失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下降的鯰魚效應(yīng):下一步醫(yī)療養(yǎng)老
下調(diào)失業(yè)雖然減負(fù)400多億元,但只是減負(fù)的第一步。因?yàn)樵诟咂蟮馁M(fèi)率中,包括職工基本、職工基本、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)這五種保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn)只是其中之一,養(yǎng)老保險(xiǎn)占“大頭”
2月25日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由失業(yè)保險(xiǎn)條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。一個(gè)月前,人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至底,我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17043萬(wàn)人。有專家初步測(cè)算,僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。
目前,我國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例中,企業(yè)累計(jì)為29.8%,個(gè)人累計(jì)11%,核算下來(lái),企業(yè)和個(gè)人繳納5項(xiàng)社保費(fèi)率之和為41%。此次失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1%,是社保改革總方針“降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”要求的首次落實(shí),希望第二次、第三次能帶來(lái)更多利好。
全年減負(fù)400億
2月25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,中央政府送上猴年首個(gè)減稅降費(fèi)大禮包,將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%,單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。
雖然單位和個(gè)人繳費(fèi)的具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,但通常用人單位和職工個(gè)人繳納費(fèi)率比原來(lái)分別下降0.5個(gè)百分點(diǎn),即個(gè)人從1%下調(diào)為0.5%。以月薪5000元的職工為例,費(fèi)率下調(diào)1%,每月單位和該職工將共少繳費(fèi)50元,全年下來(lái)就是600元,其中個(gè)人可少繳300元。初步測(cè)算,僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。
人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示,前11個(gè)月,全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1191.7億元,支出529億元,結(jié)余金額將近663億元。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù),截至2013年底,全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余3686億元,加上前11個(gè)月的結(jié)余,全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存金額超過(guò)4300億元。
胡繼曄認(rèn)為,按照的基金支出情況,即使未來(lái)7年內(nèi)不征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),基金規(guī)模也足夠支付。
1%的鯰魚效應(yīng)
在中國(guó)政法大學(xué)教授胡繼曄看來(lái),此次失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整雖然只有1%,但卻是社保改革總方針“降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”要求的首次落實(shí)。12月,國(guó)務(wù)院副總理馬凱向全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告也指出:現(xiàn)在的繳