俞敏洪:中國社保繳費占工資比率過高
兩會期間,全國政協(xié)委員、新東方董事長俞敏洪 通過提案呼吁,對我國現(xiàn)行社保政策進行適度調整。他認為,我國社保繳費占工資比率過高,使得我國小微企業(yè)負擔過重,難以承受。
目前,我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社保的繳費比例,企業(yè)為29.8%,個人為11%左右,合計近工資的41%,再加上公積金,這個比例超過60%。
以北京為例,北京市“五險一金”費率,企業(yè)繳存部分占比達到44.1%,個人為22.2%,合計費率為66.3%。
假設一名員工的稅前工資10000元,在扣除各類社會保險及其所得稅之后,每月能夠拿到手的工資是7454元。企業(yè)實際支出了14410元,企業(yè)繳納的社保金額約為4410元,個人支付2223元,兩項合計繳納6633元,是稅前工資的66.3%,稅后工資的89%。而企業(yè)需要負擔的金額,幾乎是個人到手金額的兩倍。
俞敏洪認為,應該降低企業(yè)和個人的社保費率,尤其是占“大頭”的養(yǎng)老保險費率應盡快適度降低,防止繳費標準過高導致“殺雞取卵”現(xiàn)象的發(fā)生。
2月25日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定將失業(yè)保險費率由失業(yè)保險條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。
俞敏洪表示,盡管此舉每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元,但由于我國社保繳費比率合計超過41%,僅1%的降幅對大多數(shù)企業(yè)和員工而言,減負作用甚微。
長期以來,我國社保繳費水平過高,企業(yè)負擔重,員工收益有限,一直飽受爭議,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是社保繳費占工資比率過高,已超過世界上絕大多數(shù)國家;二是社保繳費基準過高,計算方法不科學。
高費基加高費率,使許多企業(yè)特別是中小微企業(yè)感到負擔沉重,難以承受。針對我國現(xiàn)行社保制度推行過程中出現(xiàn)的問題,以及考慮到企業(yè)發(fā)展和社會保障之間的合理平衡問題,俞敏洪建議:
一要降低企業(yè)和個人的社保費率;
二要采用科學的計算方法,以確保社保繳費基準的準確性;
三要拓寬社保資金的籌集渠道,尤其應盡快加大政府財政對于社;鸬难a貼力度,規(guī)定每年從財政收入中抽取固定的比例轉移到社;鹬衼,改變長期以來由企業(yè)和個人為主體繳納社會保險費的方式;
四要構建多層次社會保障體系,大力發(fā)展企業(yè)年金。政府應采取必要的措施鼓勵和扶持更多的企業(yè)廣泛建立企業(yè)年金。