農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)總結(jié)
為深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)做好我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)這一民心工程，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系，根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于對(duì)關(guān)注“三農(nóng)”問題、辦好十四件事落實(shí)責(zé)任制的通知》(獅委辦[2004]107號(hào))文精神，在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持下，本著利民惠民，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的指導(dǎo)思想，通過主辦單位市農(nóng)辦與市直有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、試點(diǎn)村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的密切配合，與平安保險(xiǎn)公司的深入?yún)f(xié)作。近一年的多方努力，終于促成石獅市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，現(xiàn)正進(jìn)入初步實(shí)施階段。已確定祥芝大堡村、鴻山伍堡村、永寧下宅、郭坑村、山邊村為20至20農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)村，征繳工作也已全面鋪開。現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市委、市政府對(duì)貫徹中央一號(hào)文件，落實(shí)利民惠民政策目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)到位，早在年初就把實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)工作列入市委、市政府今年辦好十四件事之一，并指示市財(cái)政預(yù)算預(yù)留400萬元用于參保補(bǔ)助。由于市領(lǐng)導(dǎo)重視，為主辦單位注入活力，充分地調(diào)動(dòng)市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作熱情，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為推動(dòng)本項(xiàng)工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和發(fā)動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍。為加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，高效管理和運(yùn)作，市委、市政府先后確立了石獅市農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作，同時(shí)設(shè)立農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施、日常監(jiān)督管理和信息反饋等工作。由于責(zé)任落實(shí)到部門，任務(wù)分解到人，為確保本項(xiàng)工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和較完善的制度機(jī)制。
二、廣泛征求意見，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)
農(nóng)村醫(yī)保涉及千家萬戶的切身利益，做好本項(xiàng)工作，一鎮(zhèn)村基層干部要有工作熱情，二村民要有參保意愿，三從本質(zhì)上說醫(yī)療保險(xiǎn)仍屬商業(yè)行為，政府不能以行政手段強(qiáng)制介入，因此必須讓有關(guān)各方工作上無顧慮，村民參保成為一種自覺行為。為此，市農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組做了大量宣傳工作，通過發(fā)放建議方案、召開座談會(huì)、聘請(qǐng)專家論證等多種形式廣泛征集意見和建議，同時(shí)重點(diǎn)在有關(guān)試點(diǎn)村大力做好宣傳工作，有的村多次召開有關(guān)會(huì)議向廣大農(nóng)村黨員、群眾代表、老人協(xié)會(huì)成員和一般群眾宣傳市農(nóng)保政策，讓群眾對(duì)農(nóng)保有關(guān)事項(xiàng)有較全面的了解，改變以往錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使之從不了解不參與改變?yōu)榱私庾杂X參與。另外，經(jīng)與承保單位平安保險(xiǎn)公司協(xié)商，準(zhǔn)備編撰宣傳小冊(cè)，發(fā)放給每位參保人，方便參保人對(duì)照有關(guān)條目投保、就診、理賠等，同時(shí)擴(kuò)大影響面，爭取更多的村民參與農(nóng)保。試點(diǎn)工作開展一段時(shí)間后，媒體也會(huì)作相關(guān)的跟蹤宣傳報(bào)道。
三、深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定試行辦法
要正式啟動(dòng)和運(yùn)作農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，必須有可遵循的實(shí)施辦法，只有制定好試行辦法，并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施，才能確保農(nóng)保正常管理和順利運(yùn)作，因此，制定試行辦法是關(guān)鍵。市農(nóng)辦作為主辦單位，做了大量的組織協(xié)調(diào)工作。一是與平安保險(xiǎn)公司協(xié)作制定農(nóng)保辦法，市農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)保工作，把農(nóng)保工作列入今年重要議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)為落實(shí)制定農(nóng)保辦法多次上福州、泉州與平安保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)商談，平安保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員也保持與農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)頻繁聯(lián)系，逐一對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行商洽、修改、補(bǔ)充，再商洽、再修改、再補(bǔ)充，逐步完善有關(guān)條款。現(xiàn)在出臺(tái)的《石獅市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》(全文十一章三十二條款)是至少十易其稿的基礎(chǔ)建立起來的，而每次易稿都做了大量的相關(guān)工作。二是當(dāng)好組織協(xié)調(diào)角色。主要是做好承保方與參保方代表的協(xié)調(diào)配合工作。市農(nóng)辦在每次擬稿、定稿前，必須在深入調(diào)查研究，充分聽取鎮(zhèn)、村基層干部的意見和建議的基礎(chǔ)上，召集承保單位主要負(fù)責(zé)人協(xié)商，為此市農(nóng)辦經(jīng)常組織有關(guān)人員開會(huì)座談，耐心協(xié)調(diào)，對(duì)條款逐條研究，直至各方都能接受。三是及時(shí)向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，作為市委、市政府今年辦好十四件事之一的農(nóng)保工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門非常關(guān)注、關(guān)心農(nóng)保工作進(jìn)展，為此市農(nóng)辦經(jīng)常提供有關(guān)農(nóng)保信息，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，政信暢通保證農(nóng)保工作有計(jì)劃有步驟地開展。
由于農(nóng)保工作才剛剛啟動(dòng)，一切努力僅僅是開始，社會(huì)效益尚未突顯，跨出的只是一小步，但是進(jìn)步的卻是一大步。重要的是要在今后工作中，認(rèn)真地組織實(shí)施，順利管理運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行辦法規(guī)定，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步完善我市農(nóng)保體系，為我市今后農(nóng)保全面鋪開打下良好基礎(chǔ)。
