行,就必須把握好這次國務(wù)院《意見》提出的四項原則,堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,就是既要積極又要穩(wěn)妥,更要扎實(shí),優(yōu)先解決存量、有序引導(dǎo)增量、合理引導(dǎo)預(yù)期,不急躁、不冒進(jìn),一定要量力而行,防止不切實(shí)際、一哄而上。

堅持以人為本、尊重群眾意愿,就是我們常說的農(nóng)民群眾要不要進(jìn)城,什么時候進(jìn)城,想進(jìn)哪座城,要由他自己來選擇,我們不要采取強(qiáng)迫的辦法,不要把農(nóng)民“拉進(jìn)來”、“被落戶”。

堅持因地制宜、區(qū)別對待,就是要讓各地根據(jù)自身的實(shí)際情況,貫徹好中央的政策,因地制宜地實(shí)施差別化的落戶政策,不分配指標(biāo)、不層層加碼,給地方留有空間。

堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障,就是要不斷擴(kuò)大基本公共服務(wù)的覆蓋面,不僅要覆蓋本地的戶籍人口,還要逐步讓在當(dāng)?shù)毓ぷ、生活而沒有落戶的人也逐步享有基本的公共服務(wù)。

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