養(yǎng)老金并軌的現(xiàn)實(shí)意義
“退休雙軌制”倍受詬病已是不爭(zhēng)的事實(shí)，要求盡快并軌已成為國(guó)人的共識(shí)，也是占全國(guó)退休人員大多數(shù)
的企業(yè)退休人員的最高訴求!那么，養(yǎng)老金并軌的要求合理嗎?筆者認(rèn)為，要求養(yǎng)老金并軌不僅合理而且具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1.促進(jìn)社會(huì)和諧
1993年，上屆政府在進(jìn)行養(yǎng)老制度的改革時(shí)，雖然對(duì)城鎮(zhèn)各類人員都提出改革的要求，但遺憾的是，只改了企業(yè)，公務(wù)員的改革就根本沒(méi)進(jìn)行;所幸的是，當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)、企業(yè)及事業(yè)單位的同類人員，退休金大體相等，因而，人們反響并不大，大家相安無(wú)事;可隨后，尤其在本屆政府期間，公務(wù)員的退休金，就象脫韁的野馬，毫無(wú)顧忌地、近乎瘋狂地增加，把企業(yè)退休金遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面，盡管企業(yè)退休金進(jìn)行了八連漲，可兩者差距(尤其前退休的)仍然達(dá)三倍以上。
有些高級(jí)技術(shù)人員，由于是從企業(yè)退休，不少生活陷入貧困，有的還疾病纏身，已經(jīng)或即將淪為城市貧民!可以想見(jiàn)，占退休多數(shù)的企業(yè)退休人員憤瞞情緒有多么大，我們不愿看到的上訪，上街等現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生，如果實(shí)現(xiàn)并軌，就能穩(wěn)住這城市個(gè)大頭，就大大地促進(jìn)了社會(huì)和諧。
2.有效遏止公務(wù)員熱
近十年來(lái),千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋式的公考熱愈演愈烈，為什么?當(dāng)然，梅氏所說(shuō)的，一個(gè)國(guó)家人們爭(zhēng)當(dāng)公務(wù)員的熱情是和這個(gè)國(guó)家的吏治腐敗程度成正比，是一個(gè)方面，但在我國(guó)，只要進(jìn)入公務(wù)員序列，享受超國(guó)民的高福利確是不爭(zhēng)的事實(shí)!多年的改革,國(guó)家增加活力,社會(huì)增加了財(cái)富,但同時(shí)因改革不徹底甚至“到官為止”，也使除公務(wù)員外的多數(shù)人失去歸屬感,對(duì)改革失去認(rèn)同感,人們,尤其年輕人,親眼看到公務(wù)員另行一套的住房、醫(yī)療、退休的高待遇，看到一些高級(jí)技術(shù)人員(有些是羅陽(yáng)式的軍工功勛)，由于是從企業(yè)退休，落得貧病交加，開(kāi)始懷疑‘知識(shí)改變命運(yùn)’，更不相信‘勤勞能致富’，千方百計(jì)擠入公務(wù)員序列就成為必然!所以，盡快實(shí)現(xiàn)并軌，讓大家和公務(wù)員一起共享國(guó)民待遇，降溫公務(wù)員熱也就指日可待了。
3.促進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展
由于超高的退休金等導(dǎo)致的畸形公務(wù)員熱，甚至鬧出寧愿掏糞也不進(jìn)企業(yè)，寧愿掃地也不搞技術(shù)的笑話，也有匪夷所思的大批富二代，子不承父業(yè)，開(kāi)著豪車爭(zhēng)當(dāng)公務(wù)員等等，試想當(dāng)年羅陽(yáng)去當(dāng)公務(wù)員、去掃地……，還有今天的殲31嗎?大批的楊元慶、雷軍、寧高寧和北斗團(tuán)隊(duì)都去當(dāng)公務(wù)員了，現(xiàn)在的中國(guó)實(shí)業(yè)是個(gè)什么樣子?當(dāng)下大批優(yōu)秀人才都去“公務(wù)”了，不得已才進(jìn)企業(yè)，心不甘情不原地搞技術(shù)，實(shí)業(yè)缺少了優(yōu)秀科技人才的支撐,未來(lái)的中國(guó)實(shí)業(yè)會(huì)是什么樣?想想都可怕!所以, 盡快實(shí)現(xiàn)并軌,讓更多的優(yōu)秀人才看到,在企業(yè),搞技術(shù)一樣有當(dāng)下的幸福,也有尊嚴(yán)的未來(lái),靜下心來(lái)干技術(shù)、搞創(chuàng)新，中國(guó)的實(shí)業(yè)發(fā)展壯大就可企可盼了。
4.有力推動(dòng)內(nèi)需
實(shí)現(xiàn)并軌，不一定降低公務(wù)員的退休金，而是讓企業(yè)向公務(wù)員靠攏.屆時(shí),占城市退休人員多數(shù)的企業(yè)退休人員的收入有個(gè)較大增加,多年被壓抑的購(gòu)買力就會(huì)得以釋放.在外需疲軟,投資受限的當(dāng)下中國(guó),這部分內(nèi)需不容小覷，也顯得彌足珍貴。
5.有效解決養(yǎng)老金“虧空”難題
社保改革僅拿企業(yè)開(kāi)刀，結(jié)果是全社會(huì)只有企業(yè)職工在繳費(fèi)，而不僅不繳社保，還拿走了比繳費(fèi)的企業(yè)退休人員多3倍以上的退休金!這就是我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位!全國(guó)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員在職時(shí)從未繳過(guò)一分錢社保，可享受著高水平的社會(huì)養(yǎng)老保障，這樣一種繳費(fèi)和養(yǎng)老體制，收不抵支才是必然!若收能抵支就成了奇跡!問(wèn)題再簡(jiǎn)單不過(guò)了。崔健就強(qiáng)調(diào)，“在職公務(wù)人員的繳費(fèi)至少可以養(yǎng)當(dāng)期退休人員，達(dá)到自給自足”，所以，養(yǎng)老金并軌是解決養(yǎng)老金問(wèn)題最直接和最有效的渠道之一。
6.促進(jìn)收入分配改革
收入分配改革的主要內(nèi)容就是“提低、控高和擴(kuò)中”三項(xiàng)，可以想見(jiàn)，一開(kāi)始就“控高”，由于是做“減法”，利益集團(tuán)必然掣肘,顯然做不成。而“提低”是在做“加法”，上有中央領(lǐng)導(dǎo)，下有占城市主體的廣大企業(yè)職工的堅(jiān)決擁護(hù)，是一呼百應(yīng)的事，只要中央下文件。并軌就會(huì)象當(dāng)年企業(yè)退休改制一樣，一舉成功!所以，以“提低”為表征的并軌，是對(duì)收入分配改革的很大促進(jìn)。
7.重塑政府形象，恢復(fù)人們對(duì)政府的信任
多年來(lái),退休“雙軌制”，以及由此衍生出的“醫(yī)保雙軌制”、“喪葬雙軌制”等等不公，已經(jīng)成為“兩會(huì)”代表的重要話題,全社會(huì)要求取消”雙軌制”的呼聲越來(lái)越高(連續(xù)多年“兩會(huì)”調(diào)查，九成以上要求取消“雙軌制”!!).然而,以人社部為代表的部分政府官員,也心知肚明,可就是揣著明白裝糊涂，當(dāng)一問(wèn)起何時(shí)取消“雙軌制”時(shí)，他們就顧左右而言他，要不就滔滔不絕地講“形成歷史”,要不就拿不著邊際的”年金說(shuō)”,“虧空說(shuō)”,”“全覆蓋”，“銜接說(shuō)”等加以搪塞，甚至不惜犯眾怒，對(duì)要求取消“雙軌制”污稱“攀比”，人們據(jù)理痛斥其“歪理”，駁斥其“邪說(shuō)”，但他們鐵心不改，人們?cè)趩?wèn)，如果公務(wù)員比企業(yè)退休金低，他們還這樣“麻木”嗎?作為公務(wù)員的他們，利用手中權(quán)力是在為自己服務(wù)，而不是為人民服務(wù)!使政府形象嚴(yán)重受損，由于他們的先是濫作為，后是不作為，讓人們對(duì)政府不信任度增加了。盡快并軌，就可重塑政府形象，恢復(fù)人們對(duì)政府的信任。建議，我國(guó)已經(jīng)是世界老二，有足夠的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)以較大幅度地提高(尤其是20前)企業(yè)退休金為表征的盡快并軌，這既是是落實(shí)十八大精神現(xiàn)實(shí)要求，也對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，國(guó)家長(zhǎng)治久安具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。相信新的黨中央，相信新一屆政府!
