昆明市防震減災(zāi)局副局長靳樹才在線訪談時表示，2006年至今，已由國務(wù)院、省政府和市政府共同出資3000多萬元用于“昆明盆地斷層探測”工作，共探明了5條斷裂帶。
在新構(gòu)造分區(qū)中，昆明處于川滇斷塊隆起區(qū)內(nèi)的昆明凹陷三級新構(gòu)造區(qū)內(nèi)，是區(qū)域新構(gòu)造隆起背景上的滇東強烈斷陷湖盆區(qū)的重要組成部分。昆明盆地是云南高原規(guī)模最大的第四紀繼承性斷陷盆地，主要由南北向普渡河第四紀活動斷裂控制，同時還受北東、北西等多組方向第四紀活動斷裂影響，形成異常復(fù)雜的盆地基底形態(tài)。在地震帶劃分中，昆明被夾持于著名的小江南北向強震帶和易門南北向中強地震帶之間，并處于普渡河南北向中強地震帶上。此外，南部有北西向的通海－石屏地震帶；西部有近南北向的湯郎－易門中強地震帶；東部有強地震活動區(qū)向弱地震活動區(qū)過渡的宣威－彌勒地震帶。其中，小江斷裂帶對昆明地區(qū)的影響處于主要地位，其次，普渡河中強地震帶、湯郎－易門中強地震帶和區(qū)外通海－石屏地震帶也有一定的影響。
“通過高密度人工地震實驗，在攻克多項技術(shù)難關(guān)的情況下，目前已探明通過我市的主要斷裂帶有：小江斷裂帶、普渡河斷裂帶、富民－車家碧斷裂帶、黑龍?zhí)叮俣蓴嗔褞А滓兀瓩M沖斷裂帶等5條斷裂帶。其中，小江深大斷裂的影響最大。”靳樹才表示，斷裂帶的探明，為我市各項行政區(qū)劃和工程建設(shè)提供了重要的抗震設(shè)防依據(jù)。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來昆明大興土木，就目前我市著手開建的地鐵項目，靳樹才說：“我們現(xiàn)在昆明建的地鐵，市民都比較關(guān)心，在之前我們也做了很詳細的地震安全性評價，特別地鐵是直線性的，跨度很大，中間通過的各種地震單元，中間還有斷層，就要避免地震帶的錯塊等。因此，提出了各種設(shè)防要求，針對這些采取相應(yīng)的措施進行建設(shè)，就是安全的。”
對于高樓大廈的建設(shè)，靳樹才表示，只要是不在斷裂帶上，同時要保證技術(shù)措施、材料措施、處理手段到位，都可以建設(shè)，也沒有層數(shù)的限制�！霸瓌t上建筑物不應(yīng)位于斷裂帶上，必須有一定的避讓距離，尤其是重大工程。實在無法避讓的，其覆蓋層厚度必須大于60米，并采取相應(yīng)的抗震措施。凡新建的重大建設(shè)工程項目，必須進行場地地震安全性評價，得出抗震設(shè)防要求，并按照抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工�？拐鹪O(shè)防要求必須通過防震減災(zāi)部門的批準才是合法有效的。原有重大建設(shè)工程凡低于現(xiàn)行法定設(shè)防標準的，必須按設(shè)防標準進行抗震加固。”
據(jù)悉，我市實施的二環(huán)改擴建工程就進行了嚴密的地震安全性評價，尤其是對特大橋段和沿斷層帶分布路段都制定了最高級別的抗震設(shè)防要求。今后，我市防震減災(zāi)規(guī)劃將與城市規(guī)劃融為一體，將防震減災(zāi)作為長遠大計來抓。
地震監(jiān)測仍在使用地動儀
網(wǎng)友：在行政效能提升和干部作風(fēng)改進“雙年”活動中，防震減災(zāi)局怎樣開展活動？
平原：我們在“行政效能提升和干部作風(fēng)改進”工作中，結(jié)合防震減災(zāi)工作的特殊形勢，一是著力加強教育，提高思想道德防線，將活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來；二是結(jié)果推出問題，增強發(fā)展活力，緊緊圍繞群眾提出的問題，影響和制約防震減災(zāi)科學(xué)發(fā)展的問題，聯(lián)系實際解決；三是抓制度創(chuàng)新，機制創(chuàng)新，營造一個良好的環(huán)境，重點我們就是對窗口服務(wù)的領(lǐng)域，關(guān)鍵的一些環(huán)節(jié)，改革力度進一步的推進體制改革和創(chuàng)新；四是抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立良好的形象，主要就是注重廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性做表率。防震減災(zāi)局在雙年活動中沒有被問責(zé)的。
網(wǎng)友：防震減災(zāi)三大體系中的第一個體系就是監(jiān)測預(yù)報，請問我市的地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)情況。
靳樹才：昆明市的地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)在全國都是好的，在云南更不用說了。監(jiān)測手段分兩大類，一是前兆監(jiān)測，二是測震類。測震，可以做到用最快的時間測出時間、地點、震級三要素。對于地震預(yù)報，最重要的還是前兆監(jiān)測，昆明市有31種前兆監(jiān)測手段，分31個科目進行監(jiān)測。全市除五華、盤龍、呈貢沒有專門的機構(gòu)和臺站外，其他縣（市）區(qū)都有專業(yè)臺。在監(jiān)測上已經(jīng)實現(xiàn)了綜合化、數(shù)字化、自動華和標準化。通過網(wǎng)絡(luò)時時傳輸?shù)街行�，時時分析。測震工作，以昆明市區(qū)為中心，同心園向外輻射布設(shè)，50公里為間隔，監(jiān)測臺已經(jīng)覆蓋了整個昆明市及周邊地區(qū)，像北部還覆蓋了四川的一部分地區(qū)。通過這些年的建設(shè)，我們可以監(jiān)測昆明地區(qū)1.5級以上的地震活動。
網(wǎng)友：請問我們前兆監(jiān)測和測震用些什么儀器，還用地動儀之類的東西嗎？
靳樹才：有。古時候的地動儀就是我們現(xiàn)在使用的測震儀，只不過古時候的地動儀受當時科技水平的限制沒有現(xiàn)在測震儀的精密，但原理還是一致的。前兆監(jiān)測儀器就多了，分很多學(xué)科。如：測大地傾斜的石英水平擺傾斜儀、金屬傾斜儀，測流體的有數(shù)字水位儀、數(shù)字地溫儀，電磁方面的有八方位電磁波儀器、磁場儀，其它的還有CO2觀測儀器、水氡儀、CO2觀測儀器、水汞儀等等。
網(wǎng)友：昆明是處在地震帶上的城市，全市近兩年開工建設(shè)的項目很多，需要什么審批嗎？
靳樹才：昆明的確是處于地震斷裂帶上，在全國的省會城市當中，屬于國家級的地震重點監(jiān)測防御區(qū)的不多，我們昆明就是一個。昆明市受到的地震影響和地震威脅是比較大的，主要是來自昆明東部的小江斷裂帶，它活動的頻次很低，但是一來就是大的。市防震減災(zāi)局從三個方面對抗震設(shè)防進行管理，一是選址避開活斷層審查，因為到現(xiàn)在為止，我們?nèi)祟惖哪芰�不能解決斷層錯動對建筑物的破壞，那就只有避開，特別是重要工程。二是地震安全性評價，抗震設(shè)防要求審批，這是安全的需要。三是重大工程，如超限高層建筑、大跨度橋梁對地震長周期成份響應(yīng)比較強烈，這類建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，要給出長周期的地震反應(yīng)譜，地下埋置的管線需考慮地下變形，需給出地震動峰值速度，核電廠等一類工程的抗震設(shè)防要求包含地震動加速度時程等等。這些均需通過專門的地震安全性評價來取得。對重大工程的抗震設(shè)防要求高于其它建設(shè)工程。
網(wǎng)友：我們昆明普通的住宅樓，大概要達到幾級的抗震級別？
靳樹才：昆明市區(qū)，屬于8度設(shè)防。這是一個什么概念呢？8度指的是地震的烈度，不是震級，是對地表的破壞程度。8度的概念差不多是發(fā)生6級地震時對地面的破壞。按我們現(xiàn)有的經(jīng)濟能力只能做到這一步。當然也有7度、9度的，像尋甸、東川這些沿小江斷裂帶分布的城市要求就要高一些。對于一般建設(shè)工程，根據(jù)國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖來確定抗震設(shè)防要求，但是對于重大工程就不行了，因為他的影響度、重要性等各方面對安全要求很高，所以我們不能直接采用區(qū)劃圖的參數(shù)，必須對他的單體進行地震安全性評價才能確定抗震設(shè)防要求。
網(wǎng)友：能不能組織市民和網(wǎng)友參觀一下防震減災(zāi)局？
靳樹才：我們正是要向廣大的群眾宣傳，讓大家都能掌握地震方面的知識，遇到地震的時候才不會慌，科學(xué)有序地避震。到時候可以和我們防震減災(zāi)局聯(lián)系，我們非常歡迎，我們組織這些活動就是要請群眾去參與。通過昆明日報和昆明信息港就可以組織市民和網(wǎng)友進行參觀活動。
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全市所有校舍要達9度設(shè)防
昆明日報記者 劉波 記者日前從市防震減災(zāi)局副調(diào)研員平原在線訪談中獲悉：目前，我市完成了對全市中小學(xué)校舍的安全排查工作，今后所有校舍的抗震設(shè)防等級均要提高到9度設(shè)防，即：能夠抵御7級以上地震的破壞。
據(jù)平原介紹，前年汶川地震后，國家對學(xué)校和醫(yī)院的抗震設(shè)防問題十分重視，規(guī)定新建的學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)工程要提高一個抗震設(shè)防等級。我市2009年對全市中小學(xué)進行了校舍安全排查和鑒定工作，對于達不到安全要求的學(xué)校將拆除重建或加固。目前我市的校舍安全工程正在進行，所有校舍的抗震設(shè)防等級均提高到9度設(shè)防，工程完成后，校舍的安全可以得到保障。
昆明普通建筑可抗6級地震
昆明日報記者 劉波 市抗震減災(zāi)局副局長靳樹才在線訪談時表示，《防震減災(zāi)法》中規(guī)定，所有的建設(shè)工程、新建、改建、擴建都必須要達到抗震的要求�！袄ッ魇袇^(qū)的普通住宅，屬于8度設(shè)防，相當于抵抗6級地震對地面的破壞�！�
據(jù)介紹，云南地處印度與歐亞兩大板塊碰撞帶的邊緣，地殼運動劇烈，地震災(zāi)害頻繁。平均每年發(fā)生5級以上地震3次；每兩年發(fā)生6至6.9級地震1次；每8年發(fā)生7級以上大震1次。在占全國4％的國土面積上，釋放的地震能量占全國的23%，僅1970年以來就發(fā)生了8次7級以上地震，造成的經(jīng)濟損失約8億元。資料顯示，上個世紀的一百年間，云南共發(fā)生里氏5級以上破壞性地震333次。根據(jù)資料，昆明位于小江斷裂帶和普渡河斷裂帶上，屬于地震多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。歷史上，昆明周邊曾多次發(fā)生強烈地震，19世紀中葉曾發(fā)生接近里氏8.0級的特大地震。近年來云南強震活動呈現(xiàn)出由西向東轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。一旦地震活躍期啟動，在未來10多年里，全省將可能發(fā)生多次6級以上地震。根據(jù)國家地震區(qū)劃圖，昆明市14個縣（市）區(qū)中有3個地震設(shè)防9度縣（區(qū)）、8個8度縣（區(qū)）、3個7度縣（區(qū)），均被列為全國和云南省地震重點監(jiān)測防御區(qū)。
據(jù)資料顯示，由直接穿過昆明城區(qū)的普渡河斷裂構(gòu)成的中強地震帶歷史上曾多次發(fā)生6級以上中強震，最大震級為1985年祿勸6.3級地震；由小江斷裂帶構(gòu)成的強震帶歷史上多次發(fā)生7級以上地震，最大為1833年嵩明8級地震，震中距昆明城區(qū)僅30公里；由易門斷裂構(gòu)成的中強地震帶歷史上多次發(fā)生6級以上中強震，最大為1995年武定6.5級地震。“小江斷裂帶活動水平比較高，在全國算是有名的，但在昆明地區(qū)不算活躍。”靳樹才說，考慮到小江斷裂帶屬強震帶，其直接穿過東川區(qū)、尋甸縣，抗震設(shè)防烈度都設(shè)為9度，昆明地區(qū)的其他縣(市)區(qū)一般建筑(包括別墅、多層、高層)則均按8度進行抗震設(shè)防�！�8度指的是地震的烈度，不是震級，是對地表的破壞程度。8度的概念差不多是發(fā)生6級地震對底面的破壞，我們現(xiàn)在因為經(jīng)濟能力只是做這樣，所以我們是8度左右，當然也有7度、9度的，像尋甸、東川這些沿小江斷裂帶的要求就高一些。”從1984年，昆明有儀器分布監(jiān)測地震后，市防震減災(zāi)局也有統(tǒng)計，“一般每年有兩次3到4級的有感地震，20次1或2級的微小地震�！钡捎�5級以上的地震發(fā)生的太少，而無此數(shù)據(jù)。因為昆明沒有大的地震帶直接穿過，歷史上也未受到烈度非常大的地震，所以說“相對安全”。
此外，昆明已建成“昆明市地震監(jiān)測前兆數(shù)字化臺網(wǎng)”，在云南乃至全國都屬前列。全市共有水位、水溫、水汞、氦和電磁波儀器共33項數(shù)字化和模擬前兆觀測項目，分布在昆明的十個縣（市）、區(qū)，記錄各地的異常變化。
對于世代生活在姚安縣的人來說，地震并不陌生。為此，云南省防震減災(zāi)所所長張建國說，整個楚雄州都是地震活動非常頻繁的一個地區(qū)，其周圍地區(qū)存在幾條比較大的地震斷層帶，而地震就是由于這些斷層活動、錯動、破裂引起的。
比如從建水一直到楚雄，存在一條北西向的斷裂帶，這個地區(qū)地質(zhì)情況非常復(fù)雜，尤其是存在一些我們現(xiàn)在從淺表都難以發(fā)現(xiàn)的斷裂帶，而且這個地區(qū)地震頻度比較高，每一次地震之間的間隔也比較短。
地震檢測研究部門的數(shù)據(jù)顯示，從1488年至今的500多年中，姚安共發(fā)生過14次破壞性地震。其中，級別最高的一次是發(fā)生在2001年1月15日的官屯6.5級地震。楚雄州所處的地震斷層帶習(xí)慣上被稱為楚雄南華地震帶，這條地震帶雖然地震災(zāi)害頻發(fā)，但并不是云南地震隱患最嚴重的地震帶。“云南總的來說分為8個地震帶，最強的比如像縱貫全省的小江強震帶，就是在昆明以東大概三十公里，一條延伸大概幾百公里長的南北向的斷裂帶。根據(jù)歷史記載，這條斷裂帶上，到現(xiàn)在至少有6次7級以上，最高達到8級的地震�！睆埥▏f。
云南省是我國地震災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)，從1976年唐山大地震以來，我國共發(fā)生6級以上強破壞性地震56次，其中有15次發(fā)生在云南，占全國總數(shù)的五分之一以上。
