政協(xié)提案格式
政協(xié)提案一般是表格式提案，即在政協(xié)提案委員會統(tǒng)一印發(fā)的提案紙上書寫，以便規(guī)范化辦理。政協(xié)提案由六部分組成：文頭、案由、提案者、提案內(nèi)容、審查意見和收文時間。
（一）文頭
提案用紙的文頭是已經(jīng)印好的。包括三個內(nèi)容：
1．政協(xié)屆次。在文頭第一行寫明政協(xié)會議名稱，如“政協(xié)xx市綠園區(qū)十屆三次會議提案”。
2．提案名稱。提案標(biāo)題，如《關(guān)于倡導(dǎo)市民閱讀，建設(shè)生態(tài)文化的提案》。
3．編號及分類。一般是收到的提案順序號，如49號．類別是根據(jù)提案的內(nèi)容劃分的種類，包括政治類、經(jīng)濟(jì)類、教育類、科學(xué)類、文化類等。
（二）標(biāo)題
提案的標(biāo)題，有兩種寫法：
1．公文式標(biāo)題。由提案內(nèi)容和文種名稱（提案）組成，前加介詞“關(guān)于”引領(lǐng)，如《關(guān)于維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民利益，取消春運(yùn)價格上浮的提案》，這種寫法比較常用。
2．新聞式標(biāo)題。用揭示提案核心內(nèi)容的語句作為提案標(biāo)題，如《改革森林防火機(jī)制，長效抓好護(hù)林防火》。
提案標(biāo)題的主要目的是用簡明的文字說明提案要求解決什么問題。
（三）提案者
在表中順次填寫提出提案的委員的姓名、組別、通訊地址、郵政編碼、電話號碼、電子郵箱。如果提案是集體提出的，要寫明提出提案單位的全稱或規(guī)范化簡稱并加蓋公章，以便聯(lián)系。
（四）提案內(nèi)容
提案內(nèi)容即提案正文，一般包括案由分析與建議、辦法和要求兩部分：
1．案由分析。要寫明提案要求解決某項問題或者提出某項意見、建議的理由、原因或根據(jù)，它是提案的核心部分。陳述理由時，要抓住問題的實質(zhì)，要有情況、有分析，實事求是，簡明扼要，切忌籠統(tǒng)、空泛。
2．建議、辦法和要求。即針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。要寫明提案人的主張、意見、措施和辦法。
（五）審查意見
由提案委員會寫明對提案審查結(jié)果的意見和確定交何單位承辦。一般寫為“同意立案，送xx單位辦理”即可。如果不同意立案，應(yīng)簡要說明理由。
（六）收文時間
注明收到提案的日期，以便按規(guī)定時間及時處理。
政協(xié)提案范文（一）：
提案號：xx
案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入
提案人：xx
資料：
油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。2008年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。
一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析
根據(jù)2008年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21。4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。
2、管理粗放，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對墾復(fù)油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。
4、缺乏強(qiáng)勢"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放啤τ谄髽I(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產(chǎn)品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強(qiáng)勢品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經(jīng)營，規(guī)模程度低，集中收購難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>
三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦
1、進(jìn)一步出臺政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)�；l(fā)展之路，二是要請進(jìn)來。推薦由縣林業(yè)局邀請專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高群眾對油茶的認(rèn)識，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，推薦大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù)。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強(qiáng)、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時鼓勵企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有用心性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場開拓。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，務(wù)必開拓市場，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊"。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
政協(xié)提案范文（二）：
提案人：×××通訊地址：縣×局電話、郵編：
案由：關(guān)于加強(qiáng)行政辦公樓安全保衛(wèi)措施的推薦
資料：
20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機(jī)關(guān)共有46個單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門，還有人大、政協(xié)機(jī)關(guān)。新行政辦公樓是全縣首腦機(jī)關(guān)所在地和行政辦公中心，擔(dān)負(fù)著行政指揮部的
作用，存放超多的行政公文、黨和國家的秘密載體，還有超多辦公設(shè)備等國有資產(chǎn)。
新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠(yuǎn)離市區(qū)，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機(jī)。去年12月28日和今年1月，縣政協(xié)分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會被盜1次，盜竊電腦共5臺，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4萬元，縣政協(xié)的超多公務(wù)文書和資料被毀，報案后，電腦至今沒有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產(chǎn)安全，特提出以下推薦：
一、加強(qiáng)保安力量，增強(qiáng)巡視力度，防止盜竊案件發(fā)生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監(jiān)控點，以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學(xué)的保安措施，提高防范意識，個性要增加節(jié)假日或下班后的門崗值班力量，嚴(yán)格檢查在節(jié)假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴(yán)厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能，加強(qiáng)防范措施。
三、增加布點監(jiān)控，提高安全系數(shù)。有條件時要建立閉路電視系統(tǒng)，加強(qiáng)對各樓層、樓梯、電梯和周邊環(huán)境的實時監(jiān)控，讓保安人員及時了解和掌握治安狀況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。
政協(xié)提案范文（三）：
曲靖市政協(xié)各組成單位、各位委員：
為提高政協(xié)提案質(zhì)量，我們選取了貼合提案標(biāo)準(zhǔn)要求的三件提案作為范本供大家參考。
周東云委員撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)曲靖汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》、民進(jìn)曲靖市委撰寫的《關(guān)于促進(jìn)曲靖特殊教育事業(yè)發(fā)展的提案》、市政協(xié)教科文體委撰寫的《認(rèn)真解決好鄉(xiāng)村文化站(室)重建輕管問題的提案》。三件提案的構(gòu)成，經(jīng)過深入調(diào)研，進(jìn)行認(rèn)真分析，做到了圍繞黨委和政府的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題提出提案，所提推薦具有可行性或前瞻性，對長遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀決策有重要參考價值，對黨委和政府部門的工作有明顯促進(jìn)作用。提案撰寫文體務(wù)必規(guī)范，做到言之有理、言之有據(jù)、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。
附：提案范本
政協(xié)曲靖市提案委員會辦公室
xx年x月x日
政協(xié)提案范文（四）：
社區(qū)建設(shè)政協(xié)提案
關(guān)于加快新型城市社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)管理水平創(chuàng)新的提案
一、背景
社區(qū)是城市的細(xì)胞和基本單元，是城市賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)與保證。在城市化的進(jìn)程中，社區(qū)已成為完善城市功能、提高城市管理水平和居民素質(zhì)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要載體，充分發(fā)揮社區(qū)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作中的作用，是提升城市化水平、構(gòu)建和諧社會的必然選取。隨著改革開放的不斷深入與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化，社區(qū)已成為各種社會群體的聚集點、利益關(guān)系的交匯點、社會組織的落腳點，和諧社區(qū)建設(shè)的重要性日趨凸顯。加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)體制，已成為構(gòu)建現(xiàn)代化和諧社區(qū)的迫切需要。“十一五”期間，各地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，社區(qū)建設(shè)取得了突出成就
，表此刻：社區(qū)管理體制不斷健全、服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)基礎(chǔ)條件不斷改善、服務(wù)隊伍不斷壯大。這些成績的取得，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
徐匯區(qū)現(xiàn)轄xx，近年來，xx區(qū)社區(qū)班子建設(shè)得到加強(qiáng)，辦公條件有所改善，自治水平逐步提高，紐帶作用不斷顯現(xiàn)，服務(wù)功能逐漸拓展。
二、社區(qū)管理存在的困難與問題
盡管社區(qū)建設(shè)取得了必須的成績，但目前社區(qū)管理體制還適應(yīng)不了社會管理形勢與任務(wù)的需要，社區(qū)服務(wù)功還不能滿足居民日益增長的服務(wù)需求，社區(qū)建設(shè)還存在很多困難，主要表現(xiàn)為：
1、社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識有待加強(qiáng)
由于傳統(tǒng)觀念的影響，個別社區(qū)在發(fā)展取向上仍然對社區(qū)建設(shè)在構(gòu)建和諧社會中的重要地位認(rèn)識不足、重視不夠。社區(qū)居民自治意識薄弱，居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，參與社區(qū)建設(shè)的用心性不高。
2、社區(qū)建設(shè)投入有待加大
長期以來，城市社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主要以政府投入為主，投入渠道單一，總量尚顯不足。部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，為居民服務(wù)的平臺缺乏。有的街道社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積不足，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)的緊張，影響了社區(qū)服務(wù)工作的開展。
3、社區(qū)干部素質(zhì)和待遇有待提高
一些社區(qū)存在工作人員少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、文化程度偏低的現(xiàn)象。社區(qū)工作人員的生活補(bǔ)貼較低，使得工作用心性難以調(diào)動，影響隊伍穩(wěn)定。
4、管理體系不完善。zhèngfǔ部門習(xí)慣把社區(qū)居委會當(dāng)作自我的下屬機(jī)構(gòu)，社區(qū)成了政府的“派出機(jī)構(gòu)”。許多職能部門強(qiáng)調(diào)“工作進(jìn)社區(qū)”，簡單地把工作任務(wù)推給社區(qū)，行政事務(wù)下移多，由此導(dǎo)致社區(qū)檢查考核多，建立達(dá)標(biāo)多，服務(wù)活動少。對社區(qū)給予的少，要求的多，致使社區(qū)管理陷于“什么都要管，什么都難管好”的境地，社區(qū)工作以完成上級下達(dá)的任務(wù)為主，服務(wù)功能不足，服務(wù)資料不多，社區(qū)管理體系有待進(jìn)一步完善。
5、整體服務(wù)功能不凸顯。雖然此刻不少社區(qū)建立了計生、再就業(yè)、衛(wèi)生方面的社區(qū)服務(wù)站，但與發(fā)達(dá)國家相比，社區(qū)服務(wù)整體水平仍然偏低，主要表現(xiàn)為服務(wù)領(lǐng)域不寬、服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)投入不多等方面。目前社區(qū)帶給的大多數(shù)服務(wù)都是由政府主導(dǎo)的，帶有很強(qiáng)的政府主導(dǎo)色彩，基本上停留在政府組織、安排的狀態(tài)（suibi8。），作為社區(qū)主體的廣大居民參與意識較淡薄，而且社區(qū)服務(wù)多是有牌子少資料，有項目沒服務(wù)，有需求缺人才，難以滿足社區(qū)居民日益增長的需求。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的推薦與對策
為加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，推薦如下：
1、切實轉(zhuǎn)變觀念，加大扶持力度
社區(qū)是社會管理的基礎(chǔ)和落腳點，zhèngfǔ部門要充分認(rèn)識社區(qū)建設(shè)在構(gòu)建和諧社會中的重要好處，充分發(fā)揮社區(qū)的社會管理和社會整合功能，使之成為構(gòu)建創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福社會的重要切入點和承載平臺，以社會管理的進(jìn)步推動社會的全面發(fā)展。
（1）完善政策法規(guī)，為社區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。zhèngfǔ部門應(yīng)進(jìn)一步明確社區(qū)管理的職責(zé)，透過制定政策培育社會組織，完善社區(qū)服務(wù)的市場機(jī)制，激發(fā)公民的社區(qū)精神，促進(jìn)社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)。透過完善法律法規(guī)，依法構(gòu)建社區(qū)管理體系，用法律規(guī)范政府、社區(qū)、社會組織、家庭、個體的行為，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，為居民依法參與社區(qū)管理帶給法律保障。
（2）加大社區(qū)建設(shè)投入，確保社區(qū)工作的正常、高效開展。推薦將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)按比例列入各級財政預(yù)算，并逐年按必須比例增長；政府各部門在工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)的同時，實行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，確保工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)社區(qū)。
