導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)G20而言，最為緊迫的任務(wù)是如何促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)。下面快車(chē)教育為你送上g20峰會(huì)手抄報(bào)內(nèi)容資料。
■杭州G20峰會(huì)上，中國(guó)將會(huì)關(guān)注哪些議題，中國(guó)的可能貢獻(xiàn)將體現(xiàn)在哪些領(lǐng)域?我們認(rèn)為主要可能體現(xiàn)在三個(gè)方面：創(chuàng)新增長(zhǎng)、全球經(jīng)濟(jì)治理改革和發(fā)展議程。促進(jìn)創(chuàng)新增長(zhǎng)方面，中國(guó)應(yīng)該延續(xù)今年安塔利亞峰會(huì)的努力，繼續(xù)推進(jìn)以創(chuàng)新要素的全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略，包括如何提高世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)戰(zhàn)略、凝聚各國(guó)的共識(shí)形成更加具有執(zhí)行力的增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃。全球經(jīng)濟(jì)治理改革方面，除了國(guó)際貨幣基金組織的改革外，應(yīng)努力在兩個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題上有所突破：一是嘗試構(gòu)建大宗商品的穩(wěn)定機(jī)制，二是推進(jìn)多邊貿(mào)易投資進(jìn)程。發(fā)展議程上，應(yīng)該著力于兩個(gè)關(guān)鍵詞：2015年后發(fā)展議程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2015年是全球發(fā)展年，7月亞的斯亞貝巴發(fā)展籌資會(huì)議、9月聯(lián)合國(guó)[微博]發(fā)展峰會(huì)以及12月巴黎的全球氣候變化大會(huì)相繼召開(kāi)。2015年也是世界經(jīng)濟(jì)真正意義上的轉(zhuǎn)型年，兩個(gè)非常具有代表性的事件：一是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和新開(kāi)發(fā)銀行的成立標(biāo)志著國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系的實(shí)質(zhì)性變革，新興市場(chǎng)國(guó)家的崛起進(jìn)入機(jī)制化軌道;二是跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的簽署，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于全球貿(mào)易投資和金融服務(wù)的規(guī)制主導(dǎo)權(quán)得到實(shí)質(zhì)性的鞏固。無(wú)論是發(fā)展還是轉(zhuǎn)型，都與G20有關(guān)。對(duì)G20而言，2015-也面臨轉(zhuǎn)型問(wèn)題，隨著金融危機(jī)壓力的消退，G20的核心議題和合作重點(diǎn)也需要隨之作出調(diào)整。2015年11月15-16日G20安塔利亞峰會(huì)召開(kāi)在即，這也是G20的第十次峰會(huì)，但是受土耳其大選和首都安卡拉爆炸事件影響，對(duì)此次峰會(huì)的期望值也隨之調(diào)低。面對(duì)依然低迷的世界經(jīng)濟(jì)，國(guó)際社會(huì)期待中國(guó)在能夠呈現(xiàn)有所不同的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)
成為G20最緊迫任務(wù)
2015年安塔利亞峰會(huì)延續(xù)了澳大利亞峰會(huì)的增長(zhǎng)議程，并將峰會(huì)主題確定為包容和強(qiáng)勁的增長(zhǎng)(inclusive and robust growth)， 主題詞是3個(gè)“I”， 即“落實(shí)、包容、投資”(implementation， investment， inclusiveness)。G20安塔利亞峰會(huì)還特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于中小企業(yè)和低收入發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切。除了經(jīng)濟(jì)議題外，和往年一樣，一些突發(fā)和意外的安全議題也正在被納入G20的討論范疇，比如敘利亞難民問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)安全等。G20越來(lái)越龐大的議題范疇和越來(lái)越難以落實(shí)的改革倡議，使得G20的有效性受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。
目前，對(duì)G20而言，最為緊迫的任務(wù)是如何促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)較為明顯的“三低一高”的特征：低增長(zhǎng)、低利率和低通脹，高債務(wù)水平。同時(shí)，2015年備受關(guān)注并且也將持續(xù)影響世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的兩個(gè)重要因素是美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。前者對(duì)于全球資本市場(chǎng)和貨幣流動(dòng)的影響將不可避免地影響到世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所導(dǎo)致的相對(duì)低速增長(zhǎng)，引發(fā)了關(guān)于大宗商品價(jià)格下跌和新興市場(chǎng)國(guó)家增長(zhǎng)斷崖式下跌的討論，也為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景帶來(lái)不確定性影響。從數(shù)據(jù)分析看，世界銀行[微博]、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)等相關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)近年來(lái)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期一直處于不斷調(diào)低的趨勢(shì)。例如，國(guó)際貨幣基金組織2015年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)2015年將增長(zhǎng)3.1%，比低0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2015年7月的預(yù)測(cè)值低0.2個(gè)百分點(diǎn)。主要國(guó)家和地區(qū)的前景依然不均衡。相比，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇預(yù)計(jì)將略有加快，而新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)計(jì)將連續(xù)第五年放緩，特別是對(duì)于新興市場(chǎng)和發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)上升。
G20的前5次峰會(huì)主要聚焦金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，著力點(diǎn)在于強(qiáng)化金融監(jiān)管、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的改革，從第六次法國(guó)戛納峰會(huì)開(kāi)始，增長(zhǎng)逐漸成為G20的核心議題。在過(guò)去的將近8年的時(shí)間里，G20實(shí)現(xiàn)了從危機(jī)應(yīng)對(duì)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的議題轉(zhuǎn)換，正在努力從短期應(yīng)對(duì)性機(jī)制向長(zhǎng)期治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。就增長(zhǎng)議題而言，澳大利亞布里斯班峰會(huì)打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)，但是今年土耳其安塔利亞峰會(huì)和明年中國(guó)杭州峰會(huì)是否能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)有效的推進(jìn)是問(wèn)題的關(guān)鍵。
杭州G20峰會(huì)：
中國(guó)可能的貢獻(xiàn)
的G20，中國(guó)將會(huì)關(guān)注哪些議題，中國(guó)的可能貢獻(xiàn)將體現(xiàn)在哪些領(lǐng)域?我們認(rèn)為主要可能體現(xiàn)在三個(gè)方面：創(chuàng)新增長(zhǎng)、全球經(jīng)濟(jì)治理改革和發(fā)展議程。
1、促進(jìn)創(chuàng)新增長(zhǎng)
G20布里斯班峰會(huì)提出五年內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較預(yù)期提速2%。中國(guó)應(yīng)該延續(xù)今年安塔利亞峰會(huì)的努力，繼續(xù)推進(jìn)以創(chuàng)新要素的全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略，包括如何提高世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)戰(zhàn)略、凝聚各國(guó)的共識(shí)形成更加具有執(zhí)行力的增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃。甚至有可能應(yīng)促使各成員國(guó)提交增長(zhǎng)承諾，為拉動(dòng)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)提供切實(shí)的政策方案。G20成員國(guó)應(yīng)該共同打造世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)引擎。其中，需要高度關(guān)注增長(zhǎng)和就業(yè)的關(guān)聯(lián)，高質(zhì)量的增長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)就業(yè)有實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)，G20應(yīng)該就促進(jìn)就業(yè)尤其是青年人的就業(yè)拿出實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)方案，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可以相互促進(jìn)，也是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。
2、全球經(jīng)濟(jì)治理改革
全球經(jīng)濟(jì)治理改革方面，結(jié)合中國(guó)的利益關(guān)切和全球經(jīng)濟(jì)治理的現(xiàn)狀，杭州峰會(huì)應(yīng)該有所聚焦，除了國(guó)際貨幣基金組織的改革外，應(yīng)努力在兩個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題上有所突破：一是嘗試構(gòu)建大宗商品的穩(wěn)定機(jī)制;二是推進(jìn)多邊貿(mào)易投資進(jìn)程。
大宗商品穩(wěn)定機(jī)制關(guān)系到各方利益，也關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定。新興市場(chǎng)國(guó)家在此輪大宗商品價(jià)格下跌中遭受巨大影響，尤其是能源出口國(guó)，對(duì)于進(jìn)口國(guó)家的短期價(jià)格利好，也可能因?yàn)檎w世界經(jīng)濟(jì)的下滑而最終受到負(fù)面影響。對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)和穩(wěn)定增長(zhǎng)而言，探討構(gòu)建維護(hù)大宗商品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制是對(duì)各方都有利的核心議題。G20應(yīng)該在建設(shè)全球能源合作伙伴關(guān)系、監(jiān)管有效的全球能源市場(chǎng)方面有所作為，努力實(shí)現(xiàn)能源等大宗商品價(jià)格和市場(chǎng)的穩(wěn)定，形成消費(fèi)國(guó)、生產(chǎn)國(guó)、過(guò)境國(guó)平等協(xié)商、共同發(fā)展的全球合作新格局。
多邊貿(mào)易投資議程是G20的核心關(guān)切之一，尤其是TPP的簽署將會(huì)給全球多邊貿(mào)易投資帶來(lái)怎樣的影響，甚至對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)帶來(lái)怎樣的影響，值得深入探討。G20應(yīng)該在促進(jìn)多邊貿(mào)易和投資自由化，維護(hù)WTO[微博]多邊貿(mào)易談判主渠道方面有所作為。建議G20應(yīng)要求WTO提交對(duì)TPP的相關(guān)影響評(píng)估報(bào)告，并且向G20進(jìn)行匯報(bào)，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)性貿(mào)易投資協(xié)定增加透明度和開(kāi)放度。G20應(yīng)密切關(guān)注全球新一輪的貿(mào)易投資規(guī)制對(duì)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的發(fā)展中國(guó)家的影響。
3、發(fā)展議程
的G20發(fā)展議程，應(yīng)該著力于兩個(gè)關(guān)鍵詞：2015年后發(fā)展議程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展議程應(yīng)該成為G20轉(zhuǎn)型的重要依托，即推進(jìn)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)性平臺(tái)向執(zhí)掌全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的首要平臺(tái)轉(zhuǎn)型。但是，目前G20發(fā)展議題一直面臨議題過(guò)于寬泛、決策和執(zhí)行分離的問(wèn)題。發(fā)展議程的討論歸協(xié)調(diào)人渠道，但是落實(shí)卻要靠財(cái)金渠道，如何真正加強(qiáng)各部門(mén)政策的協(xié)調(diào)性成為關(guān)鍵性的問(wèn)題。當(dāng)前G20發(fā)展工作組聚焦在討論基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)內(nèi)資源動(dòng)員、金融包容性與匯款、食品安全與營(yíng)養(yǎng)及人力資源開(kāi)發(fā)等五大重點(diǎn)，并在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)期間啟動(dòng)了關(guān)于2015年發(fā)展議程落實(shí)問(wèn)題的討論。但是在面對(duì)寬泛的發(fā)展議題時(shí)，發(fā)展工作組應(yīng)該考慮如何與G20其他工作組的對(duì)接，比如宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)框架、能源可持續(xù)、投資與基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、反腐等工作組以及氣候融資研究小組。建議的G20峰會(huì)能夠發(fā)布一份關(guān)于落實(shí)2015年后發(fā)展議程的早期收獲計(jì)劃或者是行動(dòng)計(jì)劃。并且推動(dòng)各成員國(guó)就落實(shí)2015年發(fā)展議程提供承諾計(jì)劃和行動(dòng)方案，做到切實(shí)有效的履行發(fā)展責(zé)任。
展望G20，中國(guó)的最大貢獻(xiàn)有可能體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。G20成立“投資與基礎(chǔ)設(shè)施工作組”，并在悉尼設(shè)立“全球基礎(chǔ)設(shè)施中心”以緩解基建項(xiàng)目信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，世行、OECD等在項(xiàng)目遴選與準(zhǔn)備、公私合作伙伴關(guān)系(PPP)模式標(biāo)準(zhǔn)化、融資工具創(chuàng)新等方面發(fā)布了一些技術(shù)指南。對(duì)中國(guó)而言，應(yīng)該重點(diǎn)考慮如何以上述工作為基礎(chǔ)，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略和新開(kāi)發(fā)銀行、亞投行的平臺(tái)，推出可量化和可執(zhí)行的全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃的關(guān)鍵不是簡(jiǎn)單的倡議，而是有一份供全球多邊和地區(qū)開(kāi)發(fā)銀行、私營(yíng)部門(mén)、國(guó)家共同參與和投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)于推動(dòng)全球發(fā)展和促進(jìn)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有實(shí)際推動(dòng)作用的行動(dòng)計(jì)劃
