漸進式延遲退休方案 有望2017年推出 再過至少5年后實施
人力資源和社會保障部負責(zé)人就社會保障和就業(yè)問題答記者問
為何要提延遲退休?主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。目前我國法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當(dāng)時的人均預(yù)期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生了巨大變化，有必要對退休年齡作出調(diào)整。
如何實施延遲退休?一是會根據(jù)國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏;二是將“小步徐趨、漸進到位”，每年只延長幾個月的退休時間，經(jīng)過相當(dāng)長的時間過渡，再達到法定退休年齡;三是會有社會預(yù)告，讓大家有心理預(yù)期。
經(jīng)濟增速放緩，怎么穩(wěn)就業(yè)?如何保障養(yǎng)老金收支平衡?醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)有無具體時間表?延遲退休方案何時出臺?10日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會，回答了中外記者有關(guān)就業(yè)和社會保障方面的提問。
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漸進式延遲退休方案有望2017年推出
備受關(guān)注的延遲退休政策有無時間表?尹蔚民說，爭取今年完成方案制定，明年報經(jīng)中央同意后征求社會意見，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進式實施。
他說，這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。
“目前，社會對延遲退休的問題還沒有形成共識。”尹蔚民說，延遲退休方案的制定會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受。
“比如現(xiàn)在推出這個方案，五年以后才可以實施�，F(xiàn)在規(guī)定55歲退休，五年后實施時可能55歲2個月退休，再過一年可能55歲6個月退休�！币得駨娬{(diào)，會漸進式延遲退休年齡。
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力爭今年出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案
尹蔚民說，力爭出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。實行全國統(tǒng)籌以后，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險。他說，養(yǎng)老保險目前總體運行平穩(wěn)，無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都是收大于支。但是，人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大，解決收支平衡問題需要綜合施策。
“首先要加大擴面征繳力度，扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系�！币得裾f，目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險范圍，其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，一半要參加職工養(yǎng)老保險。我們已經(jīng)制定了‘全民參保計劃’，正在扎實推進。”他說。
此外，還將多方籌措養(yǎng)老保險基金，做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營。
