中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議研究了關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。通過了《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》。
敬愛的黨組織：
您好!
十八屆五中全會(huì)是出臺(tái)改革的重要窗口期,根據(jù)講話、歷次五中全會(huì)出臺(tái)的文件等,我們預(yù)計(jì)十八屆五中全會(huì)報(bào)告將涉及六大內(nèi)容,呈現(xiàn)五大特點(diǎn):(1)以加快完善并建成為主要目標(biāo);(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內(nèi)容;(3)將貫徹執(zhí)行十八大報(bào)告提出的相關(guān)改革; (4)以全面建成小康社會(huì)為標(biāo)準(zhǔn),以十八大報(bào)告中的八項(xiàng)則為指導(dǎo),更加注重社會(huì)公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。
十八屆五中全會(huì)是出臺(tái)改革的重要窗口期。首先,歷屆黨代會(huì)的五中全會(huì)均鎖定改革和發(fā)展;其次,改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、住房改革、入世都是在政府換屆時(shí)實(shí)施的,政府的大換屆往往是改革的時(shí)間之窗。
十八屆五中全會(huì)的目標(biāo)是加快完善并建成。十一屆五中全會(huì)提出改革開放;十二屆五中全會(huì)提出建立公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì);十四屆五中全會(huì)提出使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用;十六屆五中全會(huì)提出更大限度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。十八大提出“加快完善”,改革具有傳承性,本次十八屆五中全會(huì)的目標(biāo)將是加快完善并建成,近期在武漢會(huì)議上也提出“逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系”。
十八屆五中全會(huì)將貫徹五位一體的原則,報(bào)告內(nèi)容覆蓋六大方面。的六條基本上構(gòu)建了十八屆五中文件的核心框架。講話中的第一條是對(duì)改革大方向的定位,更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系;第二條是針對(duì)市場(chǎng)主體的改革,提高微觀主體的活力;第三條是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,提高宏觀調(diào)控水平,推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。這三條構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)體制改革的主體,是十八屆五中全會(huì)中對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革要涉及的主要內(nèi)容。
講話中的第四條是有關(guān)社會(huì)管理制度改革的,目標(biāo)是增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力;第五條是有關(guān)社會(huì)制度建設(shè)的,保障群眾權(quán)益,涉及民生、文化和生態(tài)文明建設(shè)。這個(gè)兩部分構(gòu)成社會(huì)體制改革的主體,十八屆五中全會(huì)部署社會(huì)領(lǐng)域改革預(yù)計(jì)主要體現(xiàn)在這兩條中。講話的最后一條是關(guān)于政治和政黨建設(shè)的,是政治體制改革的主體。十八屆五中全會(huì)部署政治體制改革以及加強(qiáng)政黨建設(shè)的論述,預(yù)計(jì)主要體現(xiàn)在此。
十八屆五中全會(huì)報(bào)告將是十八大報(bào)告的具體貫徹執(zhí)行。(1)經(jīng)濟(jì)體制改革方面,貫徹十八大提出的完善,微觀放活,政府轉(zhuǎn)型的大方面。
完善,相關(guān)的配套改革預(yù)計(jì)有要素價(jià)格改革、流通體制改革、金融改革等。微觀主體放活,相關(guān)的配套改革主要有國(guó)有企業(yè)改革, 打破壟斷,財(cái)稅體制改革,鼓勵(lì)創(chuàng)新等。政府轉(zhuǎn)型,建立服務(wù)型政府,推進(jìn)行政審批制度改革,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、加快改革財(cái)稅體制、深化行政體制改革、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、推進(jìn)事業(yè)單位分類改革等。(2)社會(huì)體制改革方面,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,推進(jìn)深化科技體制改革、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、進(jìn)一步加大教育投入、促進(jìn)文化與科技融合等是政策重點(diǎn);加強(qiáng)社會(huì)制度建設(shè),推進(jìn)民生、文化和生態(tài)文明建設(shè),這都是與十八大報(bào)告報(bào)告提出的重點(diǎn)改革方向,收入分配制度改革、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、改革征地制度、戶籍制度改革等是相關(guān)重點(diǎn)改革。(3)政治體制改革方面, 預(yù)計(jì)十八屆五中全會(huì)將延續(xù)十八大報(bào)告和*講話的基調(diào),推進(jìn)政治體制改革、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,加強(qiáng)懲治和預(yù)防體系建設(shè)等是重點(diǎn)。
十八屆五中全會(huì)文件,以全面建成小康社會(huì)為標(biāo)準(zhǔn),以十八大報(bào)告中的八項(xiàng)則為指導(dǎo),更加注重社會(huì)公平、正義和和諧改革。更加強(qiáng)調(diào)保障社會(huì)公平正義是十八大報(bào)告的重要看點(diǎn)之一,自十六屆五中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)以來,我們將維護(hù)社會(huì)公平正義擺到了更加突出的位置。如十八大報(bào)告所提出的建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,同時(shí)“推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變”。
十八屆五中全會(huì)報(bào)告將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性。整體性,體現(xiàn)在十八屆五中全會(huì)報(bào)告將更加重視頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)自上而下的改革, 而以前,我們更多是單個(gè)領(lǐng)域的逐個(gè)推進(jìn)。五中全會(huì)報(bào)告的核心是建成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)的改革包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等各個(gè)方面。系統(tǒng)性體現(xiàn)在, 十八屆五中全會(huì)將延續(xù)十八大提出的五位一體的改革布局,五位一體的改革布局是是一個(gè)有機(jī)整體,互為條件、缺一不可。配套性體現(xiàn)在,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的改革方方面面,非常龐大,每項(xiàng)改革推進(jìn)的條件也是不盡相同的,要做好改革之間的配套和協(xié)同。
這一次的學(xué)習(xí)又讓我我的思想上有了很大的覺悟和提升。
此致
敬禮
匯報(bào)人：×××
××××年××月××日
敬愛的黨組織：
您好!
十八屆中心紀(jì)委五次全會(huì)閉幕。我局迅速召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)在十八屆中心紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和王岐山同道在全會(huì)上的工作報(bào)告精神。通過學(xué)習(xí)，我們熟悉到，在中心紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話，充分肯定一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作獲得的成效，深入分析當(dāng)前反斗爭(zhēng)仍然嚴(yán)重復(fù)雜的情勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作的整體要求和主要任務(wù)。因此，我們要結(jié)合本身崗位，學(xué)習(xí)好，貫徹好，切實(shí)把思想和行動(dòng)同一到中心對(duì)情勢(shì)的判定、對(duì)任務(wù)的部署上來，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作。結(jié)合當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)“三轉(zhuǎn)”工作，我主要有以下幾點(diǎn)感想：
“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，在十八屆中心紀(jì)委五次全會(huì)上的講話，再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明紀(jì)律的重要意義，提出了紀(jì)律建設(shè)的明確要求，指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的著力方向。因此，我們必須要從嚴(yán)自律，管住自己。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性逐漸滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，五花八門的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這類情勢(shì)下，越要保持蘇醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，越要從各個(gè)方面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎，便可能出錯(cuò)誤、栽跟頭。“常在河邊走，難得不濕鞋”，就是要時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)利，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)掌控，哪些事能做，哪些事不能做，頭腦里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵(lì)，清清白白從政，腳踏實(shí)地干事，堂堂正正做人。
要深進(jìn)推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任"，深進(jìn)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作。不管是領(lǐng)導(dǎo)班子集體還是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，不管是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還是科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，不管是業(yè)務(wù)管理部分還是紀(jì)監(jiān)審部分，都要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)構(gòu)成深進(jìn)推動(dòng)反腐倡廉工作的強(qiáng)大協(xié)力。對(duì)我個(gè)人來說，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能，就是要依照職能定位，扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持有所為、有所不為，切實(shí)厘清黨委、政府、紀(jì)委、部分之間在黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)和反工作中的對(duì)應(yīng)職責(zé)，全力突破重點(diǎn)，進(jìn)步工作實(shí)效。
要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，自覺接受監(jiān)督。失往監(jiān)督的權(quán)利，必定滋生;脫離監(jiān)督的干部，常常會(huì)出錯(cuò)誤。我們每名黨員干部都要正確地對(duì)待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，常常地照一照，檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足，及時(shí)加以改正和糾正，對(duì)自己的成上進(jìn)步大有裨益。
通過這次學(xué)習(xí)，我熟悉了很多，感想深入。在今后的工作中，我要更勇于擔(dān)當(dāng)、勇于監(jiān)督、勇于負(fù)責(zé)，履行好黨章賦予的職責(zé)，要讓廉潔成為一種覺悟，一種習(xí)慣!
此致
敬禮
匯報(bào)人：×××
××××年××月××日
敬愛的黨組織：
您好!
黨十八屆四中全會(huì)已勝利閉幕，今日之中國(guó)，已經(jīng)進(jìn)入全新的航域，身后是法律體系的基本完備，腳下是發(fā)展的新階段，周邊是上下打量的目光。社會(huì)精神層面，法治日漸成為共同的核心價(jià)值;人民物質(zhì)層面，法治為人民共享改革發(fā)展成果保駕護(hù)航乃是熱切期盼。從發(fā)展階段和實(shí)際看，這一期盼已經(jīng)成為一個(gè)痛點(diǎn)與焦點(diǎn)。
這兩年，中央對(duì)老虎蒼蠅一起打，讓一批大貪小蛀們落馬，人民群眾拍手稱快。為什么?原因就在于，這些蛀蟲們?cè)谕淌扇嗣竦难关?cái)富。在那些有利益的地方，權(quán)力都在染指;有資源的地方，權(quán)力都在伸手。一些人因此而大貪大吞，肆無忌憚。因此，打掉分子的囂張氣焰，把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的籠子里，才會(huì)確保人民的果實(shí)落到人民的手里。
也必須看到，人民要能享受到改革發(fā)展成果，路障不少。一個(gè)關(guān)鍵方面就是體制機(jī)制障礙。這些障礙，并不僅是因?yàn)樽躺�，更可能是因其制約而導(dǎo)致社會(huì)失去活力，導(dǎo)致發(fā)展成果被沙漏。因此，改革是必須推進(jìn)的主旨。三中全會(huì)吹響全面深化改革的號(hào)角，改革的紅利效應(yīng)開始顯現(xiàn)。要把改革順利推進(jìn)下去，就需要法治劃定保障軌道、堵住各種吞噬改革成果的跑冒滴漏。*明確提出“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，讓百姓看到了法治的力量和前景，更讓人們期待四中全會(huì)在改革方面烹飪的法治大餐。
社會(huì)生活中，公平正義如陽光、空氣，受益而不覺，失之則難存。從總體情況看，改革開放36年來，社會(huì)公平正義方面的進(jìn)步有目共睹。但是，還有一些地方的百姓遭受不法分子的欺凌，還有一些權(quán)力凌駕于法律之上而對(duì)群眾利益造成侵害。有的案件存在徇私枉法現(xiàn)象，人民群眾還難以在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。有的執(zhí)法不嚴(yán)、選擇性執(zhí)法，有的有案不立、有罪不究，有的辦關(guān)系案、人情案、金錢案，這些都使公民的合法權(quán)益受到侵害，逐漸蠶食著人民群眾對(duì)公平正義和法治的信心。對(duì)此，我們又豈能讓人民失望?又怎能不回應(yīng)人民群眾的強(qiáng)烈期待，不給人民的信心注入法治的能量?
法治的最終呈現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)是一種良好的狀態(tài)。當(dāng)出現(xiàn)違法現(xiàn)象時(shí)，依法治之成為共識(shí)和行動(dòng)。當(dāng)人們解決問題辦事情時(shí)，法治成為共同價(jià)值和信念。誠(chéng)然，我們知道這樣的狀態(tài)還很難一蹴而就，但是我們必須把法治導(dǎo)入良性循環(huán)，使我們的國(guó)家、我們的社會(huì)在這個(gè)軌道上不斷向上攀升。四中全會(huì)就是這樣一個(gè)重大的導(dǎo)入機(jī)制，它將使我們的法治更有質(zhì)量，使我們的法治更有力量。如是，人民共享改革發(fā)展成果，就必定擁有健全的、剛性的法治軌道，就誰也奪不走，哪里也漏不掉。
此致
敬禮
