導語：中國共產黨從來是一個有偉大理想和嚴明紀律的黨。在長期革命、建設和改革的實踐中，黨的紀律逐漸形成、發(fā)展和完善，是實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的可靠保證，是維護黨的團結、統(tǒng)一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件。目前，黨已經擁有七千多萬黨員，正領導著十幾億人口進行*，事業(yè)空前偉大而艱巨。
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黨的紀律的內容分類
中國共產黨從來是一個有偉大理想和嚴明紀律的黨。在長期革命、建設和改革的實踐中，黨的紀律逐漸形成、發(fā)展和完善，是實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的可靠保證，是維護黨的團結、統(tǒng)一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件。目前，黨已經擁有七千多萬黨員，正領導著十幾億人口進行*，事業(yè)空前偉大而艱巨。黨的十六大報告強調：“黨的各級組織和全體黨員特別是領導干部，都要嚴格遵守黨的紀律，絕不允許有令不行、有禁不止、各行其是。”在這種新的歷史條件下，黨中央多次向全黨提出增強黨的紀律觀念的問題，具有特殊重要的意義。十七大黨章規(guī)定對黨員的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。
黨的紀律從內容上可分為黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、經濟紀律、保密紀律、宣傳紀律、人事紀律和外事紀律，共八項。
政治紀律
黨的政治紀律是黨根據不同歷史時期政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為確定的基本規(guī)范，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵循的行為準則。它要求各級黨組織和黨員，必須在政治方向、政治立場、政治觀點上同黨中央保持高度一致，在重大政治斗爭中要立場堅定，在重大原則問題上要旗幟鮮明，在貫徹黨的路線、方針、政策時要堅定不移。我們講政治紀律，首要的一條，就是要堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想不動搖。黨員對于黨的決定有不同意見，可以向黨的上級組織直至中央提出，也可以保留，但必須在行動上服從，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相反的言論。江澤民同志強調“：堅決維護中央權威，保證中央的政令暢通”。各級黨組織和黨的領導干部，對黨的路線、方針、政策和中央的決策，只有努力學習、正確理解、認真執(zhí)行、堅決維護并聯(lián)系實際創(chuàng)造性地加以貫徹的義務，絕對沒有不執(zhí)行或隨意變更的權力。
組織紀律
黨的組織紀律，是黨的各級組織和黨員必須遵循的維護黨在組織上團結統(tǒng)一的行為準則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，也是根本的組織紀律。違犯集中指導下的民主和違犯民主基礎上的集中，都是違犯組織紀律的行為。所有的黨組織和黨員都必須嚴格遵守黨的組織原則，切實做到黨章所規(guī)定的“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。決不允許把自己管理的地方、部門或單位搞成不聽中央統(tǒng)一指揮、不受黨組織約束和黨員監(jiān)督的“領地”。各級黨委都必須認真執(zhí)行黨委會的工作規(guī)則，做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。不論什么人，不管其職位高低，都不允許搞獨斷專行，或者拒絕組織的調遣和監(jiān)督，把自己凌駕于黨組織之上。共產黨員無論擔負什么工作，都是黨組織的一員，個人的進步和取得的工作成績，都不可能離開黨組織的培養(yǎng)、教育和幫助。要堅決反對拉幫結派，搞團團伙伙。嚴肅黨的組織紀律，必須全面貫徹干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持任人唯賢，反對任人唯親，選拔任用干部，要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則和程序來進行，堅持做到多數(shù)人不贊成的不提名，未經組織人事部門認真考核的不討論，集體討論干部提拔任用時多數(shù)人不同意的不通過。對那些不按黨的原則辦事，在選人用人上搞不正之風的，不管涉及到什么人，都要一查到底。對于跑官要官的，不僅不給，還要嚴肅批評，由此得到提拔任用的要堅決撤下來。對于買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一件認真查處一件，并堅決繩之以黨紀國法。對于騙官當?shù)�，要從嚴懲處，并且一定要追究有關當事人的紀律責任和法律責任。
群眾紀律
黨的群眾工作紀律，是指黨組織和黨員在群眾工作中必須遵循的規(guī)范和準則。黨的群眾工作紀律，是密切黨同人民群眾關系的重要保證。它要求各級黨組織和每個共產黨員，必須堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，隨時隨地維護人民群眾的利益，不允許以任何借口、任何形式侵占和損害人民群眾的利益。歷史經驗反復證明，什么時候群眾工作紀律執(zhí)行得好，黨群關系就密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候群眾工作紀律執(zhí)行得不好，黨群關系就受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。在改革開放和發(fā)展的新的歷史條件下，我們要動員和帶領全國人民全面建設小康社會，就更加需要嚴格執(zhí)行黨的群眾工作紀律，把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把他們的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。各級領導干部要正確運用手中的權力，把對上級負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，把維護群眾的利益作為思考問題、制定政策的基本出發(fā)點，絕不能與民爭利、以權謀私、侵犯群眾的合法利益。特別是一些困難企業(yè)和單位，領導干部更要與群眾同甘共苦，團結群眾同心同德，共度難關。對于群眾中出現(xiàn)的對黨的一些政策措施暫時不理解的問題，要做深入細致的思想政治工作，耐心地引導和幫助，力戒簡單生硬。對于那些騎在群眾頭上稱王稱霸、欺壓群眾的黨員和干部，必須嚴肅懲處。
經濟紀律
黨的經濟工作紀律，是黨的各級組織、黨員和黨的干部在經濟工作中必須遵循的規(guī)范和準則。隨著改革的深化、開放的擴大和的發(fā)展，特別是在世界經濟形勢變化和加入WTO的情況下，加強經濟工作紀律特別是財政金融工作紀律顯得越來越重要。能否不斷健全和切實執(zhí)行各項經濟規(guī)章制度和紀律規(guī)范，不僅關系到一個單位、一個部門的經濟工作，而且還會影響到一個地區(qū)甚至整個國家經濟秩序的穩(wěn)定。所有從事經濟工作的黨員和干部都必須嚴格按照規(guī)章制度辦事。各級黨政領導機關和領導干部，都要嚴格遵守經濟工作制度特別是財政金融工作制度，不得超越職權規(guī)定插手這些工作。要繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，關鍵是要有針對性和可操作性，具有規(guī)范作用、制約作用和威懾作用。要加強對制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。無論哪一個領導班子，哪一個干部，不遵守經濟工作紀律，都要追究責任。對于負有檢查監(jiān)督責任的領導干部和職能部門，如果不去檢查，監(jiān)督不力，出了問題也要追究責任。
保密紀律
黨的保密工作紀律就是保守黨的國家秘密的規(guī)定。嚴格保守黨和國家的秘密，堅決保衛(wèi)黨和國家利益，是每一個共產黨員應盡的義務。對違反黨和國家保密規(guī)定的黨員、干部要根據情節(jié)予以處理。違者免職，受到應有的處罰!
宣傳紀律
黨的宣傳紀律，指黨對從事報刊、新聞、廣播、電視、出版等宣傳工作的黨組織和黨員規(guī)定的工作準則和對宣傳工作的要求。黨章規(guī)定：“黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議�！薄蛾P于黨內政治生活的若干準則》也規(guī)定：“黨的報刊必須無條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。對于中央已經做出決定的這種有重大政治性的理論和政策問題，黨員如有意見，可以經過一定的組織程序提出，但是絕對不允許在報刊、廣播的公開宣傳中發(fā)表同中央的決定相反的言論;也不得在群眾中散布與黨的路線、方針、政策和決議相反的意見。這是黨的紀律。”宣傳紀律是黨的紀律的重要組成部分。宣傳紀律之所以重要，是由于宣傳工作具有公開性和廣泛性的特點。黨的許多決議是通過新聞媒介傳達的，黨的許多政策是通過新聞渠道向廣大群眾宣傳和解釋的，黨的許多工作是通過宣傳工具進行指導的，因此，無論是正確的或錯誤的宣傳，影響都是相當大的。
宣傳紀律要求黨的宣傳工作必須服從黨的領導，凡是涉及黨的路線、方針、政策以及重大政治性理論問題，必須同黨中央保持一致。對重大問題的宣傳不請示中央和有關黨組織，不按黨的統(tǒng)一部署進行;擅自發(fā)表和宣傳與黨的決定相反的言論;違反政策規(guī)定出版黃色、淫穢有害的印刷品、錄音錄像制品;違反保密原則，泄露黨和國家的政治、經濟、科技等方面的機密等，都是違反黨的宣傳紀律的行為，都是黨的紀律所不允許的。一切從事黨的宣傳工作的黨組織和黨員，必須與黨中央保持思想上和政治上的高度一致，認真宣傳黨的路線、方針、政策和決議。在新的歷史時期，黨的宣傳工作必須堅持為人民服務，為服務的方向，全面正確地宣傳黨的基本理論、基本路線和基本綱領，正確宣傳黨的各項方針、政策，在思想上政治上同黨中央保持一致，為的順利發(fā)展提供正確的輿論導向。
人事紀律
黨的組織人事紀律，指黨的關于干部選拔任用原則和程序的規(guī)定。組織人事紀律是黨的紀律的重要組成部分。認真執(zhí)行黨的組織人事紀律，對于從法規(guī)上保證黨所任用的干部能夠符合黨的德才兼?zhèn)�、“四化”標準，提高干部隊伍素質，調動干部的積極性都有重要的意義。黨章規(guī)定：“黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親，努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化�！薄蛾P于黨內政治生活的若干準則》也規(guī)定：“在干部工作中要堅持正派的公道的作風，堅持任人唯賢，反對任人唯親。嚴禁以派性劃線，嚴禁利用職權在黨內拉私人關系，培植私人勢力”及“任何領導干部，不得違反黨的干部標準和組織原則，將自己的親屬提拔到領導崗位上來;不得讓他們超越職權干預黨和國家的工作;不應把他們安排在自己身邊的要害崗位上�！边`反了這些規(guī)定，也就違犯了黨的組織人事工作紀律。黨的組織人事紀律的具體要求是：(1)干部的選拔和任用，必須堅持德才兼?zhèn)�、任人唯賢的原則，不能搞任人唯親，不許利用職權拉幫結派;(2)干部的任免、調動和對犯錯誤干部的處置，必須經過黨組織的集體討論，不能個人或少數(shù)人說了算;(3)干部的任免升降，必須按規(guī)定程序辦事，不能臨時動議，倉促決定提拔任職;(4)不許泄露人事機密，討好個人;(5)不許違反編制規(guī)定，擅自增設機構和增加職數(shù)，等等。
為改進黨的干部人事工作，加強黨的組織人事紀律，1995年2月，*印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》�！稐l例》對黨政領導干部選拔、任用的條件和程序，對黨政領導干部的交流、回避、辭職、降職等制度都作了具體規(guī)定，并對違犯規(guī)定提出了具體的紀律處分和監(jiān)督措施。1997年8月，*組織部還制定下發(fā)了《組織人事干部行為若干規(guī)范》，2000年頒布了《黨政領導干部選拔任用條例》，2001年2月又制定下發(fā)了《關于加強組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》，2004年制定《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》等。這些法規(guī)文件，都為加強黨的組織人事紀律，進一步加強和改進領導班子、領導干部和干部選拔、任用工作、防止和糾正用人工作中的不正之風，提高干部隊伍素質，有著重要的作用。各級組織部門要嚴守黨的組織人事紀律，在黨委的領導下，認真貫徹落實黨的干部路線方針政策，嚴格按照規(guī)定的標準和程序選拔任用干部。
外事紀律
黨的外事紀律，指共產黨員在外事活動中必須遵守的行為準則。國務院1981年10月20日轉發(fā)的《涉外人員守則》，對所有涉外人員包括共產黨員規(guī)定了10條外事紀律。具體內容為：(1)忠于祖國，發(fā)揚愛國主義精神，堅決維護國家的主權和利益，堅決維護民族尊嚴，不做任何不利于祖國的事，不說任何不利于祖國的話。(2)在一切對外活動中要嚴格按照黨的方針政策辦事。(3)堅持無產階級國際主義，不搞大國沙文主義。(4)站穩(wěn)立場，堅持原則，富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。(5)分清內外，提高警惕，嚴守國家機密，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。(6)不許背著組織同外國機構和外國人私自交往;不許利用職權和工作關系營私牟利;不許同外國人私相受援禮品，反對各種不良傾向和不正之風。(7)謙虛謹慎，不卑不亢，講究文明、禮貌，注意服飾、儀容。(8)嚴禁酗酒。在對外活動中飲酒不得超過本人酒量的三分之一。(9)堅持勤儉辦外事的原則，反對鋪張浪費;發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制資產階級的思想侵蝕。(10)加強組織觀念，自覺遵守紀律，如實反映情況，嚴格執(zhí)行請示報告制度，顧全大局，協(xié)同對外。
外事紀律是黨的紀律中的一項重要內容。隨著改革開放的發(fā)展，同外國進行的政治、經濟、科技、文化、藝術等各種交往日益增多，內容更加廣泛，嚴守外事紀律也更加重要。因此，1988年5月中紀委專門下發(fā)了《共產黨員在涉外活動中違反紀律處分的暫行規(guī)定》;2004年2月，*在《中國共產黨紀律處分條例》中又專門對違反黨的外事紀律的，從各方面作了嚴肅的紀律處分規(guī)定。這些規(guī)定，為嚴肅黨的外事工作紀律，維護黨和國家榮譽和利益，提供了制度保證。
