目前嘉興全市共有各類幼兒園300多所,在等級上更是劃分了6個檔次,各級各類幼兒園參照的收費標準也不同。為了使幼兒園收費更規(guī)范,日前,根據(jù)國家、浙江省有關文件規(guī)定,市發(fā)改委、市教育局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《嘉興市本級幼兒園收費管理實施細則》(簡稱《實施細則》),從今年秋季開學起,市本級范圍內經(jīng)教育部門批準設立的各級各類幼兒園都將按照這個細則來進行收費。《實施細則》在原收費政策的基礎上在6大方面作出了調整,包括調整幼兒園收費的等級設置等。
記者了解到,學前教育資源配置不足、幼兒園收費不規(guī)范等問題在全國各地普遍存在,為此,2011年底,國家制定了《幼兒園收費管理暫行辦法》,去年,我省又根據(jù)這個《辦法》制定了《浙江省幼兒園收費管理暫行辦法》,并要求各地根據(jù)實際情況制定實施細則。
嘉興的情況是,一直以來,市本級幼兒園存在公辦、民辦兩大類,部分民辦幼兒園辦園成本得不到有效補償,與公辦幼兒園相比缺乏競爭優(yōu)勢。由于民辦幼兒園不享受政府財政補助的成本補償方式,僅通過高收費的單一方式補償會產(chǎn)生生源流失的現(xiàn)象,致使教育質量得不到保障。為讓更多民辦幼兒園和公辦幼兒園在同一起跑線競爭,從去年開始,我市加大對幼教的投入,增設公益性幼兒園收費標準,對民辦公助幼兒園按等級進行相應水平的成本補償。
即將執(zhí)行的《實施細則》,除了要求市本級各級各類幼兒園嚴格貫徹落實國家和浙江省的相關收費政策外,還對市本級各級各類幼兒園收費的部分具體問題進行了明確規(guī)定,統(tǒng)一了標準,從而更加合理、透明。
《實施細則》的一個亮點是,公辦幼兒園保教費標準在原來的基礎上調整了等級設置,解決了多年來收費標準與幼教管理評定等級不相符的現(xiàn)狀。今后公辦幼兒園保教費按四個類別收取,省一級幼兒園每生每月430元、省二級幼兒園每生每月330元、省三級幼兒園每生每月250元,準辦幼兒園每生每月150元。民辦公助幼兒園保教費實行最高限價管理,按同級公辦幼兒園收費標準為上限自主制定標準,不得上浮。
“在此基礎上,為了滿足部分家長的需求,鼓勵幼兒園在辦好大、中、小班的前提下,如條件允許,可利用空余資源開設托班。今年新增了托班(小小班)及全托(寄宿)班收費標準,即分別可在同級收費標準和日托收費標準的50%以內上浮!笔邪l(fā)改委相關人士介紹說,比如說一家省一級公辦幼兒園,以前辦托班的積極性并不高,因為在與大、中、小班同等收費標準下,辦托班要付出的成本更高。此次允許收費上浮50%以內,意味著這家幼兒園如果辦托班(小小班)的話,每生每月最高收費可達645元;如果辦全托(寄宿)班的話,每生每月最高收費967.5元。以此更好地解除部分照看幼兒有困難家庭的后顧之憂。
其他民辦幼兒園保教費可自主確定收費標準,須在公開招生前兩個月報當?shù)匚飪r、教育主管部門備案,并提前向社會公示。
記者從市教育局了解到,市本級共有50多家民辦幼兒園,去年,我市開始增設公益性幼兒園收費標準,不少民辦幼兒園愿意申報公益性幼兒園,目前50%以上的民辦幼兒園加入這個行列,2012年,市本級公益性幼兒園共獲得財政補助3454.5萬元。
《實施細則》明確規(guī)定,市本級各類幼兒園只能收取保教費、服務性收費和代管費。除此以外,不得向幼兒家長收取其他費用。其中,考慮到保障幼兒必要的生活用品成本的增長,代管費標準由十年前制定的每生每學期90元調整為120元!秾嵤┘殑t》對服務性收費的列支范圍也作了明確規(guī)定,同時要求必須按實際需要收取,不得營利。
《實施細則》的另一個亮點是,在自愿參加的原則下,幼兒園在寒暑假、法定節(jié)假日(休息日)對幼兒提供保育教育服務,可以收取保教費。收取標準是,每日在日均保教費標準的基礎上上浮20%。另外一條新規(guī)定是,鎮(zhèn)(街道)公辦或民辦公助幼兒園收費標準可根據(jù)所在鎮(zhèn)(街道)財力以及所在區(qū)域社會承受能力,在本細則規(guī)定的收費標準以內由所在鎮(zhèn)(街道)政府制定。這意味著,如果鎮(zhèn)(街道)財力充足,可以增加對各級各類幼兒園的補助,減少收費額。