經(jīng)濟(jì)全國(guó)排名,經(jīng)濟(jì)GDP排名信息如下：
各位代表：
受市政府委托，向大會(huì)書(shū)面報(bào)告全市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2015年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境，全市上下深入實(shí)施市委決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓緊落實(shí)新舉措，積極謀求新發(fā)展，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)。初步預(yù)計(jì)：
??全市地區(qū)生產(chǎn)總值4470億元，增長(zhǎng)7%，低于年度預(yù)期目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
??一般公共預(yù)算收入363億元，同口徑增長(zhǎng)7.8%，高于年度預(yù)期目標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)。
??固定資產(chǎn)投資2580億元，增長(zhǎng)12%，完成年度預(yù)期目標(biāo)。
??社會(huì)消費(fèi)品零售總額1600億元，增長(zhǎng)7.9%，未能完成年度11%的預(yù)期目標(biāo)。
??外貿(mào)出口總額270億美元，下降9.2%，未能完成年度增長(zhǎng)7%的預(yù)期目標(biāo)。
??研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例2.3%左右，完成年度預(yù)期目標(biāo)。
??城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入46836元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入25822元，分別增長(zhǎng)8.5%和9.7%，分別高于年度預(yù)期目標(biāo)0.5和0.7個(gè)百分點(diǎn)。
??居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.5%，控制在3%的年度預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。
??城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，控制在低于3.2%的年度預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.4萬(wàn)人，高出年度預(yù)期目標(biāo)1.4萬(wàn)人。
??人口自然增長(zhǎng)率約為1％。，控制在低于2.29％。的年度預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。
??單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量，以及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量降幅等6項(xiàng)約束性指標(biāo)完成或超額完成年度預(yù)期目標(biāo)。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間
農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三次產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提升，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.2%。工業(yè)發(fā)展趨緩，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值1600億元，增長(zhǎng)5.5%。服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到45.2%。
圖1：和2015年三次產(chǎn)業(yè)比重對(duì)比
投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”動(dòng)力分化。完成固定資產(chǎn)投資2580億元，增長(zhǎng)12%。受內(nèi)外需求不足、大宗商品價(jià)格回落等影響，進(jìn)出口總額300億美元，下降13.5%，其中出口270億美元，下降9.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1600億元，增長(zhǎng)7.9%。物價(jià)水平總體平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)1.5%。
財(cái)政、企業(yè)、居民“三大收入”同步提高。完成一般公共預(yù)算收入363億元，同口徑增長(zhǎng)7.8%，一般公共預(yù)算支出421億元，增長(zhǎng)12.8%。企業(yè)效益有所改善，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2%。居民收入增長(zhǎng)較快，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到46836元和25822元，增長(zhǎng)8.5%和9.7%。
（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。明確集中力量提升發(fā)展高端紡織、先進(jìn)裝備制造、綠色化工材料、金屬制造、生命健康、文化旅游、信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代住建等“八大”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并建立了“八個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到32.5%。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高�！八膿Q三名”加力加速，新增省級(jí)“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)4家，新增市級(jí)“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)20家；龍頭企業(yè)群體不斷壯大，產(chǎn)值超十億元、百億元的工業(yè)企業(yè)分別達(dá)到160家和7家，分別較上年增加12家和1家；上市培育成效顯著，新增上市企業(yè)6家，24家公司在新三板掛牌。
圖2：2015年新增各類“優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量
新興業(yè)態(tài)加快孕育。推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，出臺(tái)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策意見(jiàn)�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)流通新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售大幅增長(zhǎng)，電子商務(wù)發(fā)展壯大，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)60%。全面實(shí)施“紹興人免費(fèi)游紹興”，深入推廣“老紹興、醉江南”旅游品牌，旅游總收入增長(zhǎng)15%。
落后產(chǎn)能加速淘汰。大力改造提升紡織印染、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能“五大”專項(xiàng)整治行動(dòng)和“低小散”塊狀行業(yè)整治提升行動(dòng)，累計(jì)淘汰675家企業(yè)的落后產(chǎn)能，整治提升“低小散”企業(yè)（作坊）8045家。
（三）中心城市加速融合，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)有序
三區(qū)融合發(fā)展加快推進(jìn)。編制實(shí)施中心城市重大基礎(chǔ)設(shè)施相連相通三年行動(dòng)計(jì)劃和“一環(huán)六橫八縱”快速路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，31省道北延、中興南路延伸等建成通車，杭紹臺(tái)高速控制性節(jié)點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)，城市軌道交通前期工作進(jìn)展順利，群賢路東延等項(xiàng)目前期工作基本完成。統(tǒng)籌中心城市教育衛(wèi)生、城市管理、民政社保等領(lǐng)域政策，出臺(tái)三區(qū)教育融合發(fā)展等系列政策意見(jiàn)。完善市直開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，激活開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的動(dòng)力活力。
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。全面推進(jìn)“兩美”紹興建設(shè)，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。諸暨市成功納入首批省級(jí)“美麗縣城”建設(shè)試點(diǎn)，嵊新協(xié)同發(fā)展不斷深入�！包S酒小鎮(zhèn)”和“襪藝小鎮(zhèn)”列入首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名單，確定33個(gè)紹興市特色小鎮(zhèn)培育名單。新創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村省級(jí)先進(jìn)縣1個(gè)，市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，市級(jí)精品村15個(gè)，美麗農(nóng)家1.7萬(wàn)戶。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度加大。深化“五水共治”，完成“五水共治”投資189億元，深化治理垃圾河、黑臭河435條、519公里。加快大氣污染治理，淘汰高污染燃料鍋爐2885臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車27030輛。強(qiáng)化“三改一拆”，完成舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造1520萬(wàn)平方米，拆除違法建筑1160萬(wàn)平方米。加大交通治堵力度，新增公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)190個(gè)，投放自行車5500輛。
圖3：2015年城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù)完成情況
（四）改革開(kāi)放步伐加快，發(fā)展動(dòng)力活力有所增強(qiáng)
深化改革創(chuàng)新，聚合政策合力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)激發(fā)。40項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)中，行政審批制度改革、科技創(chuàng)新體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、企業(yè)綜合評(píng)價(jià)分類管理改革、中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理改革等34項(xiàng)改革完成方案制定并實(shí)施。創(chuàng)新投融資機(jī)制，設(shè)立98億元政府產(chǎn)業(yè)基金；出臺(tái)推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的政策意見(jiàn)。全面實(shí)行“五證合一”登記制度，發(fā)放13000張“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
拓展兩個(gè)市場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)域合作，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)。制定出臺(tái)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)、參與“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)和對(duì)外投資，境外直接投資達(dá)到14億美元。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)作用，成立內(nèi)資、外資兩個(gè)招商局，實(shí)到外資9億美元，增長(zhǎng)34%；越商回歸到位省外資金217億元，完成年度目標(biāo)的103%。區(qū)域交流不斷深化，與北京市西城區(qū)建立友好關(guān)系，與杭甬建立更緊密的合作關(guān)系。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，釋放創(chuàng)新動(dòng)能，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新局面初步形成。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)順利通過(guò)科技部驗(yàn)收，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市進(jìn)入培育階段�？萍夹推髽I(yè)“1151”培育計(jì)劃加快推進(jìn)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)110家，省級(jí)科技型中小企業(yè)435家，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)45家。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到4萬(wàn)件和2.8萬(wàn)件，增長(zhǎng)60%和80%，其中發(fā)明專利授權(quán)1334件，增長(zhǎng)60%。新增個(gè)體工商戶55000家，新增私營(yíng)企業(yè)15300家。企業(yè)幫扶辦實(shí)體化運(yùn)作，建立企業(yè)服務(wù)員制度。
（五）民生實(shí)事進(jìn)展順利，人民生活水平不斷提高
就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。健全促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的體制機(jī)制，完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，全市共舉辦各類招聘會(huì)619場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向14萬(wàn)人次。幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4.1萬(wàn)人。
社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別新增11萬(wàn)人、3萬(wàn)人和6.1萬(wàn)人。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。啟用“社會(huì)保障市民卡”�？⒐けＵ闲园簿庸こ套》�10765套。全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，全面完成“消除4600”工作。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。豐富發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“平安紹興”、“信用紹興”建設(shè)，抓好十方面民生實(shí)事。制定出臺(tái)三區(qū)教育融合發(fā)展實(shí)施方案，全面推進(jìn)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流制度，推進(jìn)紹興大學(xué)創(chuàng)建和職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作�；鶎有l(wèi)生綜合改革和公立醫(yī)院改革深入實(shí)施。全市公共圖書(shū)館、農(nóng)村應(yīng)急廣播體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功舉辦第八屆市運(yùn)會(huì)。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通安全監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，個(gè)別指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；出口等傳統(tǒng)動(dòng)力弱化，發(fā)展方式仍較粗放，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；中心城市帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力不夠強(qiáng)勁；生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)繁重等。
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
是紹興高水平全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。根據(jù)市委總體要求、“十三五”規(guī)劃總體目標(biāo)和《政府工作報(bào)告》總體安排，建議全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)安排如下：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)3%；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到2.35%以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅調(diào)控目標(biāo)與省保持一致；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)10萬(wàn)人；節(jié)能減排完成省下達(dá)分解任務(wù)（見(jiàn)附表二）。
相關(guān)指標(biāo)說(shuō)明（略）
三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要牢牢把握中央、省、市關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，貫徹落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步補(bǔ)長(zhǎng)短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
1．著力在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。一是重抓八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育提升工程，加快形成八大千億級(jí)中高端產(chǎn)業(yè)集群。二是深化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)第三階段（2016－2020）行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造2025”紹興市行動(dòng)計(jì)劃和紹興市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，做好國(guó)家軍民融合改革創(chuàng)新示范區(qū)、全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市等爭(zhēng)創(chuàng)工作。做優(yōu)做強(qiáng)黃酒、絲綢等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化印染產(chǎn)業(yè)提升。按照綠色高端的發(fā)展理念，緊盯世界領(lǐng)先的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管控，大力推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。深化“低小散”企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)整治提升，積極穩(wěn)妥化解一批過(guò)剩產(chǎn)能，加快淘汰一批落后產(chǎn)能，整治提升一批“低小散”企業(yè)。四是提升服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“310”工程，大力發(fā)展金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，確保服務(wù)業(yè)增加值占比繼續(xù)提高。加快發(fā)展綠色建筑，新開(kāi)工建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目100萬(wàn)平方米。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)11萬(wàn)畝，開(kāi)展循環(huán)農(nóng)業(yè)10大示范區(qū)創(chuàng)建。
2.著力在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上求突破。一是加快經(jīng)濟(jì)體制改革。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)5大領(lǐng)域30項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，全面實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)體制綜合改革，繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，全面開(kāi)展企業(yè)綜合評(píng)價(jià)分類管理改革，探索創(chuàng)新全市“一盤(pán)棋”發(fā)展體制機(jī)制。二是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。啟動(dòng)科技城和創(chuàng)客基地建設(shè)，建設(shè)20家創(chuàng)客示范點(diǎn)。新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)100家，省科技型中小企業(yè)400家。依托八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)建立一個(gè)研究院”工作，新引進(jìn)共建創(chuàng)新載體20家，新建省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)40家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市試點(diǎn)。繼續(xù)深入實(shí)施“330海外英才計(jì)劃”，引進(jìn)各類人才5萬(wàn)人。三是優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出打好“組合拳”。扎實(shí)推進(jìn)“三名”試點(diǎn)企業(yè)培育，確保試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到100家，實(shí)施上市公司培育工程，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展兼并重組，新增上市企業(yè)5家，新三板掛牌18家。進(jìn)一步強(qiáng)化困難企業(yè)幫扶，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”支持力度。
3．著力在激活投資動(dòng)能上求突破。一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域抓投資。按照“補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的要求，緊盯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、龍頭骨干企業(yè)兼并重組等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力擴(kuò)大有效投資，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。二是突出重大項(xiàng)目抓投資。啟動(dòng)實(shí)施“十三五”重大項(xiàng)目萬(wàn)億工程，加快建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年完成重大項(xiàng)目投資1500億元。三是注重協(xié)調(diào)推進(jìn)抓投資。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目督查考核制度、政府投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)制度和“即時(shí)倒查、即時(shí)破解”工作機(jī)制。四是強(qiáng)化招商引資抓投資。抓牢招商引資“一號(hào)工程”，切實(shí)發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)作用，圍繞“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”，突出大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保實(shí)到外資9億美元、引進(jìn)回歸資金250億元。五是深化改革創(chuàng)新抓投資。制定出臺(tái)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資體制改革的工作方案，推廣新型融資工具和新型融資方式，社會(huì)融資總量新增1000億元，其中直接融資400億元。加快推廣PPP模式，推出一批示范性項(xiàng)目落地開(kāi)工。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金、制造業(yè)支持基金和中央預(yù)算內(nèi)投資，加快申報(bào)企業(yè)債券。
4.著力在推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌上求突破。一是加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)杭紹城際鐵路等重大項(xiàng)目，深化杭紹甬高速、甬金鐵路、杭紹臺(tái)鐵路前期研究，進(jìn)一步增強(qiáng)與上海、杭州、寧波都市區(qū)的快速交通能力。二是加快推進(jìn)三區(qū)融合發(fā)展。加快實(shí)施中心城市基礎(chǔ)設(shè)施相連相通三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)杭紹臺(tái)高速等55只重大項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資152億元，其中“168”路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目19只，全年完成投資79億元；建成投用二環(huán)北路拓寬、孫曹公路袍江段和上虞段等工程，加快城市軌道交通項(xiàng)目前期工作；研究規(guī)劃市區(qū)大環(huán)線、上虞新港建設(shè)；統(tǒng)籌完善中心城市教育衛(wèi)生、民政社保、公共交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域政策。推動(dòng)紹興古城保護(hù)發(fā)展，修編歷史文化名城保護(hù)利用規(guī)劃，做好八大歷史街區(qū)保護(hù)和利用，有序疏解古城部分功能。三是加快推進(jìn)嵊新和諸暨組群發(fā)展。加快諸暨城東、城西新城建設(shè)，提升諸暨城鎮(zhèn)組群集約集聚發(fā)展水平。貫徹落實(shí)嵊新協(xié)同發(fā)展綱要，加快打通和拓改新大線、蛟澄線、嵊新大道等一批連接通道。四是加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。深化特色小鎮(zhèn)省市縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，努力打造一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。啟動(dòng)建設(shè)6條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，新創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣、10個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品示范村。
5.著力在促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)上求突破。一是支持企業(yè)“走出去”。搶抓國(guó)家擴(kuò)大開(kāi)放和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能與裝備制造合作的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮紡織印染、醫(yī)藥化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大力培育本土跨國(guó)公司，鼓勵(lì)支持上市公司開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)。發(fā)揮“建筑強(qiáng)市”品牌優(yōu)勢(shì)，支持和引導(dǎo)企業(yè)以“投資帶動(dòng)建設(shè)、建設(shè)帶動(dòng)建材和設(shè)備出口”的模式拓展境外市場(chǎng)。二是發(fā)揮出口促進(jìn)作用。加快推進(jìn)紹興保稅物流中心申報(bào)爭(zhēng)取工作，積極探索利用“義甬舟”、“義新歐”等開(kāi)放大通道的有效途徑，縮小與周邊地區(qū)的政策落差，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)3%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。實(shí)施外貿(mào)出口培大育強(qiáng)“雙百計(jì)劃”和展會(huì)培育“雙十計(jì)劃”。加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)和杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。三是強(qiáng)化消費(fèi)基礎(chǔ)作用。貫徹落實(shí)拓展消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)大消費(fèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)，深入拓展文化、旅游、信息、教育、住房、健康、商貿(mào)、網(wǎng)絡(luò)、品牌、信用等消費(fèi)領(lǐng)域，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)30%以上。
6.著力在建設(shè)生態(tài)文明上求突破。一是完善生態(tài)文明制度體系。建立健全與生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的最嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度和主要污染物總量控制制度。建立重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。爭(zhēng)取開(kāi)放排污權(quán)短期交易和租賃市場(chǎng)。完善環(huán)境執(zhí)法市縣協(xié)同和常態(tài)化檢查機(jī)制，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法。二是加快生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程建設(shè)。加快推進(jìn)“五水共治”、“霧霾治理”、“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”等生態(tài)治理修復(fù)工程，以及紹虞平原“十縱七橫”骨干河道治理工程、欽寸水庫(kù)等河湖整治及水源建設(shè)工程，提高環(huán)境治理與修復(fù)水平，市控以上斷面全面消滅劣V類水。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”，深入開(kāi)展“無(wú)違建縣”創(chuàng)建活動(dòng)，完成舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造1000萬(wàn)平方米以上，拆除違法建筑500萬(wàn)平方米以上。三是積極倡導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行動(dòng)，深化園區(qū)循環(huán)化改造，深化上虞、新昌綠色安全制造省級(jí)試點(diǎn)，加快循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，推廣生活垃圾分類回收和集中處理，深化餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，提高無(wú)害化處理和資源化利用水平。
7.著力在創(chuàng)造美好生活上求突破。一是全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。研究制訂創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和深入基層就業(yè)，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的幫扶工作，新增就業(yè)10萬(wàn)人。二是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)越城、柯橋、諸暨等地創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化區(qū)、縣（市），扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校新建遷建工程，加快籌建紹興技師學(xué)院和新昌技師學(xué)院，努力推動(dòng)文理學(xué)院升級(jí)紹興大學(xué)。三是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深化公立醫(yī)院改革和基層衛(wèi)生綜合改革，加快市立醫(yī)院、柯橋區(qū)婦女兒童醫(yī)院等建設(shè)進(jìn)度，新創(chuàng)全國(guó)群眾滿意衛(wèi)生院6家以上。鼓勵(lì)社會(huì)資金辦醫(yī)，力爭(zhēng)民營(yíng)醫(yī)院床位占比達(dá)到20%左右。四是著力促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。啟動(dòng)圖書(shū)館、文化館總分館建設(shè)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化設(shè)施提升工程。深化文化惠民工作，繼續(xù)開(kāi)展文化“三送”下鄉(xiāng)，打造“十大文化惠民服務(wù)品牌”。組建中國(guó)（紹興）越劇演藝推廣有限公司，推動(dòng)越劇藝術(shù)傳承發(fā)展。五是全面提升社會(huì)保障水平。建立全市統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度和三區(qū)統(tǒng)一的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，深化工傷預(yù)防三年行動(dòng)計(jì)劃，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步做好低收入住房困難家庭的住房保障工作。六是加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“楓橋式”鎮(zhèn)街、民主法治村社創(chuàng)建。進(jìn)一步健全社會(huì)誠(chéng)信體系。深化流動(dòng)人口管理、食品藥品監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)等工作。繼續(xù)做好國(guó)防建設(shè)與國(guó)防動(dòng)員等工作。
各位代表，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將全面落實(shí)市七屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，善謀善為，為順利完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗！
（報(bào)告中2015年部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步預(yù)計(jì)數(shù)）
中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP達(dá)676708億元，比上年增長(zhǎng)6.9%，為1990年以來(lái)首次未“破7”，增速創(chuàng)25年新低。2015中國(guó)城市GDP排名100強(qiáng)出爐。
中國(guó)城市GDP排名（前100）
1.上海25300億元，同比增長(zhǎng)6.8%（人口：2425萬(wàn)）
2.北京23000億元，同比增長(zhǎng)6.7%（人口：2168萬(wàn)）
3.廣州（廣東1）18100億元，同比增長(zhǎng)8.3%（人口：1667萬(wàn)）
4.深圳（廣東2）17500億元，同比增長(zhǎng)8.9%（人口：1077萬(wàn)）
5.天津17200億元，同比增長(zhǎng)9.4%（人口：1516萬(wàn)）
6.重慶16100億元，同比增長(zhǎng)11%（人口：3001萬(wàn)）
7.蘇州（江蘇1）14400億元，同比增長(zhǎng)7.5%（人口：1060萬(wàn)）
8.武漢（湖北1）11000億元，同比增長(zhǎng)8.8%（人口：1033萬(wàn)）
9.成都（四川1）10800億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：萬(wàn)1442）
10.杭州（浙江1）10100億元，同比增長(zhǎng)11%（人口：889萬(wàn)）
11.南京（江蘇2）9600億元，同比增長(zhǎng)9.2%（人口：821萬(wàn)）
12.青島（山東1）9400億元，同比增長(zhǎng)8.2%（人口：871萬(wàn)）
13.長(zhǎng)沙（湖南1）8600億元，同比增長(zhǎng)9.7%（人口：731萬(wàn)）
14.無(wú)錫（江蘇3）8500億元，同比增長(zhǎng)7.1%（人口：650萬(wàn)）
15.佛山（廣東3）8200億元，同比增長(zhǎng)8.3%（人口：720萬(wàn)）
16.寧波（浙江2）8000億元，同比增長(zhǎng)7.5%（人口：781萬(wàn)）
17.大連（遼寧1）7800億元，同比增長(zhǎng)3.8%（人口：669萬(wàn)）
18.鄭州（河南1）7450億元，同比增長(zhǎng)9.6%（人口：937萬(wàn)）
19.沈陽(yáng)（遼寧2）7280億元，同比增長(zhǎng)3.5%（人口：828萬(wàn)）
20.煙臺(tái)（山東2）6300億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：702萬(wàn)）
21.濟(jì)南（山東3）6280億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：706萬(wàn)）
22.東莞（廣東4）6200億元，同比增長(zhǎng)7.8%（人口：831萬(wàn)）
23.泉州（福建1）6150億元，同比增長(zhǎng)8.5%（人口：829萬(wàn)）
24.南通（江蘇4）6120億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：730萬(wàn)）
25.唐山（河北1）6050億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：753萬(wàn)）
26.西安（陜西1）6000億元，同比增長(zhǎng)7.8%（人口：862萬(wàn)）
27.哈爾濱（黑龍江1）5750億元，同比增長(zhǎng)6.9%（人口：1001萬(wàn)）
28.福州（福建2）5670億元，同比增長(zhǎng)9.4%（人口：734萬(wàn)）
29.長(zhǎng)春（吉林1）5650億元，同比增長(zhǎng)8.8%（人口：767萬(wàn)）
30.石家莊（河北2）5620億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：1049萬(wàn)）
31.合肥（安徽1）5600億元，同比增長(zhǎng)10.5%（人口：769萬(wàn)）
32.濰坊（山東4）5320億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：924萬(wàn)）
33.徐州（江蘇5）5250億元，同比增長(zhǎng)9.5%（人口：862萬(wàn)）
34.常州（江蘇6）5200億元，同比增長(zhǎng)9.1%（人口：469萬(wàn)）
35.溫州（浙江3）4610億元，同比增長(zhǎng)8%（919萬(wàn)）
36.紹興（浙江4）4400億元，同比增長(zhǎng)7.1%（501萬(wàn)）
37.鄂爾多斯（內(nèi)蒙古1）4360億元，同比增長(zhǎng)7.6%（人口：201萬(wàn)）
38.大慶（黑龍江2）4280億元，同比增長(zhǎng)5%（人口：281萬(wàn)）
39.濟(jì)寧（山東5）4220億元，同比增長(zhǎng)8.4%（人口：808萬(wàn)）
40.淄博（山東6）4200億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：461萬(wàn)）
41.鹽城（江蘇7）4180億元，同比增長(zhǎng)10%（人口：721萬(wàn)）
42.揚(yáng)州（江蘇8）4080億元，同比增長(zhǎng)10%（人口：461萬(wàn)）
43.昆明（云南1）4050億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：726萬(wàn)）
44.南昌（江西1）4000億元，同比增長(zhǎng)9.6%（人口：524萬(wàn)）
45.臨沂（山東7）3820億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：1083萬(wàn)）
46.東營(yíng)（山東8）3750億元，同比增長(zhǎng)10%（人口：萬(wàn)）
47.包頭（內(nèi)蒙古2）3689億元，同比增長(zhǎng)7.9%（人口：276萬(wàn)）
48.臺(tái)州（浙江5）3680億元，同比增長(zhǎng)6.7%（人口：603萬(wàn)）
49.泰州（江蘇9）3600億元，同比增長(zhǎng)9.9%（人口：508萬(wàn)）
50.嘉興（浙江6）3592億元，同比增長(zhǎng)%（人口：455萬(wàn)）
51.洛陽(yáng)（河南2）3576億元，同比增長(zhǎng)8.9%（人口：662萬(wàn)）
52.廈門（福建3）3565億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：367萬(wàn)）
53.鎮(zhèn)江（江蘇10）3560億元，同比增長(zhǎng)9.5%（人口：311萬(wàn)）
54.金華（浙江7）3462億元，同比增長(zhǎng)7.9%（人口：536萬(wàn)）
55.南寧（廣西1）3425億元，同比增長(zhǎng)8.8%（人口：666萬(wàn)）
56.滄州（河北3）3420億元，同比增長(zhǎng)7.6%（人口：680萬(wàn)）
57.襄陽(yáng)（湖北2）3400億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：550萬(wàn)）
58.宜昌（湖北3）3332億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：405萬(wàn)）
59.邯鄲（河北4）3300億元，同比增長(zhǎng)6.5%（人口：917萬(wàn)）
60.泰安（山東9）3292億元，同比增長(zhǎng)8.5%（人口：556萬(wàn)）
61.榆林（陜西2）3290億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：335萬(wàn)）
62.惠州（廣東5）3140億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：470萬(wàn)）
63.呼和浩特（內(nèi)蒙古3）3091億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：300萬(wàn)）
64.威海（山東10）3060億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：280萬(wàn)）
65.中山（廣東6）3010億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：312萬(wàn)）
66.保定（河北5）2988億元，同比增長(zhǎng)6.7%（人口：1017萬(wàn)）
67.吉林（吉林2）2950億元，同比增長(zhǎng)6%（人口：441萬(wàn)）
68.鞍山（遼寧3）2941億元，同比增長(zhǎng)6%（人口：364萬(wàn)）
69.南陽(yáng)（河南3）2916億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：1009萬(wàn)）
70.德州（山東11）2793億元，同比增長(zhǎng)7.6%（人口：650萬(wàn)）
71.岳陽(yáng)（湖南2）2790億元，同比增長(zhǎng)8.7%（人口：559萬(wàn)）
72.太原（山西1）2753億元，同比增長(zhǎng)8.8%（人口：429萬(wàn)）
73.聊城（山東12）2739億元，同比增長(zhǎng)8.9%（人口：591萬(wàn)）
74.烏魯木齊（新疆1）2730億元，同比增長(zhǎng)10.1%（人口：353萬(wàn)）
75.常德（湖南3）2720億元，同比增長(zhǎng)8.9%（人口：607萬(wàn)）
76.漳州（福建4）2700億元，同比增長(zhǎng)10.9%（人口：496萬(wàn)）
77.貴陽(yáng)（貴州1）2692億元，同比增長(zhǎng)12%（人口：468萬(wàn)）
78.淮安（江蘇11）2650億元，同比增長(zhǎng)10%（人口：560萬(wàn)）
79.衡陽(yáng)（湖南4）2603億元，同比增長(zhǎng)8.7%（人口：810萬(wàn)）
80.茂名（廣東7）2534億元，同比增長(zhǎng)7.9%（人口：601萬(wàn)）
81.濱州（山東13）2510億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：380萬(wàn)）
82.蕪湖（安徽2）2440億元，同比增長(zhǎng)10%（人口：361萬(wàn)）
83.湛江（廣東8）2438億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：716萬(wàn)）
84.菏澤（山東14）2400億元，同比增長(zhǎng)9.1%（人口：843萬(wàn)）
85.柳州（廣西2）2398億元，同比增長(zhǎng)7.2%（人口：375萬(wàn)）.
86.株洲（湖南5）2350億元，同比增長(zhǎng)9.5%（人口：395萬(wàn)）.
87.許昌（河南4）2318億元，同比增長(zhǎng)8.5%（人口：431萬(wàn)）.
88.江門（廣東9）2311億元，同比增長(zhǎng)8.3%（人口：448萬(wàn)）
89.咸陽(yáng)（陜西3）2300億元，同比增長(zhǎng)8.6%（人口：495萬(wàn)）
90.廊坊（河北5）2230億元，同比增長(zhǎng)8.5%（人口：450萬(wàn)）
91.棗莊（山東15）2215億元，同比增長(zhǎng)7%（人口：394萬(wàn)）
92.周口（河南5）2199億元，同比增長(zhǎng)8.9%（人口：880萬(wàn)）
93.連云港（江蘇12）2141億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：507萬(wàn)）
94.湖州（浙江8）2100億元，同比增長(zhǎng)9%（人口：262萬(wàn)）
95.宿遷（江蘇13）2052億元，同比增長(zhǎng)%（人口：572萬(wàn)）
96.新鄉(xiāng)（河南6）2030億元，同比增長(zhǎng)7.8%（人口：600萬(wàn)）
97.通遼（內(nèi)蒙古4）2028億元，同比增長(zhǎng)8%（人口：313萬(wàn)）
98.遵義（貴州2）2025億元，同比增長(zhǎng)14.6%（人口：800萬(wàn)）
99.郴州（湖南6）2021億元，同比增長(zhǎng)8.2%（人口：469萬(wàn)）
100.蘭州（甘肅1）2000億元，同比增長(zhǎng)8.2%（人口：401萬(wàn)）
