省委辦公廳兩學一做活動實施方案
根據(jù)《*辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案〉的通知》(x辦發(fā)〔2016〕x號)精神，現(xiàn)就在全省黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，提出如下實施方案。
一、全面把握中央和省委部署要求
開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和全省“大學習大討論”成果、加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性;對于進一步修復(fù)政治生態(tài)，營造良好從政環(huán)境;對于教育引導黨員、干部提振精氣神、錘煉好作風、展現(xiàn)新作為，在加快推進遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展中建功立業(yè)，具有重大意義。
開展“兩學一做”學習教育，基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù)，牢固樹立黨的意識、黨員意識，自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念、落實“四個著力”要求，推進遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展提供堅強組織保證。
開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，信仰不真信、修身不真修、當“兩面人”，精神空虛迷茫，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不講誠信、不懂規(guī)矩、不守紀律，陽奉陰違、口無遮攔、亂評妄議黨中央大政方針，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織觀念淡薄、組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是價值取向扭曲，道德行為失范，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等;著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題，主要是黨組織不健全、工作不得力，落實“三會一課”等組織制度不嚴肅、不認真、不經(jīng)常，作用不明顯等。要分層次、分領(lǐng)域?qū)h員、基層黨員干部、黨員領(lǐng)導干部中要解決的重點問題，分別提出具體要求。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，切實整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風，推動黨的作風不斷好轉(zhuǎn)。
開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結(jié)合、知行合一;堅持問題導向、注重實效;堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下;堅持區(qū)分層次、分類指導。要突出正常教育，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、落實到每名黨員�；鶎狱h組織要結(jié)合實際開展學習教育，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
二、進一步明確學習教育內(nèi)容
開展“兩學一做”學習教育，要堅持理論與實踐相結(jié)合，學與做相結(jié)合，知與行相結(jié)合。
1.學黨章黨規(guī)。學黨章黨規(guī)，要明確基本標準、樹立行為規(guī)范。黨員學習《中國共產(chǎn)黨章程》，要深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，深入領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定等。
縣處級以上黨員領(lǐng)導干部學習《中國共產(chǎn)黨章程》，要在全面系統(tǒng)把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點掌握總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領(lǐng)導干部選拔任用原則、條件、要求，著力提高做好領(lǐng)導工作所必須具備的政治素養(yǎng)和政策水平。
2.學系列講話。學系列講話，要加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。黨員要重點學習《系列重要講話讀本(版)》、關(guān)于遼寧工作的重要講話和指示精神，學習領(lǐng)會系列重要講話的基本精神，學習領(lǐng)會以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)基本要求。堅持學而信、學而用、學而行，切實通過學系列講話精神統(tǒng)一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。
黨員領(lǐng)導干部要學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，以《*談治國理政》《重要講話文章選編(領(lǐng)導干部讀本)》為基本教材，學習《系列重要講話讀本(版)》。圍繞堅持和發(fā)展，聯(lián)系黨的十八大以來黨的理論和實踐創(chuàng)新進程，聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的新要求，深入學習以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點，又領(lǐng)悟好科學的思想方法和工作方法，用以更好地指導和推動各項事業(yè)發(fā)展。
系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定自信、理論自信、制度自信。
3.做合格黨員。做合格黨員，要按照遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展對黨員的新要求，堅持以學促做、知行合一，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。做合格黨員領(lǐng)導干部，要遵守黨章、踐行“三嚴三實”，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，做黨和人民滿意的好干部，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。做合格黨員、做合格黨員領(lǐng)導干部，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。把增強“四個意識”作為學習教育的根本要求，引導廣大黨員主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。每名黨員都要把向黨中央看齊落實到實際行動上，黨中央提倡什么、就認真踐行什么，黨中央禁止什么、就堅決反對什么，做到令行禁止。
三、認真抓好學習
開展“兩學一做”學習教育，學習是前提，是改造主觀世界、提升黨員行動自覺的根本途徑。要把學習黨章黨規(guī)與系列重要講話統(tǒng)一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求。
1.引導黨員搞好自學。要堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，在全面系統(tǒng)深入上下功夫。提倡記讀書筆記、寫體會文章。開發(fā)形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內(nèi)容，為黨員自主學習創(chuàng)造條件。注重用好正反兩方面典型，充分發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，從先進典型、英雄模范的先進事跡和崇高精神中接受教育、汲取力量，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃及王珉、蘇宏章、王陽、陳鐵新等違紀違法案件中吸取教訓，肅清惡劣影響。
2.開展專題學習討論。黨小組要定期組織黨員集中學習;不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學習。把學黨章黨規(guī)、學系列講話與業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能學習結(jié)合起來，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。黨支部要召開黨員大會，分4個專題開展學習討論，一般每2個月一個專題。專題一：以“講政治、有信念”為題，重點學習討論對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格;專題二：以“講規(guī)矩、有紀律”為題，重點學習討論嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，做到執(zhí)行紀律合格;專題三：以“講道德、有品行”為題，重點學習討論明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，做到品德合格;專題四：以“講奉獻、有作為”為題，重點學習討論踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當標兵、作模范，做到發(fā)揮作用合格。學習討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，看自己在新任務(wù)新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。
3.認真上好黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行。黨支部要對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排，重點圍繞“學黨章黨規(guī)”“學系列講話”“做合格黨員”組織上好3次黨課，其中“七一”前夕結(jié)合開展紀念建黨95周年活動安排1次黨課，組織黨員重溫入黨誓詞。鼓勵和指導基層單位黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課。黨員領(lǐng)導干部要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模范等到基層一線黨支部講黨課。推廣“情景互動式”黨課、微黨課、微動漫、微視頻等做法，豐富黨課內(nèi)容和形式，增強吸引力和感染力。
4.深入開展向毛豐美同志學習活動。組織廣大黨員干部認真學習《*組織部關(guān)于追授毛豐美同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定》《中共遼寧省委關(guān)于開展向毛豐美同志學習活動的決定》，學習《全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員毛豐美》《毛豐美的故事》等圖書，并通過事跡報告、座談交流、專題討論等形式，深入理解把握毛豐美同志的先進事跡和精神實質(zhì)，樹立起看得見、感受得到的標桿。今年“七一”前夕，要以黨支部為單位，以“學習毛豐美、實干促振興”為主題，組織召開1次專題組織生活會，組織廣大黨員對照毛豐美同志的先進事跡和崇高精神，聯(lián)系個人思想工作生活實際，檢視自己的不足，進一步明確努力方向。把開展向毛豐美同志學習與向?qū)O德忠、董福財、高軍和王桂蘭等先進典型學習結(jié)合起來，認真學習《遼寧百名服務(wù)群眾好黨員先進事跡》等。開展“我身邊的共產(chǎn)黨員”拍客活動，組織黨員以“先鋒本色・光影印象”為主題，用普通人的視角，通過手機、DV等微視頻記錄各領(lǐng)域黨員的風采，用身邊黨員的故事感染人、教育人、激勵人。
5.創(chuàng)新方式組織學習。要引導黨員運用“12371”黨員手機信息平臺、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中華先鋒網(wǎng)、手機報、微信易信和遠程教育平臺等媒體開展在線學習。在省內(nèi)黨報黨刊開設(shè)“兩學一做”論壇，組織黨員領(lǐng)導干部撰寫體會文章，帶動廣大黨員學習。利用“雙休日”選學平臺組織黨員干部學黨章黨規(guī)、學系列講話。用好“九一八”歷史博物館、雷鋒紀念館、遼沈戰(zhàn)役紀念館等黨性教育基地。探索建立省管黨員領(lǐng)導干部“黨章黨規(guī)基本知識、系列講話重要精神”考核測試制度。
四、嚴肅黨的組織生活
開展“兩學一做”學習教育，要突出經(jīng)常性教育的特點，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，認真落實好組織生活會、民主評議黨員、開展批評和自我批評等組織生活制度，使黨員日常教育管理真正嚴起來、實起來。
1.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部以“兩學一做”為主題，召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
2.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行民主評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
3.健全完善黨日制度。以縣(市、區(qū))或基層黨委為單位，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，每月相對固定一天作為黨日，用于開展組織生活、進行黨的教育、召開黨的會議、處理黨務(wù)工作。要堅持政治性、思想性、原則性，體現(xiàn)黨的生活特點，明確黨日活動主題，確保每次活動都有實質(zhì)性內(nèi)容。在規(guī)范黨員學習教育、加強黨員管理上下功夫，不斷提高組織生活的質(zhì)量和水平。
4.建立經(jīng)常性提醒和批評制度。要經(jīng)常開展批評幫助，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持完善批評和自我批評制度，遇到重要問題或普遍性問題需要集體批評和自我批評時，及時召開生活會，把事情說清楚、談透徹，使黨內(nèi)生活更加健全、更加健康。
五、組織引導黨員立足崗位作貢獻
開展“兩學一做”學習教育，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和全省工作大局，教育引導廣大黨員保持昂揚向上的干勁韌勁，增強攻堅克難的意志品質(zhì)，開拓進取、真抓實干，把學習教育成效體現(xiàn)在推動振興發(fā)展上。
要廣泛開展“立足崗位當先鋒、推動振興作貢獻”實踐活動，教育引導廣大黨員積極為黨工作，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到更好履行崗位職責、推動振興發(fā)展上。特別是在當前遼寧振興發(fā)展處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，面對急難險重任務(wù)，廣大黨員要沖在最前頭、干在最前面，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念，讓“四個著力”要求在遼寧落地生根，堅持“四個驅(qū)動”共同發(fā)力，加快培育和壯大“六個新的增長點”，推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，努力打贏遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。
要結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際，創(chuàng)新活動載體。深入實施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，通過設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒崗、劃定共產(chǎn)黨員責任區(qū)、組建共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)隊(突擊隊)、設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒工程項目，組織基層黨組織和廣大黨員在決勝全面建成小康社會中推進精準扶貧、精準脫貧，在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場攻堅克難、勇當先鋒。深化“機關(guān)轉(zhuǎn)作風為民四服務(wù)”活動，教育引導廣大機關(guān)黨員干部立足崗位服務(wù)、主動上門服務(wù)、優(yōu)化公共服務(wù)、推進陽光服務(wù)，積極推進審批制度改革，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，營造良好政商關(guān)系，提高工作效率和服務(wù)水平。深化“在職黨員進社區(qū)”活動，推動在職黨員走進社區(qū)、積極開展志愿服務(wù)，主動認領(lǐng)服務(wù)崗位，參加志愿服務(wù)團隊，服務(wù)群眾、服務(wù)社會、奉獻愛心。深入開展“幫企業(yè)穩(wěn)增長促振興”活動，組織機關(guān)黨員干部帶著任務(wù)、帶著責任、帶著感情深入企業(yè)力所能及幫助企業(yè)解決實際問題，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，推動企業(yè)健康發(fā)展。
要針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，組織引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村、社區(qū)，重點落實黨員設(shè)崗定責和承諾踐諾制度;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度;在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機關(guān)事業(yè)單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度;在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻社會。在紀念建黨95周年活動中，評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，激勵廣大黨員向更高標準看齊。
六、領(lǐng)導機關(guān)領(lǐng)導干部作表率
省委常委會要帶頭開展“兩學一做”學習教育，省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組及全省各級黨委(黨組)要按照省委要求，結(jié)合各自實際高質(zhì)量開展學習教育。各級領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部要堅持高標準、嚴要求，認真踐行“三嚴三實”和“八個帶頭、八個自覺”，走在前、作表率。強化普通黨員意識，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，自覺參加所在黨支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。
要以黨委(黨組)會、黨委(黨組)中心組等形式，定期組織集中研討，每次確定一個專題，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部把自己擺進去，進行黨性分析，認真開展批評和自我批評，切實做好整改。黨員領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭參加學習討論、談?wù)J識、談體會，帶頭講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭深入基層指導，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，發(fā)揮帶學促學作用。
各級黨委(黨組)要樹立正確的用人導向，用好干部工作這個“指揮棒”，對那些肯干事、能干事的，要搭建平臺、予以重用;對那些不愿干、庸懶散拖的，要及時調(diào)整，真正把正確的用人導向亮起來、立起來、嚴起來、實起來，以清朗的用人風氣，推動政治生態(tài)“山清水秀”。
七、切實加強組織領(lǐng)導
全省“兩學一做”學習教育在省委常委會領(lǐng)導下進行，由省委組織部牽頭組織實施，省紀委機關(guān)、省委宣傳部、省委黨校等有關(guān)單位配合做好相關(guān)工作。
1.各市委和省(中)直黨組(黨委)要加強領(lǐng)導和指導。要把開展“兩學一做”學習教育作為重大政治任務(wù)，擺上重要位置，黨委(黨組)及主要負責同志要履行主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層落實責任、層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育，盡好責、抓到位、見實效。制定實施方案，加強工作力量，強化責任落實。采取定點監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩、專項調(diào)研、隨機抽查，以及聽取匯報、參加學習討論、列席組織生活會等方式加強督促檢查。省委適時派出督導組，采取巡回督查的方式進行督導，把督查的重點放到基層、放到黨支部，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。把開展學習教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績考核中，推動黨建主體責任落實。省直機關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委要加強對分管領(lǐng)域?qū)W習教育的指導;各級行業(yè)主管部門黨組(黨委)要加強對本系統(tǒng)學習教育的指導;各級黨校、行政學院、干部學院要把“兩學一做”學習教育融入到干部教育培訓之中。各級黨委組織部門要切實搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督查落實，加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時研究解決學習教育中的問題。各級黨組織要以求真務(wù)實的作風開展學習教育，防止形式主義、走過場，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開多少會來評判學習教育效果。
2.縣級黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用。要加強領(lǐng)導和具體指導，結(jié)合實際制定具體實施方案，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點，對學習教育的內(nèi)容、方式等作出具體安排。保障工作力量，加強督促指導把關(guān)，有計劃、有節(jié)奏地推進。堅持工作重心下移，對基層黨建工作指導站站長、基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干進行全員輪訓，幫助他們掌握工作方法，提高組織開展學習教育的能力。推動基層黨委對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部活動。發(fā)揮好基層黨建工作指導站作用，加強指導、推進落實。
3.搞好分類指導。要堅持從實際出發(fā)，把握不同黨員的思想動態(tài)和行為特征，體現(xiàn)差別、突出特色，因人施教、精準施策，把學習教育的任務(wù)具體化、精準化、差異化，使每名黨員都能受教育、有提高。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個黨支部，就近就便參加學習教育;黨支部要采取寄書信、發(fā)短信等方式，講明中央和省委關(guān)于開展“兩學一做”學習教育的要求。對常年患病住院以及年老體弱、行動不便的黨員，采取送學進醫(yī)院進家門等方式組織開展學習教育。對離退休干部職工黨員和老黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。針對不同類型黨員的實際情況和學習需要，提供適合的學習材料，提供時間、場地、經(jīng)費等必要保障。每個黨支部都要擔負起從嚴教育管理黨員的責任，結(jié)合實際對“兩學一做”學習教育作出具體安排，明確學習的具體內(nèi)容、解決的突出問題、組織方式等，確保組織到位、措施到位、落實到位。
4.加強基層組織建設(shè)。要以“兩學一做”學習教育為帶動，深入貫徹落實《中共遼寧省委關(guān)于落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織建設(shè)全面進步全面過硬的決定》，著力破難題、補短板，把各個領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)抓深入、抓具體、抓扎實，激活基層、激發(fā)動力、增強組織力，讓每個基層黨組織都強起來。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子成員特別是黨組織書記，確保學習教育有人抓、有人管。認真開展黨員組織關(guān)系集中排查，核實黨員身份，摸清黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，每個基層黨組織都要對黨員交納黨費情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，使每名黨員都按時足額交納黨費，都納入黨組織有效管理，通過黨組織把黨員集合起來。按照堅持標準、注重經(jīng)常、講求實效的要求，加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，做到組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊全、作用突出，落實好“三會一課”等組織生活制度，提高黨支部自我凈化、自我提高能力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。健全穩(wěn)定規(guī)范的經(jīng)費保障制度，深入推進場所陣地建設(shè)，進一步強化基層基礎(chǔ)保障工作。
5.搞好輿論宣傳。要在省內(nèi)主要新聞媒體開設(shè)專題專欄，宣傳中央精神和省委要求，宣傳學習教育的做法和成效。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅持正確輿論導向、創(chuàng)新方法手段，堅持把握宣傳節(jié)奏、講究宣傳策略，統(tǒng)籌做好對內(nèi)對外、網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳。既要宣傳先進典型，也要通過言論評論加強輿論引導，講好故事，創(chuàng)新表達，確保宣傳輿論積極鮮明、生動有料，為學習教育健康深入開展營造良好氛圍，提供有力輿論支持。
延伸閱讀
眼中的合格黨員是怎樣的
按：按照中央要求和部署，全國將在黨員中開展“兩學一做”學習教育活動，即學習黨章黨規(guī)，系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員。引導廣大黨員自覺用黨章和黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過學習，更好地堅定理想信念，增強看齊意識，在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個方面。今天，我們就先來學習下，眼中的合格黨員是怎樣的。
理想信念：精神之“鈣”
理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。
――1月20日在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話
“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本�！� 2012年11月17日，*在*政治局第一次集體學習時指出，“對馬克思主義的信仰，對和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱�！�
十八大以來，在多次考察、講話、批示中，從增強黨性、加強學習、遵紀守法等多個層面闡述如何做一名合格的中國共產(chǎn)黨黨員，多次提到要堅定理想信念。
“全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導干部，要堅定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對享樂主義、奢靡之風，堅決同一切消極不廉潔現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗�！�*在2013年3月17日在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上說。
看家本領(lǐng)：駕馭全局能力
黨的各級領(lǐng)導干部特別是高級干部，要原原本本學習和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領(lǐng)，堅定理想信念，堅持正確政治方向，提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷書寫改革開放歷史新篇章。
――2013年12月3日在中央政治局第十一次集體學習時的講話
“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨�！� 2013年12月26日，*在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上強調(diào)，全黨要牢記毛澤東同志提出的我們決不當李自成的深刻警示，牢記“兩個務(wù)必”，牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓，著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
“全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機感，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強了，‘兩個一百年’的奮斗目標才能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢’才能夢想成真。 ”2013年3月1日，*在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上表示。
“要力戒浮躁，多用一些時間靜心讀書、靜心思考，主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使自己任何時候才不枯、智不竭�！�5月23日至24日，*在上海市考察調(diào)研時再次指出，各級黨員干部要進一步增強改革創(chuàng)新意識，敞開思想謀劃新思路，放開手腳追求新突破，善于從事物的對立面、差異性、因果聯(lián)系中及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的各種矛盾和問題。
行為準則：不謀求私利、特權(quán)
任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則，各級黨員領(lǐng)導干部要率先垂范。
――5月9日在指導河南省lk縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的講話
“黨員領(lǐng)導干部要做學習黨章、遵守黨章的模范。各級領(lǐng)導干部要把學習黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導崗位的同志要把學習黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導干部要首先做到;凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導干部要帶頭不做�！痹�2012年11月19日新華社播發(fā)的*的署名文章《認真學習黨章嚴格遵守黨章》中，*強調(diào)。
2013年1月22日，在十八屆中央紀委二次全會上，*對此再次進行重申。他強調(diào)，共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。
*指出，這個問題不僅是黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。要采取得力措施，堅決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。
“任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則，各級黨員領(lǐng)導干部要率先垂范。 ”5月9日，*在指導河南省lk縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會上說。
情趣修養(yǎng)：共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)
全黨同志特別是領(lǐng)導干部一定要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，做到富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈。
――1月26日至28日在內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)研時的講話
“榜樣的力量是無窮的，廣大黨員、干部必須帶頭學習和弘揚，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動群眾�！�2月24日，*在中央政治局第十三次集體學習時說。
“各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣�！�3月9日，*在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時說。
他以焦裕祿同志為例，鼓勵黨員干部懷抱“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，發(fā)揚凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，弘揚“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，堅守艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。
