農(nóng)民工社保跨省流動年內(nèi)啟程

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核心提示:在農(nóng)村和城市之間,數(shù)量龐大的務(wù)工人員如何獲得基本保障?生病受傷怎么辦?老了之后誰來養(yǎng)?

出臺適合外來務(wù)工人員特點的養(yǎng)老保險辦法迫在眉睫,而最關(guān)鍵的就是解決養(yǎng)老保險的流動問題。

2007年6月第四屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展高層論壇在長沙召開,來自福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九省區(qū)的勞動保障部門的負(fù)責(zé)人,第一次提出了要在泛珠三角合作區(qū)域內(nèi)逐步建立起相互銜接、可轉(zhuǎn)移持續(xù)的社會保障體系。

大病一場,全家遭殃,看病難看病貴曾經(jīng)是很多農(nóng)民的一塊心病。2003年全國開始推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,短短4年,各地參加合作醫(yī)療的人口達(dá)到了7.2億,覆蓋了全國80%以上的農(nóng)業(yè)人口,20到2006年,全國有4.7億農(nóng)民得到共計243.9億元的醫(yī)療費用補(bǔ)償。不過,對很多外出打工的務(wù)工人員來說,雖然在老家有了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,但并不能在外地給他們提供醫(yī)療保障,出門在外一旦有個三長兩短,他們又該怎么辦呢?

在深圳市社;鸸芾砭钟浾吡私獾,2006年,深圳市在先行試點的基礎(chǔ)上,頒布實施《深圳市勞務(wù)工醫(yī)療保險暫行辦法》。《辦法》規(guī)定,深圳所有企業(yè)及與其建立勞動關(guān)系的勞務(wù)工均可參加勞務(wù)工醫(yī)療保險。而相對于過去外來務(wù)工人員只能投保大病的住院醫(yī)療保險,如今的勞務(wù)工醫(yī)療保險的門檻變低了,覆蓋面更廣了。

早在幾年前,深圳市的住院醫(yī)療保險就覆蓋了非戶籍人口,外來務(wù)工人員也能參加,不過,在操作過程中,他們發(fā)現(xiàn)深圳的外來務(wù)工人員普遍比較年輕,實際患病住院率只有千分之幾,每個月30元的住院醫(yī)療保險,對月收入幾百元的外來打工者來說,并不劃算。為了提高用人單位和勞務(wù)工個人參保的積極性,深圳市開始嘗試把門診也列入勞務(wù)工醫(yī)保范圍。

目前,深圳市勞務(wù)工醫(yī)療保險的門診報銷比例從原試行辦法的74.42%調(diào)整到了79.1%,住院報銷比例則從原來的35.28%調(diào)整到了62.81%,慢性腎功能衰竭等部分慢性病的門診費用,均可報銷50%。而可報銷的門診藥品目錄及住院藥品目錄都較以前有所增加。 所以“便宜”“方便”成了外來務(wù)工人員對勞務(wù)工醫(yī)療保險最樸素、最真實的評價。

在深圳市社;鸸芾砭,杜斌副局長告訴記者,深圳目前實施的《深圳市勞務(wù)工醫(yī)療保險暫行辦法》是專門針對勞務(wù)工的低繳費低保障的新型醫(yī)保形式,屬全國首創(chuàng),它有效地緩解了勞務(wù)工看病難、看病貴的難題。

去年國務(wù)院在五號文件里明確提出來了一個對于,針對那些有勞動關(guān)系,但是流動性非常強(qiáng)這樣一些農(nóng)民工醫(yī)療保障的辦法,簡要說就是這么幾個字叫做‘低門檻,保大病,保當(dāng)期,雇主繳費’,先解決大病問題,在有條件的地方,再建立門診的保障措施。

通過建立外來務(wù)工人員醫(yī)療保險,為進(jìn)城打工者撐起了一把保護(hù)傘,不過,這些外來務(wù)工人員背井離鄉(xiāng),他們擔(dān)心的不僅僅是疾病,各種意想不到的工傷,也是一個潛在的威脅。今年的中央一號文件就把解決外來務(wù)工人員的工傷問題,列入了重要內(nèi)容,各地也開始把他們納入到工傷保險的范圍中來。

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