廣東省社會(huì)保險(xiǎn)信息公開暫行辦法內(nèi)容解讀

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廣東社保信息公開內(nèi)容有哪些?

8月廣東在全國(guó)率先出臺(tái)了《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)信息公開暫行辦法》,目前廣東省社保信息公開內(nèi)容已達(dá)52項(xiàng),社保信息公開內(nèi)容有哪些?

我省社保信息已公布52項(xiàng)

9月23日上午,省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽取了關(guān)于我省社會(huì)保險(xiǎn)信息公開情況的報(bào)告。據(jù)報(bào)告,目前我省社保信息公開內(nèi)容已達(dá)52項(xiàng),包括政策文件、重大事項(xiàng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、服務(wù)指南、參保權(quán)益共五類信息內(nèi)容,并形成了政府門戶網(wǎng)站、電話咨詢熱點(diǎn)、公共服務(wù)窗口、政府公報(bào)的“一網(wǎng)一線一窗口一公報(bào)”為主要依托,輔以微信、微博、QQ等新媒體媒介的社保信息公開陣地。

今年8月,我省在全國(guó)率先出臺(tái)社保信息公開暫行辦法,明確社保行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開社保政策、職能、規(guī)劃、數(shù)據(jù)、服務(wù)、權(quán)益等6大方面內(nèi)容,確定政府公報(bào)、門戶網(wǎng)站、白皮書、服務(wù)窗口、電話咨詢等5個(gè)必須采用的公開渠道,規(guī)范了年度社保信息披露、新出臺(tái)政策文件、社保重大事項(xiàng)、年度季度數(shù)據(jù)等4類信息的公開時(shí)限,并建立了工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究等監(jiān)督保障制度。

省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)葛國(guó)興表示,人社部門將全力打好社保信息公開集中攻堅(jiān)戰(zhàn),梳理社保政策、機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)指南、個(gè)人權(quán)益以及度各項(xiàng)社保數(shù)據(jù)等信息,集中一次性向社會(huì)和群眾公開,確保社保信息應(yīng)公開盡公開。

《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)信息公開暫行辦法》內(nèi)容解讀

《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)信息公開暫行辦法》是全國(guó)首個(gè)對(duì)社保信息公開工作進(jìn)行規(guī)范的政策文件,共五章二十三條,主要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開的原則、內(nèi)容、時(shí)限、渠道和監(jiān)督等方面做出了統(tǒng)一和明確的規(guī)定,與現(xiàn)行的信息公開有關(guān)規(guī)定相比,責(zé)任主體更明確,公開內(nèi)容更全面,方式渠道更廣泛,公開時(shí)限更規(guī)范。

一、遵循一個(gè)總原則。

這個(gè)總原則就是社保信息除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外,都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定如實(shí)向人民群眾、向全社會(huì)進(jìn)行公開,要堅(jiān)決做到信息公開、政策公開、辦事流程公開、辦事結(jié)果公開、權(quán)益公開。只要群眾想了解有關(guān)社保信息,都有渠道、有辦法能夠及時(shí)方便快捷地獲取!稌盒修k法》沒有明確規(guī)定的有關(guān)信息公開的內(nèi)容,都可以遵照這個(gè)大的原則進(jìn)行操作和處理。

二、明確兩個(gè)責(zé)任主體。

社會(huì)保險(xiǎn)信息既分布在社保行政部門,又廣泛存在于經(jīng)辦機(jī)構(gòu),還涉及財(cái)政、審計(jì)、地稅等有關(guān)部門,必須分清各個(gè)主體的責(zé)任,才能避免因責(zé)任不明影響社保信息及時(shí)公開等問(wèn)題。因此,《暫行辦法》對(duì)此進(jìn)行了明確,規(guī)定社保行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是信息公開的兩個(gè)責(zé)任主體,負(fù)責(zé)公開各自制作產(chǎn)生的不同信息。其中,社保行政部門公開九大類17項(xiàng),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公開八大類35項(xiàng)。

三、做好三個(gè)信息對(duì)接。

一是人社行政部門與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息對(duì)接。大部分涉及群眾切身利益的社保數(shù)據(jù)由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)掌握和公布,但出于信息的安全性、完整性和準(zhǔn)確性考慮,其披露前需按規(guī)定報(bào)經(jīng)同級(jí)人社部門審核批準(zhǔn),這與社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定是一致的。二是各級(jí)人社行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與同級(jí)人民代表大會(huì)信息對(duì)接,實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)公布社會(huì)保險(xiǎn)信息。這既是各級(jí)人大履行監(jiān)督職責(zé)的需要,也是拓展公開渠道的有效方式。三是各級(jí)人社行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政、地稅等有關(guān)部門的信息對(duì)接。目前,我省施行人社部門制定政策,地稅部門負(fù)責(zé)征收,財(cái)政部門專戶管理,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計(jì)發(fā)待遇,銀行社會(huì)化發(fā)放的社會(huì)保險(xiǎn)管理模式,公開的社會(huì)保險(xiǎn)信息不可避免涉及其他部門,在公開信息時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。

四、統(tǒng)一四個(gè)公開時(shí)限。

《暫行辦法》基于社會(huì)保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和周期,綜合考慮披露內(nèi)容的時(shí)間跨度、業(yè)務(wù)縱深度等因素,針對(duì)不同的信息內(nèi)容規(guī)定不同的披露時(shí)限。具體來(lái)講有4個(gè)時(shí)限:一是上一年度社保信息披露在每年4月完成,這個(gè)在人社部社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度中有明確規(guī)定。二是新制定出臺(tái)的政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)辦規(guī)程、辦事指南等要在出臺(tái)20個(gè)工作日內(nèi)公開,主要依據(jù)《政府信息公開條例》第18條關(guān)于“屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開”的要求。三是重大事項(xiàng)、突發(fā)性事件、違規(guī)違紀(jì)事件要在發(fā)生或調(diào)查完成后30個(gè)工作日內(nèi)公開,因這類信息具有一定的敏感性,必須在核實(shí)清楚、處理完畢后實(shí)施公開。四是社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),每年公開一次年度數(shù)據(jù),每季度公開一次季度數(shù)據(jù)。

五、建設(shè)五個(gè)必須渠道。

目前,社保信息公開的渠道不夠廣、不規(guī)范、不暢通的問(wèn)題比較突出!稌盒修k法》針對(duì)這一問(wèn)題,同時(shí)充分考慮到企業(yè)職工、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民等不同社會(huì)群體獲取社會(huì)保險(xiǎn)信息的不同需求,結(jié)合實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn),明確要求社會(huì)保險(xiǎn)信息公開必須要建設(shè)好5個(gè)渠道,即政府公報(bào)、單位門戶網(wǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)白皮書、電話咨詢、服務(wù)窗口,這5個(gè)渠道是我們必須采用的。此外,為適應(yīng)社會(huì)信息化的發(fā)展,暫行辦法也鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況靈活采用新聞發(fā)布會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)、微信微博新媒體等五個(gè)方便社會(huì)公眾及時(shí)知曉的渠道和方式。

六、公開六大方面內(nèi)容。

暫行辦法規(guī)定的公開內(nèi)容主要有6個(gè)方面,分別是政策、職能、規(guī)劃、數(shù)據(jù)、服務(wù)、權(quán)益。與原來(lái)社保信息披露相比,辦法增加增加了28項(xiàng)群眾關(guān)注度高的社保信息,共達(dá)到52項(xiàng)內(nèi)容,比如社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和接續(xù)辦理情況、社會(huì)保障卡發(fā)放和運(yùn)用情況、社保待遇水平情況、基金的投資運(yùn)營(yíng)情況、參保單位社保費(fèi)繳納情況、經(jīng)辦服務(wù)場(chǎng)所情況等等。同時(shí)還要求人社部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)載非本部門制定的涉及社會(huì)保險(xiǎn)的信息。

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