深圳將實行養(yǎng)老保險新規(guī) 異地所繳社保明年起認(rèn)賬
在深圳，養(yǎng)老金“累計計算”問題將在明年起得到解決。
按照目前的規(guī)定，在深圳退休的企業(yè)職工王老伯曾在湖南老家繳了18年社保，來深工作后又繳納了19年社保。如今退休后，他目前的退休金只能按照在深圳的“后19年”計算。在深圳，王老伯這樣的情況并非個例。
從最新一期的深圳市政府公報獲悉，《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險(放心保)條例〉實施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)將于明年起施行，針對為非調(diào)動入戶人員外地社保轉(zhuǎn)入深圳的銜接發(fā)放問題，對其繳費年限以及繳費指數(shù)的計算作出詳細(xì)規(guī)定。在繳費指數(shù)方面，非經(jīng)調(diào)入而將基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本市的參保人，轉(zhuǎn)入的1992年7月31日前的基本養(yǎng)老保險繳費年限的月繳費指數(shù)按0.4計算。
《細(xì)則》在職工外地社保轉(zhuǎn)入深圳的繳費年限銜接上作出明確規(guī)定。根據(jù)《細(xì)則》，基本養(yǎng)老保險實際繳費年限為企業(yè)和職工個人在當(dāng)?shù)貙嵭叙B(yǎng)老保險個人繳費制度后按規(guī)定共同繳納基本養(yǎng)老保險費的年限，包括本市基本養(yǎng)老保險實際繳費年限、按照國家及廣東省相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)轉(zhuǎn)移到本市的市外基本養(yǎng)老保險實際繳費年限。
專家說法
對于《細(xì)則》深圳大學(xué)勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟認(rèn)為
“很多關(guān)鍵問題沒有說清楚”
“很多關(guān)鍵問題沒有說清楚�！鄙钲诖髮W(xué)勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟向新快報記者表示，關(guān)于養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移問題，《細(xì)則》沒有作出具體規(guī)定，同時，關(guān)于補(bǔ)繳年限問題，本次《細(xì)則》基本上是回避的態(tài)度。
社會保險的補(bǔ)繳納問題一直是社會關(guān)注的焦點，今年8月8日，深圳寶安區(qū)觀瀾街道的一家玩具廠約3000名員工停工抗議企業(yè)不為其繳納養(yǎng)老保險�！梆B(yǎng)老保險追繳難”成為不少新生代農(nóng)民工的心頭之痛。
翟玉娟表示，今年7月公布的《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例〉實施細(xì)則》(草案)中，對社會保險的補(bǔ)繳范圍、補(bǔ)繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)作出了專章的規(guī)定，其中提出，1999年1月1日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》實施后未按時足額繳納養(yǎng)老保險費的職工，超過法定強(qiáng)制追繳時效的，可由其用人單位或者本人向市社保機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)繳。
翟玉娟提出，草案中的詳細(xì)規(guī)定并未在最終的《細(xì)則》中體現(xiàn)，此次《細(xì)則》中，僅在第四十五條規(guī)定關(guān)于養(yǎng)老保險補(bǔ)繳的具體辦法由市人力資源保障部門另行制定。
其實，在養(yǎng)老問題補(bǔ)繳的糾紛處理上，廣州早有先例可借鑒。2010年，廣州恒寶珠寶廠工人通過長時間努力，最終爭取到養(yǎng)老保險補(bǔ)繳。工人與恒寶廠廠方協(xié)商以廣州市職工平均工資的60%，從1999年開始算起為工人補(bǔ)繳養(yǎng)老保險。廣州的經(jīng)驗是否能移植到深圳?今日，深圳市人力資源和社會保障局將就《細(xì)則》出臺召開新聞發(fā)布會進(jìn)行詳細(xì)解讀。
