南昌市今年啟動有史以來力度最大戶籍制度改革
— —居住證滿兩年并交社保可落戶
只要年滿16周歲就可登記申領(lǐng)居住證，領(lǐng)取居住證滿兩年并按規(guī)定繳納社會保險的，可將常住戶口遷入。1月6日，記者從南昌市相關(guān)部門獲悉，在繼1995年、2000年、2003年進行三次戶籍制度改革后，南昌市將于今年啟動有史以來力度最大的戶籍制度改革，大幅放寬落戶條件，力爭到2018年實現(xiàn)南昌市中心城區(qū)350萬常住人口的目標。
【登記】戶口取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)
南昌將在全市范圍內(nèi)逐步取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度，統(tǒng)一登記為居民戶口。在6月底以前，完成全市建成區(qū)范圍內(nèi)戶口“一元化”登記工作，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別，統(tǒng)一實行“南昌市居民戶口”登記;在此基礎(chǔ)上，全面推進南昌市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)戶口“一元化”登記工作，力爭底完成;有序推進條件比較成熟的區(qū)域開展戶口“一元化”登記工作，力爭2018年底前完成。
【落戶】“三投靠”的人取消限制
本著自愿原則，南昌允許具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所的人員，在南昌市建制鎮(zhèn)辦理戶口落戶，本市籍農(nóng)業(yè)人口也可就近轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。取消主城區(qū)戶口遷移“三投靠”人員的附加條件限制，共同生活的父母投靠成年子女落戶不再受年齡限制，允許在南昌市與父母共同生活的成年子女落戶。
繼續(xù)放寬購房落戶政策，凡在東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、灣里區(qū)、紅谷灘新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過購買、受贈、繼承、自建等合法途徑獲得住房所有權(quán)的，均可將本人、配偶以及共同生活的子女和父母戶口遷入南昌市城區(qū)落戶。
【特殊人才】允許直系親屬來昌落戶
具有國家承認學(xué)歷的大中專畢業(yè)生，均可通過先落戶后就業(yè)的方法辦理落戶手續(xù);凡獲得國家承認的專業(yè)技術(shù)等級證書或職業(yè)資格等級證書的人員，在南昌市工作滿一年并交納社會保險，允許其本人和直系親屬來南昌市落戶;凡屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點企業(yè)和利稅大戶急需的緊缺人才，允許本人和直系親屬來南昌市落戶。
支持獲得市及市以上表彰的特殊貢獻人員落戶。對獲得市及市以上人民政府表彰獎勵的勞動模范、先進工作者、見義勇為先進個人，優(yōu)秀農(nóng)民工及其他有特殊貢獻的人員允許其本人及直系親屬來南昌市落戶。凡來南昌市投資興辦實業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，并辦理了工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的，或在南昌市購置了寫字樓、商業(yè)用房等非住宅物業(yè)，允許其本人及直系親屬來南昌落戶。
【居住證】年滿16周歲可登記申領(lǐng)
凡年滿16周歲擬居住一個月以上的流動人口，憑身份證和居住證明即可辦理居住證。凡來南昌務(wù)工、經(jīng)商、居住生活人員辦理居住證滿兩年并按規(guī)定繳納社會保險的，可將常住戶口遷入。
逐步實行持居住證人員享有公平化的基本公共服務(wù)權(quán)益保障，辦理居住證的暫住人口，在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：子女按規(guī)定享受義務(wù)教育權(quán)益;按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)保險，小額貸款等基本公共就業(yè)服務(wù);實行計劃生育的育齡夫婦免費享受國家規(guī)定的相關(guān)計劃生育技術(shù)服務(wù);兒童預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目;申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù)等。
【轉(zhuǎn)戶農(nóng)民】
落戶延續(xù)承包地權(quán)益
農(nóng)民遷入城區(qū)落戶的，在承包期內(nèi)繼續(xù)保留土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)，鼓勵農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。轉(zhuǎn)戶農(nóng)民在承包期內(nèi)，自愿將土地交回村委會的，應(yīng)獲得合理補償。
轉(zhuǎn)戶農(nóng)民繼續(xù)享有農(nóng)村宅基地、農(nóng)房的使用權(quán)和受益權(quán)，對符合條件的農(nóng)村宅基地及其地上房屋，頒發(fā)集體土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證等證書，自愿退出的宅基地、集中安置后退出的宅基地和房屋，由所在村集體收回，并給予合理補償。允許農(nóng)村宅基地、農(nóng)房依法在村集體組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)。
進城后可視情況辦醫(yī)保
建立健全養(yǎng)老保險制度，已參加新農(nóng)保的轉(zhuǎn)戶農(nóng)民，在城鎮(zhèn)就業(yè)的，應(yīng)當參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，未就業(yè)的可以自由職業(yè)者身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，同時按規(guī)定暫停并封存新農(nóng)保關(guān)系，已參保資金按今后轉(zhuǎn)移接續(xù)相關(guān)規(guī)定辦理銜接。
轉(zhuǎn)戶農(nóng)民在轉(zhuǎn)戶前已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，繼續(xù)在原農(nóng)村戶口所在地享受當年醫(yī)療保障，期滿后參加城鎮(zhèn)職工或居民醫(yī)保。轉(zhuǎn)戶后與用人單位簽訂勞動合同并建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險;納入城市保護對象的，同時納入城鎮(zhèn)醫(yī)療救助范圍，享受醫(yī)療救助待遇。
子女與城鎮(zhèn)學(xué)生享同權(quán)
轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的子女，享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學(xué)生同等接受教育的權(quán)利和待遇;各級政府要及時做好學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源,調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,確保有學(xué)可上。
轉(zhuǎn)戶農(nóng)民符合住房保障條件的，可享受城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)政策;中心城區(qū)持居住證連續(xù)三年以上人員享受與城市居民保障性住房分配的同等資格，但在取得本市戶籍前不享有購買保障性住房的資格。轉(zhuǎn)戶農(nóng)民中符合當?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ暇戎叩模凑諏俚毓芾碓瓌t，納入城市居民最低生活保障范圍;原農(nóng)村五保對象納入城鎮(zhèn)“三無”人員保障范圍，需要集中供養(yǎng)的進入當?shù)馗＠麢C構(gòu)集中供養(yǎng)。
